英国人也不赞同美国人的想法。对英国来说，它觉得不论交战双方谁取得胜利，或者是美国人介入，都有可能会冲击英国在马来半岛的利益，而搞不好的话，还有可能使英国卷入跟中国的战争，所以，它也希望印度支那战争能早日停火。

在这个背景下，1954年1月，苏、美、英、法四国外长在柏林开会，会上苏联提出，邀请朝鲜战争和印支战争各方在日内瓦举行会议，寻求朝鲜问题的政治解决和印支地区的和平途径。

美国人自然是不愿意看到中国出现在国际舞台上，而且它非常害怕在国际事务中出现中国的声音。但是，要想阻止中国登上国际舞台，也是不可能的。美国人自己也明白，没有中国的参加，任何问题都很难得到真正的解决。“无视一个拥有六亿人口的大国的存在是愚蠢的。”

经过激烈的争论和讨价还价，四国外长最后还是达成了协议，并发表了联合公报，宣布于1954年4月26日在日内瓦举行五大国外长会议。