从制度上看，毛泽东的“最后决定权”存在和生效的时间并不长

毛泽东的“最后决定权”是有特定内涵的:它仅限于书记处“会议中所讨论的问题”。中央政治局在《关于中央机构调整及精简的决定》里明确规定:党的一切重大问题的决策权在中央政治局，“在两次中央全会之间，中央政治局担负领导整个党工作的责任，有权决定一切重大问题”，“凡重大的思想、政治、军事、政策和组织问题，必须在政治局会议上讨论通过”。而“书记处是根据政治局所决定的方针处理日常工作的办事机关，它在组织上服从政治局，但在政治局方针下有权处理和决定一切日常性质的问题”，“书记处必须将自己的工作向政治局作报告”。在这样的关系和条件下，书记处“会议中所讨论的问题，主席有最后决定之权”。也就是说，毛泽东的这个“最后决定权”既没有决定党的一切的权力，也没有决定党的大政方针的权力，而是根据政治局决策处理日常事务的权力。

“最后决定权”是一种工作制度。它是对书记处工作程序的明确规定:在执行和贯彻政治局的决策的过程中，书记处在处理日常事务时，其成员讨论、研究，最后由主席总结、集中，作出决策。职权与责任同在，担任“主席”，是领导班子的最高负责者，自然就得最后拍板，作出相应的决定。

这个“最后决定权”存在和生效的时间并不长。由毛泽东、刘少奇、任弼时三人组成、毛泽东任主席的书记处，是中央政治局《关于中央机构调整及精简的决定》中的一个内容，在中央政治局通过这个决定后，新的中央书记处立即开始了工作。现在见到的资料说明，在政治局作出决定的第二天，即1943年3月21日新成立的中央书记处即召开了会议。但是，一年两个月以后，即1944年5月19日，这个中央书记处会议决定:向即将召开的六届七中全会提议，七中全会主席团由毛泽东、朱德、刘少奇、任弼时、周恩来组成，“七中全会期间一切日常工作由主席团办理，原政治局及书记处停止开会”。5月21日，六届七中全会第一次会议通过了中央书记处的这个提议，决定:在全会期间由主席团处理日常工作，“书记处及政治局停止行使职权，中央各部委仍照常工作”。并推选毛、朱、刘、任、周组成主席团。应该说，根据六届七中全会通过的这个决定，随着中央书记处的停止工作，毛泽东的这个中央书记处主席的“最后决定权”也因此停止了。

1945年4月20日，六届七中全会闭幕。第二天，中共七大预备会议召开，会议通过六项决议案，其中规定由毛、朱、刘、周、任组成七大主席团常委会。任弼时传达中央通知时指出:“大会主席团产生以后，六大以来的中央委员会就不存在了，其职权转交给大会主席团。”既然六大以来的中央委员会不存在，在其基础上建立的中央书记处及其职权理应也就不存在了。

党的七大选出了新的中央委员会，成立了新的中央书记处，而新的中央书记处的人选和职权与1943年3月成立的中央书记处，有很大的不同，并且再无“最后决定权”的规定。也就是说，1943年3月中央政治局由毛泽东、刘少奇、任弼时三人组成、毛泽东任主席并且有“最后决定权”的规定，并没有在七大上传承下去，而是随着新的领导机构的建立而失效。因此，可以说，1943年3月中央政治局赋予毛泽东的“最后决定权”的有效时间是一年两个多月。七大后党中央实行的是集体领导、民主决策，毛泽东并不享有“最后决定权”。

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