为杜绝群死群伤特大交通事故的发生，近期，自上而下各级交通管理部门按照公安部交管局的总体安排和要求，从9月21日起全面打响了预防重特大交通事故“百日行动”攻坚战役，那么，如何从根本上预防和减少重特大交通事故的发生，笔者认为，落实“六个坚持”，避免“六个倾向”是做好事故预防工作的关键。

一、坚持政府主导，避免交警“孤军作战”的倾向。

预防和减少道路交通死亡事故是一项长期、艰巨、系统的社会工程，此项工程由交警一家“孤军作战”，单打独斗是远远不够的，它必须立足于动态，着眼于长远，建立起适应形势变化的交通管理长效机制，即：“政府主导，部门配合，社会参，齐抓共管，综合治理”的交通事故防范新机制。从根本上解决各部门认识不一，职责不清，相互扯皮的问题，提高政府效能。因此，要建立各级道路交通安全管理委员会，统一领导和预防交通事故工作，负责研究制定本辖区交通事故的预防工作计划和监督，检查与考核工作，并将道路交通安全纳入各级政府的政绩考核，明确各级政府统一领导，组织协调本行政区道路交通管理工作，落实道路交通安全责任制和预防交通事故的工作措施，实施重特大交通事故应急救援机制，为道路交通安全管理提供必要的经费保障；完善各级预防交通事故工作部门联席会议，明确各职能部门的职责与分工，定期通报交通安全工作情况，分析交通事故发生的原因和存在的突出问题，将相关工作落实到具体部门，形成预防交通事故工作齐抓共管的局面，实行交通事故指标控制和责任追究制度，各级政府定期向所属各部门、各单位下达交通事故控制指标，督促落实道路交通安全责任制和交通死亡事故管理责任追究制度，对因制度不健全，责任不落实，玩忽职守等造成交通死亡事故，应逐级追究有关部门、单位及有关领导和责任人的行政责任，加强部门之间的沟通配合，努力形成预防重特大交通事故工作有人抓、交通事故隐患有人治、交通安全有人管的工作模式。

二、坚持规范管理，避免科室间相互扯皮倾向。

规范管理是当前人性化执法的一项具体内容，干警执法规范与否，不仅会反映个人的素质问题，而且也是形象问题的凸显。对此，以人为本、规范管理、合理预防是当前交通管理工作的迫切需要，基于此，在预防重特大道路交通事故工作中，各级交通管理部门要明确大队、中队和民警的工作职责，细化工作任务，量化工作考核，提高民警上路率和管事率，建立以巡逻为主的动态管理勤务机制和以快为主的接处警机制，充分发挥公路巡警一警多能作用，及时发现事故隐患，及时查纠违法行为，且程序合法，执法规范，处置得当，杜绝执法不严、执法不公现象。同时，交通管理工作要规范，要有成效，仅靠路面管理那是不够的，它需要事故科室的配合，车管部门的协助，尽量避免科室之间的“各科自扫门前雪”的扯皮现象。车管部门要充分发挥车管信息的作用，提高信息的利用率，搜集盗抢车辆资料，建立事故车辆档案等各类专题信息，并运用日常巡逻与事故处理工作当中；事故科室要积极推动交通事故的快速处理模式，解决事故处理与路面管理相互之间的“脱钩”现象，落实内部重特大交通事故预防工作机制，明确车管、宣传、事故、路面管理等部门在重特大交通事故预防工作上的责任，推动以事故预防为中心的各项内部工作责任制的有效建立和规范。

三、坚持宣传先行，避免雷声大雨点小的宣传倾向。

国际上许多专家学者把交通管理称为三“E”工程：即交通管理工程（Engineering）、交通安全法律法规（Enforceement）和宣传教育（Education），把交通安全宣传教育列为交通管理的三大支柱之一，可见交通安全宣传在交通管理工作中的地位和作用。然而，在实际宣传工作中，一些交警部门走形式，走过场，雷声大雨点小，收不到事半功倍的效果。对此，要搞好重特大交通事故预防，交通安全应该首当其中。一是注重针对性。贴紧交通参与者、贴紧交通问题、贴紧交通事故隐患，结合不同时期、不同群体的实际情况，有针对性地开展宣传教育，提高交通安全工作的针对性和实效性。充分利用“声、屏、报、网”等媒体，设立宣传专栏和有影响力的节目，通过典型案例教材，以案说法等形式，提高交通安全宣传效果；二是抓好渗透性。本着宣传教育持久深入的原则，坚持社会单位管好自己的人，管好自己的车，落实内部管理责任，加强对社会单位机动车车质车况、员工交通安全知识水平、驾驶人年度交通违法行为和事故情况以及交通安全制度落实情况进行检查，对交通安全制度不落实、安全隐患突出的单位，严格按照“四不放过”进行责任倒查，帮助健全完善内部交通安全管理制度，确保一方平安；三是突出广泛性。深入开展交通这安全宣传“进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭”的宣传活动，建立全民交通安全教育培训基地，将交通安全宣传教育延伸到社会每一个角落，提高全民交通文明素质，自觉做到遵章行车走路。

