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2013,“三大引擎”如何发力?

2013年01月19日 08:43
来源:南方日报

原标题:2013,“三大引擎”如何发力?

横琴新区力争在“三年大变化”的基础上实现“五年成规模”。 王荣 摄

横琴新区力争在“三年大变化”的基础上实现“五年成规模”。 王荣 摄

对于经济总量偏小的珠海来说,经济发展仍然是第一要务。按照计划,珠海将以构建“三高一特”现代产业体系为重点,使经济朝更高质量、更高效益、更高速度发展,参与全球经济中高端竞争。

横琴、高栏、高新区将成为珠海产业发展的“三大引擎”。在昨日会议上,李嘉强调,珠海要重点建设“三大引擎”,横琴新区要坚持科学规划、从容建设,大力创新体制机制,在“三年大变化”的基础上实现“五年成规模”。高栏港经济区要加快建设现代化国际港口,发展现代化临港经济。高新区要优化创新创业环境,加快建设创新型高新园区。

在昨日会议上,各区今年经济的主要工作计划也随之公布,其中横琴、高栏、高新区“三大引擎”在固定资产投资、产业招商、重大项目建设、体制机制创新等方面均有不少亮点,这些工作将为珠海建设“生态文明新特区、科学发展示范市”提供强劲动力。

五大重点推动“五年成规模”

◆横琴

●目标

2013年实现地区生产总值26.30亿元,同比增长30%;固定资产投资200.3亿元,同比增长20%;实际利用外商直接投资1.2亿美元,同比增长13%;实际利用内资34.8亿元,同比增长12%;公共财政预算收入5.1亿元,同比增长20%。

据了解,横琴新区今年将主要抓好重大项目建设、招商引资、珠港澳合作、创新体制机制、优化企业服务五方面的工作,进一步提高产业项目的质量和规模,构建国际化、法治化的营商环境,力争在实现“三年大变化”的基础上推动横琴开发建设“五年成规模”。

重大项目市政基础设施项目年内建成

横琴将制定详细的重点项目建设计划,落实倒逼机制,强化重点项目跟踪、协调和督办机制,强力推进项目建设。

按照计划,除受横琴二桥交叉施工影响的F号路及环岛西路外,市政基础设施(BT)项目建设要在年内全部完成施工建设任务,附属管线及景观工程同步竣工。另外,今年上半年横琴计划完成环岛东路停车场、横琴临时客运码头、临时直升机场等配套项目建设,提升基础设施建设水平。

在产业项目方面,横琴将确保长隆国际海洋度假区、中电投多联供燃气能源站等项目竣工投运,加快横琴总部大厦、国贸大厦等口岸服务区5个高端服务业项目的建设。

珠港澳合作推动澳大新校区今年9月开学

促进粤港澳合作是横琴开发的重要使命,按照计划,横琴将主动承接港澳现代服务业拓展和辐射,深化珠港澳合作水平。据了解,横琴将积极配合推进澳门大学新校区建设,推动其在今年4月建成移交,今年9月开学。

产业项目合作方面,横琴将推进粤澳合作中医药科技产业园、丽新等项目建设,创新金融产品,主动配合香港国际金融中心的建设。通过龙头企业“建”、中小企业“购”、微小企业“租”三种渠道,吸引澳门中小企业进驻横琴。

而为了吸引更多的港澳投资者,横琴将全力打造国际化、法治化的营商环境,尤其力争在重点领域逐步取得新突破,比如进一步减少对港澳资本在横琴的产业投资审批限制,弱化对港澳文化产品在横琴的入境限制,合理扩大境外人士短期免签证,并开始着手研究逐步延长横琴口岸通关时间等。

港城一体化打造珠海经济增长极

◆高栏

●目标

2013年预计完成地区生产总值212亿元,增长9%;社会固定资产投资155.4亿元,增长20%;实际利用外资37883万美元,增长3%;实际利用内资34.5亿元,增长15%;外贸进出口总额74.6亿美元,增长5%;公共财政预算收入17.4亿元,增长10%;全港货物吞吐量1亿吨,增长29.2%。

