一九五六年四月，拉萨。陈毅与达赖喇嘛（左）、班禅额尔德尼

31日，“人民会议”将“请愿书”送至噶厦。在鲁康娃和罗桑扎西的指使下，噶厦将“请愿书”转交中央赴藏代表张经武，要求他接见“人民会议”的代表。为配合递交“请愿书”的活动，“人民会议”分子一方面裹胁一批不明真相的群众，上街游行示威；另一方面纠集藏军和武装流氓分子约两千人，包围中共西藏工委及其外事处和人民银行，在周围房顶架起了机枪。

面对严峻形势，张经武主持召开了全体噶伦会议。这一方面是为了对西藏地方官员进行分化工作；另一方面也是为了使叛乱者有所顾忌。会上，张经武严肃指出，这次事件是有人在背后唆使的，噶伦们必须立即进行处理，否则要对可能产生的严重后果承担全部责任。他还紧急通知达赖，要求他迅速采取措施，制止骚乱。同时，为了达到说服教育的目的，张经武会见了“人民会议”代表，收下了他们的“请愿书”，让他们听候答复。

然而，达赖并未采取任何措施。到4月1日，又有几个噶伦向张经武递交“请愿书”。同时，两千多名喇嘛拥入拉萨，阴谋抢劫布达拉宫的军火库。大批藏军加强了对张经武住宅、阿沛住宅以及银行、外事处等地的包围，还对阿沛的住宅进行了武装攻击。局势仍在恶化中。

为此，张经武再次紧急通知达赖，要求他迅速、有效地解决以下几个问题：一、立刻命令所有西藏地方部队，从即日起各回各营，严加约束。二、立刻命令三大寺(包括其他各寺)在拉萨的所有喇嘛，从即日起各回各寺，并责令各寺堪布严加约束。三、立刻下令遣散所谓“人民会议”的所有人员，各回各家，安分守己，不予追究；所谓“人民代表”，可由噶厦负责，留在拉萨听候接见；中央代表和全体噶伦准备听取一切意见，进行讨论，给予正式答复。四、立刻命令噶厦与藏军商讨联合负责治安的问题；发出联合公告，禁止一切破坏民族团结与和平协议的非法活动，保证恢复、维持正常社会秩序，以安民心。