四、坚持源头管控，避免顾此失彼的倾向。

源头管控是预防重特大交通事故的关键，对此，各级交通管理部门要依托交通安全社区、依托车辆单位、依托路面管理、依托交通安全村把本辖区的机动车辆控起来，把本辖区的驾驶人管起来，源头工作做好了，以就说明我们抓住了预防事故的工作重点。为了避免出现顾此失彼现象，源头管理必须做好“三个层面”的工作：一是抓好重点驾驶人的再教育，要把多次违法或肇事、长期不参加安全教育学习以及违章记满12分的驾驶人列为重点管理对象，辖区民警要定期约见，重点教育，并通过其单位、村委会或居委会、家庭进行安全帮教，切实提高上述驾驶人交通安全意识；二是抓好重点车辆的安全管理。特别抓好７座以上客运车辆的管理，校车及危化品运输车辆的管理，减少其交通违法行为，消除交通事故隐患；三是抓好重点车辆单位的督查。要深入到主要客运车辆单位进行安全督查，检查客运单位的各项安全措施是否真正到位，督促客运单位继续认真抓好本单位驾驶人、车辆的安全管理。“三个层面”的管理到位了，路面的压力就小了，事故也就自然地降下来了。

五、坚持科学预防，避免死看硬守的倾向。

交警警力严重缺乏是一个不争的事实，道路交通管理任务越来越重更让有限警力捉襟见肘。加上部门基层交警中队领导和民警知识更新不够，工作缺乏新思维，针对性差，在工作决策上往往是中队靠大队，大队靠支队，主动能动性发挥不够，工作上凭经验，拼警力，搞突击，整治与预防事故不能有机结合，为整治而整治，以临时性整治行动取代日常性管理防范，以随意性决策替代长效管理措施，造成了交通事故防不胜防的局面。因此，在当前新形势下，科技强警已成为交通管理的唯一出路，向科技要警力，向科技要效益是各级领导的共识。全面提高科技应用能力和管理效率，逐步实现国道、省道和公路由民警死看硬守的做法向民警巡逻与电子监控相结合的昼夜全程控制，县、乡重要路段依靠电子监控网络实现点线控制，提高道路动态监管水平，按照“勤务跟着流量走，岗位随着问题设”的原则，科学调整勤务管理模式，合理调配警力，实现全天候、无盲区的交通管理，形成点、线、面一体的区域化管理，努力提高科技交通管理，加强预防道路交通事故的能力。

六、坚持险段排查，避免只查不改的倾向。

事故危险路段和事故黑点是交通事故多发的主要症结之一。强化对事故危险路段和交通事故黑点的排查，减少交通事故安全隐患是各级交通管理部门亟需解决的一个重要课题，基于此，各级交通管理部门在强化路面管理，狠刹严重交通违法行为的同时，以要联系实际，因地制宜，有针对性地组织专职干警会同公路部门对国省道及县乡公路的危险路段、重点路段进行全方位、地毯式清查，确保做到不漏一线、不漏一点，并对排查出的危险路段、事故黑点建立管理档案，粘贴危险路段、事故黑点段的照片，确定危险路段、黑点路段的具体地理位置，详细写明事故隐患内容，排查的具体时间，排查的执勤民警，以及危险路段、事故黑点整改的建议，督办领导的签字等等。在报主管部门的同时，加大事故黑点，危险路段的整改力度，避免只查不整改，喊的凶，行无实，交通事故隐患消除不掉，交通事故照常发生的现象。督促公路部门对危险路段、事故黑点进行限期整改，一时难以整改的要竖立“交通安全警示牌”提醒过往司机注意交通安全，真正将排查与整改有机地结合起来，将事故隐患在萌芽状态之中。