今年,高栏港经济区将把握“好字当头,能快则快”的基调,落实“项目总揽,投入拉动”要求,推动以港产城联动为核心的综合发展,推进重大战略项目建设,提升招商引资质量水平,以港城一体化为目标,奋力推动港区成为“蓝色珠海、科学崛起”的重要引擎和增长极。

以“海洋工程装备制造、清洁能源和石油化工”为主导的高端制造业是港区立区之本,转型之基。当前和今后几年,高栏港要进一步推行“一线工作法”和重大项目推进责任制,确保中海油系列项目等23个项目按期投产,万华华南综合产品及服务基地等13个项目年内动工。

在招商引资方面,高栏港围绕“3+1”主导产业,进一步细分产业链和配套产业,加快形成规模效应和竞争优势,力争广石化丙烷脱氢等7个总投资146亿元的产业项目落户,加大“三清”工作力度,建立土地、厂房回收制度,为产业转型升级腾出更大空间。

今年,港区政府投资将超过34亿元,重点完成铁炉湾防波堤等园区重点配套项目建设,完成港区各项总体规划、重要节点规划、专项规划的整合提升,全力推动以平沙新城为核心的城市化建设,完成“两横一纵”市政道路建设,力争“三年基本配套、五年形成雏形、八年逐步完善”。

发展需要资金作保障。高栏港提出,今年要创新投融资体制,力争5月底完成汇华公司15亿元企业券发行工作,通过项目、资本、财政运作等多种方式,做强做活融资平台。

此外,高栏港全年预计涉及民生投入4.8亿元,重点完成南水数码影院、优生健康惠民等“十大”民生工程。

南方日报见习记者 胡净栋

实习生 张婷婷

创新发展提升行动将启动

◆高新

●目标

2013年实现地区生产总值97.07亿元,同比增长9.5%;规模以上工业增加值45.6亿元,同比增长10%;固定资产投资额49.2亿元,同比增长23%;外贸进出口总额16.96亿美元,同比增长14%;公共预算财政收入9.7亿元,同比增长12%。

根据高新区的发展计划,该区长远发展战略将通过全面加快高新产业企业扎堆、创新资源集中、创新人才聚集的珠海北部滨海智慧新城建设步伐,当好珠海科学发展的主力军,成为珠海形象主门户、高新产业主战场、科技教育主阵地、文化展示主平台。

推动“大孵化体系”建设

根据计划,高新区即将出台创新发展战略提升行动纲要,并全面实施“1+8”行动计划,包括推动“大孵化体系”建设、“金种子”创新创业人才行动及实施“双百工程”。

具体举措为高新区将推进中大科技园、清华科技园二期及北理工科技园加快建设,支持社会力量创新推动孵化体系创新和发展,培育“三高一特”产业创业生态。以国内外高层创新创业团队为目标,该区计划引进3-5个高水平的创业团队和领军人才,推动高新技术产业和战略性新兴产业发展。

同时,从企业规模与企业成长速度两个角度推进产业集群发展,高新区将于5年内引驻培育100家“科技小巨人”企业和筛选培育100家“瞪羚”企业,并确定扶持企业上市目标:力争储蓄上市苗圃企业50家,培育上市申报企业10家,推动企业上市3至5家。

确保固定资产投资增速

进一步提高服务企业品质并全力“促增长”,成为2013年高新区工作重点之一。相关报告显示,该区将保障长园电力、罗西尼表业等20家大型工业企业2013年产值增量约7.5亿元,促使长园二期、健帆科技园等重点产业项目尽快投产,提升工业产值约5亿元,并全力协助小米科技与乐淘两家大型零售企业尽快形成效益,带动零售产业整体实力上升10亿元。

同时,高新区还将大力保障重点项目建设,确保固定资产投资增速。该区明确将保障长园电力、世纪鼎利等6亿元建设项目顺利实施,对保利、仁恒与华发三大房地产企业做好注册、增资工作,并对佳能新工厂、健帆科技园、东信和平等7亿元工业项目实行投资跟踪。

