中苏军人对峙

苏联认为中国主动挑衅

但自60年代中期以来，中国方面在苏联边界的挑衅活动相当活跃。从1965年3月底起，在未经苏联官方许可的情况下，占领苏联领土某些地段的企图日益频繁。中国军人和公民也开始示威性地侵犯苏联边界。从1964年10月1日到1965年4月1日，有记载的越境行为有36起，参与行动的中国人大约有150名。而在1965年4月的前半个月，越境事件就多达十二次，500多名中国公民和军人参与其中。

此外，扰乱边界的行动越来越具有挑衅的性质。1965年4月11日，在中国军人的掩护下，大约200名中国人开着八台拖拉机，来到苏联领土进行了土地翻耕。在返回途中遇到苏联边防军巡逻队后，中国军人发生了强制性和欺辱性的举动。

中国政府又加剧紧张形势，在靠近苏联边境的地区集结军队，组织了大批所谓“劳动大军”部队。在这些地方，他们开始建设一些大型军事化国营农场，而它们实际上都是些供军人驻扎的军屯。中国“基干民兵”也大量涌现，被派来保卫中苏边界。