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近百年来东亚历史中的“琉球问题”

2013年05月19日 15:03
来源:史林 作者:李若愚

冲绳县受日本政府委派,对“散布于本县和清国福州之间无人岛”进行的调查本身就应受到质疑。因为这种调查并非对本国领土的合法勘查,而是怀有占领之心才进行的以侵略为目的的侦查活动。日本政府也深知此点,所以政府文件中关于钓鱼列屿的文书都是以内令和秘令的形式加以传达。据此井上清先生便直叱:如果日本对钓鱼岛的勘查属于正当活动,“为何日本政府当时不敢把这些命令公开化加以正式发表?”

而从文件的内容上更反映出日本政府对钓鱼岛属于中国领土并非一无所知。时任冲绳县令的西村舍三在上报山县有朋的文书中写道:“该岛与大东岛(位于冲绳县与小笠原群岛之间)不同,恐怕与《中山传信录》中记载的钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛为同一地方。果真如此,便已为清朝册封中山王的使臣所熟知,并且也都早有定名来作为琉球航海的航标。想和勘查大东岛一样,在勘查同时设立国标便要有所顾忌。”而山县有朋也在致三条实美的密信中提出:“在钓鱼岛修筑国标涉及与清国交涉,尚需外务省协助。”

由此可以看出,日本政府清楚的认识到钓鱼岛属于清朝版图,因此直到1895年1月,清政府在甲午战争中败局已定,困守威海卫无力他顾之时才趁机在钓鱼岛设置国标。日本进而通过与清政府签订《马关条约》,在法律上确认了其对钓鱼列屿先行占领的既成事实。所谓:“该诸岛自定立国标,在历史上一直是我国领土南西诸岛的组成部分。根据1895年5月生效的《下关条约》第二条,清国割让给我国的台湾及澎湖列岛中不包括该岛”只是利用了《马关条约》中涉及割让台湾及澎湖列岛的条款中并未明确出现“钓鱼列屿”字样而对条约进行的单方面解释,实际上条约也并未明确注明钓鱼列屿不在割让范围之列。绝大多数学者也都认为:“《马关条约》第二条第二款规定割让的‘台湾全岛及所有附属各岛屿’理应包括钓鱼列屿。所以日本占领钓鱼列屿的法律依据,应该至少是部分地根据《马关条约》中的‘台湾附属各岛屿’一并割让之规定。”

在涉及二战以后钓鱼列屿的归属时,《关于“尖阁诸岛”所有权问题的基本见解》又采取了与上面相似的逻辑,对条约中未明确出现的部分以对自身有利的方式加以单方面阐释,“在《旧金山和约》当中,尖阁诸岛也不包括在根据该条约第二条的我国放弃的领土之中,而是根据该条约第三条,作为西南诸岛的一部分,置于美利坚合众国的施政管辖之下。依据日本国与美利坚合众国之间签署的关于琉球群岛及大东群岛的协定(《冲绳归还协定》),尖阁诸岛包括在施政权已归还给我国的地区之中。”而实际上无论《旧金山和约》第二条“日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利、权利根据及要求”,还是第三条所规定由美国托管的部分,其中都未出现过钓鱼岛的字样。这种试图通过《旧金山和约》和《冲绳归还协定》来证明日本对钓鱼岛主权正当性的说法是缺乏史实依据的。

井上清先生曾提出:“在探讨天皇政府与钓鱼列屿关系之先,务必要以琉球处分为中心对天皇制军国主义加以考察”。日本对钓鱼列屿的领土意识发轫于看似为日本内政的“琉球处分”,在把琉球作为冲绳县纳入版图之后,日本得陇望蜀进而意欲染指钓鱼列屿。70年代,日本在实现冲绳复归之后,国内民族情绪高涨,又再次对钓鱼岛提出主权要求。可以说冲绳问题及钓鱼岛归属以一种奇妙的方式联动起来成为了日本军国主义扩张政策的风向标。

结语

琉球问题并非孤立的一国、一地的归属问题。作为整个东亚世界体系中的一环,琉球与台湾、朝鲜是环环相扣,密不可分的。明代,从丰臣秀吉侵略朝鲜,到萨摩出兵琉球,再到传出“日本有取鸡笼山之谋”前后不过20余年。清末,日本先后吞并琉球、台湾、朝鲜,所用又不过20余年。二战后,日本更在与韩国草签《日韩基本条约》同年便即着手“冲绳复归”。这都验证了日本对琉球政策的变化无不与其对台湾、朝鲜的政策息息相关。中国虽早有古人认识到此点,无论是夏子阳在其《使琉球录·序》中提出的“琉球距日本咫尺尔,朝鲜失,则琉球亦难独存,我东南之地,且与夷逼”,是清末驻日公使何如璋在致李鸿章信中说的“日本阻贡不已,必灭琉球”,“琉球既灭,行及朝鲜,……又况琉球迫近台湾,我苟弃之,日人改为郡县,练民兵,球人因为拒绝甘心从敌,彼皆习劳苦耐风涛之人,他时日本一强,资以船炮,扰我边陲,台澎之间将求一夕之安不可行”却都未在中国引起足够的重视。

近代以来,世界格局产生了翻天覆地的变化,但琉球群岛在战略上的重要性非但没有减退,反而呈现出日益增强的趋势。1931年,当时还仅仅是陆军大佐的板垣征四郎在《关于满蒙问题的报告》中就提出“要把千岛群岛、小笠原岛、琉球群岛及台湾作为帝国对大陆海上国防的第一线”。1951年美国国务卿杜勒斯为在海洋上形成对亚洲大陆的封锁,提出了类似的“岛链”理论。而作为最前线的“第一岛链”即指北起日本群岛、琉球群岛,中接台湾岛,南至菲律宾、大巽他群岛的链形岛屿带,琉球群岛正是其中的中心环节。然而国内对琉球问题的研究大都还停留在对古代琉球王国独立性的探讨层面,而忽视了琉球作为现在日本的冲绳县在近代乃至当今国际环境下的现实影响,不禁令人扼腕叹息。
 

[责任编辑:高飏] 标签:东亚 琉球 冲绳 日本
 
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