南方日报记者 李娜

实习生 陈雨馨

“四级联创”创建全国生态文明示范市

创生态

南方日报讯 (记者/林永俊 实习生/陈雨馨)如何确保环境宜居能够与欧美先进国家相媲美?提交全会参阅的《珠海市创建全国生态文明示范市2013年工作方案》(下称《方案》)提出,珠海要做好四大主要任务:完善生态安全体系、生态经济体系、生态环境体系和生态人居体系。

同时,今年珠海“创生态”三大总体目标也已确定:完成生态乡镇、生态区、生态市、生态文明示范市的创建工作,使全市各区、镇、工业园区、行政村对照生态县、生态乡镇、生态工业园区、生态村的建设标准和要求,自下而上逐步完成创建目标和任务,全市80%的区成为国家生态区,国家生态区中80%的镇成为国家级生态乡镇,各项环境指标均达到国家生态市标准。

根据方案提出的实施步骤,今年1月至10月为全面建设和自查自纠阶段,10月至12月为省级考核和巩固提高阶段。

将划定生态功能分区

关于生态安全体系,《方案》要求,珠海要严格项目环保审批,实施建设项目总量前置审核制度,落实建设项目“三同时”制度,加快建立核应急与辐射管理系统和预警指挥平台,建立区域环境安全应急联动机制,共建环境安全应急圈,确保三年内无较大环境事件。

同时,珠海要划定实施生态功能分区,分别实行强制性保护和引导性开发,使生态环境质量评价指数在全省名列前茅。

生态经济体系主要从产业结构调整和清洁生产审核两大方面着手,其中三大产业比例的结构是工作重点。《方案》提出,要大力发展第三产业,使其所占GDP比例达到40%。

《方案》要求,深入推进重点企业清洁生产,对污染排放浓度或总量超标、使用或产生有毒有害物质的企业,依法实行强制性清洁生产审核,实施强制性清洁生产企业100%通关评估验收。

鼓励“黄标车”提前淘汰

生态环境体系主要包括污染减排、节能节水、大气污染防治、水环境污染防治、污水集中处理和城乡垃圾处理等六大方面。

污染减排方面,《方案》提出,继续推进落实工程减排、结构减排和监督减排,加强城镇生活污水处理,全面推进农业源减排和机动车氮氧化物减排,实施总量减排问责,全面完成省政府下达的污染物减排任务。

同时,珠海要建立大气污染区域联防联控机制,加强建筑工地、机动车尾气、餐饮业油烟等污染管控,确保环境治理达到功能区标准。

《方案》要求,加大饮用水源地保护力度,推进污水集中处理,全面开展垃圾处理场、中转站和收集点的建设,确保全市集中式饮用水源水质达标率保持100%,城镇生活污水集中处理率保持在85%以上,全市生活垃圾无害化处理率达90%以上。

生态人居体系上,《方案》要求加快推进华发水郡国家级湿地公园、淇澳红树林湿地公园等4大公园建设。此外,珠海拟出台鼓励“黄标车”提前淘汰经济政策,扩大“黄标车”限行范围,使绿色公交数量占全部公交数量比例为85%,到2015年,绿色公交数量占全部公交数量比例为100%,基本淘汰“黄标车”。

完成生态文明示范市考核办法

《方案》提出,今年创建生态文明示范市,将通过生态乡镇、生态区、生态市、生态文明示范市四级联创,完成各项工作计划。

生态乡镇主要包括红旗镇、南水镇、井岸镇等10个乡镇的创建工作,生态区的创建包括金湾区和斗门区,生态市创建要完成《珠海市创建生态市实施方案》、《珠海市创建国家生态市考核指标实施细则》等工作任务,生态文明示范区创建要完成考核指标体系、重点工程、考核办法等多项工作,并就实施单位进行了明确。

《方案》明确了今年创建全国生态文明示范市实施两大步骤。今年1—10月为全面建设和自查自纠阶段,10—12月为省级考核和巩固提高阶段,市委、市政府将不定期召开生态市创建工作联席会议,解决生态市创建中的重点难点问题。

