双三角旗的升起

王权的衰微让军人出身、有印度血统的江噶·巴哈杜尔·拉纳野心膨胀，他与东印度公司关系密切，获得后者支持，逐渐攘夺君主权力。

王室对此不能忍受，1846年，王后拉贾德拉腊科西米发动科克大屠杀，杀死巴哈杜尔大批支持者，但巴哈杜尔旋即反击，最终王室虽获保留，却成了空架子，拉纳家族获得世袭首相的职位，尼泊尔的国旗由单三角旗变成了独一无二的双三角旗:上为王徽，下为拉纳家族徽章。

拉纳对外倚靠英国，对内实行集权和闭关锁国。1850年他访问英、法，归国后实行了一些改革，创办了大学、报纸等，改革了徭役制度，但却并未触及尼泊尔老朽的封建政体。

此后的100年，尼泊尔仿佛与世隔绝，除了英国人再没有外国人进入，两次世界大战和周边的风起云涌也仿佛与他们无缘。在此期间唯一值得一提的是两件事，一是1924年，尼泊尔成为亚洲最后废除奴隶制的国家，二是1930年，英国正式承认尼泊尔独立，但保留了若干特权。

二战的结束、印度的独立，让尼泊尔再也无法平静下去，虽然沙阿家族依旧用铁腕取缔政党，封锁国境，但反抗的思想已经萌芽。在上层，第8世沙阿王迪里不凡开始谋求夺回王权；在民间，以尼泊尔国民大会党（NC）为首的政治势力开始崛起。

拉纳家族当然不肯就范，1950年，他们包围王宫，声称要杀死不听管束的国王，迪里不凡在印度特工的帮助下逃出王宫逃往印度，并以印度为基地组织反拉纳斗争。后来在印度的调解下，1951年，拉纳家族以王室不咎既往、允许其家族去印度定居为条件交权。2月17日，迪里不凡返回尼泊尔。

迪里不凡颁布临时宪法，宣布实行君主立宪，但首相仍由国王指派。由于王室的真正用意在于夺回王权，内心并不真心打算实行宪政，因此虽通过了尼泊尔历史上首部宪法，但对于放权始终百般推脱，非但迟迟不举行大选，甚至在4年间4次解散内阁，由国王直接治理。NC（尼泊尔国民大会党）在党领袖B.P柯伊拉纳领导下进行了不懈斗争。1955年3月，迪里不凡去世，第9世沙阿王马亨德拉君位不稳，急需NC等政治力量支持，因此对宪政表现出宽容的姿态，1959年2月，国王颁布正式宪法，并随即举行尼泊尔历史上第一次全国普选，结果NC大获全胜，B.P柯伊拉纳出任首相并受命组阁。

NC主张在尼泊尔实行民主改革，推动社会开放，消除封建经济，建立现代国家，这些思想和国王“朕即国家”的传统理念格格不入，因此羽翼渐丰的马亨德拉很快对宪政感到不耐烦，1960年12月15日，国王宣布亲政，逮捕了首相和众多政党人物，次年1月，宣布禁止一切政党，以无党派评议会取代议会和内阁。由于无党派评议会成员均系国王指定，既无立法权，也无行政权，尼泊尔的军政大权实际上完全集中到国王一人手中，这个山国历史上第一次民主宪政，仅有23个月的昙花一现。