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原中广有线员工爆温州数字电视收费虚高内幕

2012年07月13日 14:36
来源:人民网 作者:陈静

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人民网温州7月13日电(记者 姜伟)7月11日,人民网以《温州数字电视收费受质疑 市人大代表监督讨说法》为题,对围绕温州数字电视收费的争议进行了报道。昨日,有一位曾经在中广有线信息网络有限公司温州分公司(以下简称“中广温州公司”)工作过的商先生(化名),向记者爆料,讲述了温州数字电视收费虚高的种种内幕。

温州机顶盒销售不符合国家规定

商先生曾经在中广温州公司工作过多年,主要负责的是工程建设方面,对该公司的内部情况比较熟悉。离开中广温州公司后,他觉得针对各界对该公司的质疑应该进行回应,将自己了解的情况让更多人知道,故在网上发帖并向人民网爆料。

作为数字电视收费中重要的一项,机顶盒的销售是极其重要的一项,也是最受市民质疑的收费项目。据介绍,温州市面上有3种机顶盒,分别是售价280元的简易型,499元的基本互动型和售价1080元的高清互动型。每款机顶盒由两个部分组成,即机身和IC卡。

根据国家相关规定,全国任何一家运营商对于机顶盒进价多少,销售价就应当是多少;而IC卡除了丢失补办之外,不应该额外收取费用,运营商对于IC卡收购的价格,应计入营运成本。

据了解,中广温州公司销售的简易型机顶盒招标价190,售价为280元。对于多收取的90元费用,中广温州公司的解释是,他们销售的IC是要收费的。商先生还爆料,据他了解中广温州公司销售的机顶盒价格远高于其实际进价。

中广温州公司对于各类型机顶盒机身招标,也被怀疑有“水分”,据了解,有关部门已经要求中广温州公司出示当时的标书及合同等证据。

强收“配套费”于法无据

中广温州公司受到外界较大质疑的一项收费是,“新建住宅小区有线电视配套设施建设费”(以下简称“配套费”)。2005年11月24日,温州市发改委核定了“配套费”中广温州公司的收费标准,其文件是《温发改费[2005]442号》。文件主要内容是:新建住宅建设红线内,统一按12元/㎡收取“配套费”,由中广温州公司独家向建设单位收取。

温州市发改委《温发改费[2005]442号》出台后,在群众中特别是在建筑行业产生巨大的反响,在一片质疑和反对声中,中广温州公司利用自己的垄断地位,以此强收“配套费”。

一直以来,温州各方叫停收取 “配套费”的呼声不断。2010年9月22日,在温州的数字电视基本收视维护费的听证会上,曾有听证会代表向温州市发改委提交了《要求取消有线电视建筑配套设施建设费的乱收费行为》的书面报告,但没有下文。

商先生介绍,早在2003年,国家计委发布的《计价格[2003]91号》通知中,已经明文规定了新建住宅建筑各种专项配套设施建设费禁止收取,统一归并为城市基础设施配套费。另根据国家《反价格垄断规定》相关条款,温州市发改委发布条收费标准,已经涉嫌违法行政。

商先生还介绍,“配套费”最早在宁波市出现,但根据宁波市当时的规定,收取多少“配套费”是要运营商与建筑商商定的,并非是单方面的垄断收取。但中广温州公司依据温州发改委的相关文件,依靠垄断地位强行收取。自温州有线数字电视开始收取“配套费”以后,浙江省各市开始有样学样,也收起了“配套费”。由此,浙江省成为了自国家发改委发布文件以来,唯一单方面收取高价“配套费”的地区。

从2元/㎡到12元/㎡,“配套费”虚高6倍

从事工程业务的商先生,熟悉数字电视的相关流程。他介绍,“配套费”建设成本,主要包含“穿线管预埋”工程和“器件设备安装”两部份。

一般小区安安装数字电视时,有安装“明线”和“暗线”两种选择。但“明线”不美观,现在小区一般都安装了“暗线”。而安装“暗线”,则需要向中广集团缴纳2元/㎡的“穿线管预埋”费用,根据相关文件,收取过“穿线管预埋”之后,中广温州公司不应再收取其他费用。

但是从实际看,中广温州公司在收取“穿线管预埋”费用后,又在收取“器件设备安装”费,属于重复收取费用。

“穿线管预埋”的建设成本费为 2元/㎡,是已按浙江省工程造价定额初步测算的。而实际上中广温州公司收取的包括“穿线管预埋”在内的“配套费”高达12元/㎡,其价格超出测算价足足6倍。据了解,这个价格是2005年温州发改委在一次听证会时定下来的。

浙江省依然在收取“初装费”

初装费是一项颇有争议的收费,有线数字电视“初装费”实际上是初始建设有线电视网络的全部费用,由于当时安装有线数字电视的中广集团没钱铺设网络,才用户分摊的集资的方式来取得铺设有线数字电视网络。“初装费”属于由用户集资建有线电视的费用。*

而当有线数字电视网络建设形成后,有线电视运营成本是由政府定价所收的“收视费”中获得,其中已包括网络建设费、永久性维护费、办公费以及有利于今后发展生产必要的利润等等。 因此,国内有些省、市已取消了“初装费”。但浙江省内各级城市的有线数字电视安装,依然在收取300元/户的初装费。

模拟信号不好,是中广温州公司消极怠工

在数字信号整体平移之前,温州电视用户对模拟电视信号的质量基本满意的。但平移开始后到现在,市区许多区域有线电视用户反映,保留的七个模拟信号频道,其电视信号质量达不到要求,甚至无法收看。

商先生透露说,这是中广温州公司消极怠工引起的。现在中广温州公司也接受模拟电视信号不好的投诉,但并不会马上进行修复。“中广在模拟电视信号修复这一块做的不积极,往往要较长时间才回去修复。”商先生说。

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