今年将重点突破十项工程

农贸市场升级改造上半年基本达标

创文

南方日报讯 (记者/向松阳)创文不是一句口号!提交全会参阅的创文2013年重点突破工作表透露,2013年创文将围绕十大测评内容进行重点突破,具体细化为近60项指标,并明确责任单位和责任人,严格规定了完成时限,同时实行市领导分管制度。

据了解,2013年珠海创文十大工程,包括公共文化基础设施工程、未成年人校外活动场所工程、社区活动场所工程、乡村学校少年宫建设工程、老旧小区及背街小巷升级改造工程、农贸市场及周边环境升级改造规划建设工程、“百城万店无假货”活动示范街建设工程、窗口行业作风建设工程、市容市貌及公共场所环境美化绿化亮化工程、交通秩序和文明出行工程。

◎亮点1科技场馆明年建成使用

在十大工程中,未成年人校外活动场所工程主要涉及科技场馆、青少年宫、儿童活动中心。要求坚持公益性原则,且活动场所80%的活动时间是用于开展普及型活动。

值得注意的是,“免费”成为其中一大亮点。根据测评要求,未成年人校外活动场所对集体组织的普及型教育实践活动和文体活动,实行免费;对特困家庭的未成年人,全部免费。

按照规定,责任单位市妇联要在2013年6月之前完成对青少年宫和儿童活动中心的测评要求,而由市科工贸信局负责的科技场馆,将在2014年6月前完工并投入使用。

与此同时,公共文化基础设施工程将在2014年6月前完成评级工作,市(或市辖区域内)文化馆为一级馆,所属各区文化馆100%达到三级馆以上标准,其中60%以上为二级馆。

此外,按照工作部署,在社区、乡镇、村文化活动中心,要开辟未成年人专属或共享的活动场所。在社区(村),要建有至少一种形式的工作平台(如“少年之家”、“儿童俱乐部”),解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题,并由专人负责、有工作制度和活动经费。

◎亮点2明年建成全国“百城万店无假货”活动示范街

去年8月,地处老香洲的为农市场改造完成,并推广了全国首创的“菜篮子IC卡”,市民买菜也能刷卡。此外,横琴市场、唐家市场、花园市场、兰埔市场也在去年完成改造。

在新一轮的创文行动中,珠海将制定落实农贸市场改造工作方案,按照改造标准完成验收考核,对全市农贸市场进行全面升级改造,并要求今年6月前基本达标,2014年6月全面达标。同时,对农贸市场周边违章搭建、占道经营、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等情况要实现“零记录”。

作为市场升级的另一大亮点,珠海将在2014年6月前,建成一条全国“百城万店无假货”活动示范街,商店明码标价,不出售假冒伪劣商品。

◎亮点3今年非法营运车辆清零

“全市非法营运蓝牌车的数量约2000辆—3000辆,比出租车还多”……黑车屡禁不止,一度让人对珠海留下交通混乱的印象。不过,根据创文工作部署,珠海有望在今年告别这种局面。

据了解,在交通秩序和文明出行工程中,市交通运输局负责的一大工作重点,是要在今年6月前实现“无非法营运车辆,无争抢客源现象”。

同时,市公安局要按照时间表,在今年6月前,完成“车辆、行人各行其道,机动车在有交通信号灯的斑马线处让行,无闯红灯、乱穿马路现象”的测评。另外,在车站、码头、口岸,市城管局除清零违章搭建、占道经营之外,还要实现“无盯人拉客、盯人散发小广告等现象”。

◎其他看点(今年6月前达标)

乡村学校少年宫:配备有3项以上文体活动的器材,能至少满足100名未成年人同时开展活动。

老旧小区:实施物业管理;有门卫值班或安全巡逻等防范制度;疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞等现象。

背街小巷:路灯无破损,排水设施完善,无露天排水沟渠。

农贸市场:亮照经营,证照齐全,不出售过期、变质、伪劣食品。

窗口行业作风建设:公开收费项目、收费标准、办事制度;有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录)。

标签:横琴 高栏 生态
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