1949 年5 月26 日，上海宣布解放。27 日，中国人民解放军上海市军事管制委员会和上海市人民政府宣布成立。陈毅任军管会主任、上海市市长。

军事上的胜利，在一夜之间取得。接踵而来的是纷繁复杂的接管工作……

中国共产党人以惊人的效率接管着大上海。就在上海市人民政府成立的当天，上海人民广播电台开始播音。翌日，上海《解放日报》创刊号

出现在上海的街头巷尾……

然而，上海毕竟是大上海，光是文教方面，大专院校就有26 所，中小学有503 所，大报有20 多家，小报有50 多家……要进行“接、管、清、改”（即接收、管治、清理、改造），谈何容易！

在刚刚回到上海的那些日子里，“接、管、清、改”工作，使接管上海的干部杜宣忙得不可开交。

在这千头万绪之中，杜宣还有一件工作，便是“接管”黄金荣。

“皮泡水，水泡皮”的黄金荣

有着“海上闻人”之称的黄金荣，乃是上海人人皆知的头号大流氓、“青帮”大头目。

黄金荣，出生于浙江余姚捕快之家，没有什么文化。他在上海南市区长大之后，步其父亲后尘，在25 岁时考上上海法租界的“包打听”。此后，凭借他的精明，屡破大案要案，逐步升至上海法租界警备处的督察长。

黄金荣深知，倘若不跟流氓结帮拉派，很难坐稳“督察长”的交椅。流氓有所谓“许充不许赖”的规矩:如果你并不是某人的门生，却“充”某人的门生，是允许的；然而，你

是某人的门生，遇上麻烦时想赖掉，那是不行的。黄金荣依照“许充不许赖”的规矩，冒充青帮“大”字辈张镜湖的门人，并由此广收门徒。后来，他给张镜湖送去两万银圆，迫使张镜湖真的收他为徒。这样，他弄假成真，成了青帮“通”字辈传人。后来，随着他的势力的发展，竟然成了上海青帮大亨。