同一天，罗伯特-肯尼迪传了一张具有预言性质的短笺给总统老哥:“摊牌的时候已经到了，因为在这一两年内形势必大幅恶化。我们若不想俄罗斯在古巴设置导弹基地，最好现在就决定我们该以什么行动来阻止它。”

“拿开溢水的桶子”

肯尼迪总统对两位助理说，艾伦-杜勒斯曾在总统办公室向他当面保证，猪湾行动必定会成功:“总统先生，当年我就站在这张办公桌前告诉艾克（艾森豪威尔），我确信危地马拉行动一定会成功。总统先生，这次计划的前景比那一次好多了。”他若真这样说过，就是撒下弥天大谎了。事实上，杜勒斯当年对艾森豪威尔说的是，危地马拉行动成功的几率充其量只有五分之一，若没有空中武力支持的话，成功率是零。

入侵古巴的时候，杜勒斯正在波多黎各演讲。他公然离开华盛顿原是欺瞒计划的一环，现在看来倒像是个弃舰而逃的舰长。罗伯特-肯尼迪忆述，他返回华盛顿时用颤巍巍的双手掩住脸，宛如行尸走肉。

1961年4月22日，总统召开国家安全委员会b--他原本看不起这个政府工具。总统下令“加速掩饰国内的古巴活动”（这不属于中情局的任务）之后，又请新任白宫军事顾问马克斯韦尔-泰勒将军与杜勒斯、罗伯特-肯尼迪、伯克将军合作，彻底检验猪湾事件。当天下午，泰勒调查委员会开议，杜勒斯手里紧拽着1955年授权中情局执行秘密行动的5412/2号国家安全委员会命令（NSC5412/2）出席。

杜勒斯在委员会上表示，“本人首先要承认，我认为中情局不应该管理准军事行动”--用一烟雾遮掩他这10年来坚定支持此种行动的事实。“但我也觉得，与其毁掉一切重新开始，不如好好审视现有的机制，排除确实超乎中情局能力的任务，然后加以整合，使它更有效率。我们应该查查5412号国家安全委员会命令，并以用别种方式处理准军事行动的方式来加以修正。要找个机关来处理这些任务很不容易。事情很难保密。”

泰勒委员会很快就向总统表明，需要以新的方式来管理秘密行动。最后的证人中有个一息尚存的老者，他用清晰的口吻谈论中情局最深刻的问题。沃尔特-比德尔-史密斯将军的证词，在今天听来依旧掷地有声:

问:我们如何在“民主”体制内有效运用所有资产，而毋需彻底改组政府？

将军:“民主”国家不能轻启战端，要开战，必须通过法律，赋予总统特别权限。一旦紧急状况结束，国民授予行政元首的权利和权限，必须归还给各州、各郡与人民。

问:我们常说，我们目前处于战争状态。将军:是的，先生，这话没错。问:你是在暗示我们应该授予总统战时权限？将军:不。美国人民并不觉得现在处于战争状态，因此不愿做出开战所需的牺牲。战时，或者你也可以说，冷战的时候，我们需要一个可以秘密运作的非道德机关……我认为，中情局已经是盛名在外，秘密工作也许该换个机关了。

问:你认为我们应该取消中情局的秘密业务？

将军:是该拿开溢水的桶，换上别的桶了。

3个月后，史密斯去世，享年65岁。

中情局督察长柯克帕特里克就“猪湾事件”写下检讨报告。他的结论是，杜勒斯和比斯尔没有正确且真实地告知前后两任总统与政府。柯克帕特里克说，倘若中情局还想继续运转，就得改善组织与管理。杜勒斯的副手卡贝尔则警告，万一这份报告落入不友善的人士手里，中情局肯定会完蛋。杜勒斯很认同，并亲自负责把报告处理掉。于是20份报告的副本有19份都被回收销毁了，仅剩的一份深藏不露近40年。

1961年9月，杜勒斯从中情局局长位置上退休时，工人仍在对富丽堂皇的中情局新总部进行最后装修。这是他争取多年的结果，新总部建在首都7英里外、波托马克河西岸维吉尼亚州的林地里，他还特别选了《新约-约翰福音》第8章第32节的经文刻在中央大厅上:“你们必晓得真理，真理必会让你们得到自由。”他的圆形浮雕像同样高挂中堂，有拉丁文铭曰:“要找他的墓碑，请放眼四望”。c比斯尔多待了半年，后来他在秘密证词中坦承，他在秘密工作上所谓的专长其实是虚有其表，因为中情局并不是“可以找到专业能力的地方”。他离职时，总统为他戴上“国家安全勋章”。

总统说道:“比斯尔先生崇高的目标、无穷的精力和坚定不移的奉献精神，堪为情报机关表率。他留下永恒的遗产。”d这遗产的一部分即是破碎的信心，之后19年，没有一位总统会完全相信并信赖中情局。