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110报警指示牌竟为“专科医院”指路 公共设施岂可唯利是“途”!

2013年05月15日 13:50
来源:新华网

交3000元维护费就能“免费上牌”

记者采访了解到,这种注明110报警点的交通指示牌系2008年公安交通管理局设立的指示牌,目的是为附近市民和单位服务。

那么,110报警指示牌为何满载广告、遥指十公里外?报警点指示信息究竟是怎么审核的?

天津市交通管理局设施处工作人员称,110报警点指示信息业务由一位彭主任负责。记者随后拨通了彭主任的电话,据他介绍,指示牌上的指示信息内容根据“先到先得”原则,免费为附近单位企业服务,但每条指示信息每年需交3000元用于指示牌维护。

当记者提出自己中意的指示牌上四条信息已满,担心无法“上牌”时,彭主任立即打消了记者的顾虑,暗示只要交纳“维护费”,就可以将指示牌上指向住宅小区的信息换成记者的企业信息。

记者还联系了“上牌”的天津西站皮肤病医院,该医院企划部负责人张女士透露,医院地址和电话“上牌”是与一家代理110报警指示牌信息业务的广告公司联系的,具体情况不清楚。

据记者不完全统计,在天津市中心仅三公里的范围内就有近百个110报警指示牌,其中多数商业味道浓重。不少受访者判断,所谓的“维护费”才是登上110报警指示牌的关键。

谨防公共资源部门化、私人化

天津市市容园林委街容管理处处长宋毓德称,110报警指示牌属于交管设施,指示牌内容无需经过市容委审批许可。对于报警指示牌成了广告牌,宋毓德坦言,当前户外广告管理规定已不适应发展形势,很多规定过于粗略,执行困难很大、亟待修改完善。

南开大学法学院副教授李晓兵介绍,根据天津市人民政府在2007年制定的《天津市户外广告设置管理规定》第二条,110报警指示牌上的广告属于户外广告,需按照该管理规定进行管理。

南开大学教授艾跃进认为,公安部门设立的110报警指示牌有其特殊的公共职能,其充斥大量商业广告的现象值得商榷。究其原因,一是经济利益作怪,二是部门“权力过大”足以使城市公共设施“商品化”,三是操作不透明、监管乏力留出了暗箱操作的空间。

天津宁一律师事务所副主任王京涛认为,《政府信息公开条例》应明确规定,市民对指示牌相关费用的收取和支出情况申请公开,有关部门不得拒绝。

受访者认为,近年来“公共资源部门化、部门资源私人化”的现象已在很多部门出现,这类借服务名义收取费用的行为削弱公共职能、有碍社会公平,相关环节法规滞后、政务信息缺乏透明,成为被诟病之源。(完)

 
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