招标真相

一个插曲是，最初的工行资产招标定于6月19日，在17日上午，各资产管理公司高层被通知到人民银行开会，宣布推迟招标工作。之后从一些资产管理公司传出了对招标推迟的种种怨言。

一些资产管理公司将矛头直指华融，由于华融与工行的密切关系，他们怀疑受到了“不公正的待遇”。由于资产招标关系工行财务重组能否顺利完成，甚至工行股改进程，工行相当谨慎，没有立即对市场传言进行回应。

而6月25日招标成功完成，证明这只是工行财务重组“波澜不惊的一个小插曲”。

按照整体改制方案，国家注资到位、损失类资产处置完成后，工行的可疑类贷款要在6月30日前完成资产转移。“这就是我们的时间表，实际上不存在推迟资产招标的问题。”王希全说，他全程参与了工行资产招标工作。

王希全详细解释了工行资产招标的真实情况，他说，工行原来有个想法，希望招标能够更早进行，以便为账务处理和内部工作留下一些时间。6月20日正是工行结息日，如果在6月20日前完成招标，将简化工行账务处理工作。

不过，在报请人民银行和财政部等监管部门时，监管部门提出，希望为资产管理公司留有更多的时间，以便资产管理公司对数据进行汇总、整理和分析，给出更为合理的整体报价。

“定于6月25日进行资产招标，充分考虑了资产管理公司的实际需求，也在工行财务重组的时间表之内。”王希全说。

工行资产招标之前，买卖双方都很早启动了资产摸底工作，推动工行的资产招标向市场化和商业化处置方向更进了一步。

从5月初，工行首先进行了卖方尽职调查，并将所有卖方尽职调查数据提供给人民银行，人民银行在同一时点提供给四家资产管理公司。

“任何一家资产管理公司都不可能事先拿到相关的数据，这一点上四家资产管理公司完全处于平等的地位。”王希全说。

5月中旬，人民银行、财政部与四家资产管理公司组成联合调查组，进行买方尽职调查。联合调查组对工行可疑类贷款的30%的户数、超过88%的涉及金额进行一个多月的梳理。

“这为资产管理公司对资产进行评估转让提供了可靠的信息基础。”王希全说，最终的竞标结果证明资产管理公司的理性态度，并不存在不公平待遇问题。

实际上，监管部门在工行资产拍卖过程中，也充分吸收了中建两行可疑类资产竞标的经验和教训。6月初，人民银行与财政部就联合制订了《关于中国工商银行改制过程中可疑类贷款处置管理办法》，进行了一系列的操作方面的规范。

为工行4590亿资产招标，人民银行、财政部和银监会组织内部人员和外聘部分专家，组成联合招标工作组，并进行现场开标、评标和议标。6月25日的上午，当场宣布了中标公司，35个资产包招标工作至此全部完成。

“我们与四家资产管理公司还先后经过了6轮的平等协商和谈判，最终在6月27日签订了资产转让协议。”王说。