黄石招商的三大经验
2009年03月11日 16:09 】 【打印

在招商引资已经逐渐走出了拼优惠政策、拼让利条件的今天,环境的优势已经成为招商引资最有竞争力的优势和最大的品牌。

环境建设

一直以来,黄石市都在坚持不懈优化发展环境,努力打造经济转型新优势。老工业基地受计划经济体制影响很深,要实现振兴发展,就必须在优化环境上下功夫。近年来,在软环境建设上,黄石始终以改进服务、提高效率为目标,坚持“建制度、严查处、转作风”三管齐下,着力健全完善软环境建设的制度体系,坚决查处损害经济发展环境的行为,建立健全环境投诉中心等“四大中心”,进一步转变了干部工作作风,提高了服务效率和服务质量。

黄石市先后出台了《关于全面优化经济发展软环境的若干意见》等一系列制度,包括企业宁静日、颁布禁酒令、实行无缺位服务和规范执法的“八项纪律”等等。深入推进行政审批制度改革,推进行政审批与行政许可“一站式”服务、全程代办的管理模式和收费明白卡制度。全市每年都在市直机关开展作风建设主题活动,先后开展了“学、查、改”、五型(学习型、思考型、创新型、高效型、和谐型)机关创建等一系列主题活动。

当前,全市再次开展主题为“优化发展环境,推进科学发展”的思想大解放学教活动,要求市直各部门围绕优化发展环境查找问题和不足,研究提出优化发展环境的办法和举措,并进行制度创新,努力形成优化发展环境的长效机制。

在硬环境建设上,黄石以创建国家园林城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市和全国文明城市为载体,大力优化城市布局、完善城市功能、提升城市形象,市民生产生活条件和项目入园环境得到了较大改善。

近五年,全市累计投入资金24.6亿元,加强了城市基础设施和工业园区的供电、供水、供气等管网建设,先后实施了大泉路、河西、城市区间快速道等30多条城市主次干道的新建、扩建工程,山南铁路、新火车站建成并投入使用,启动了投资26.9亿元的黄石长江二桥、一期投资4.8亿元的棋盘洲码头和黄石口岸等重大基础设施项目,黄石“环磁湖”荣获人居环境范例奖,今年初,黄石市又荣获国家园林城市称号。

园区开发

在新一轮发展机遇面前,如何形成后发优势奋起直追?典型资源性城市、寸土寸金的黄石一直在寻求突破口与着力点。

从1992年开始,黄石市就开始建设开发区,以寻找工业经济的增长极、寻找新项目的负载体。当年,经省政府批准,相继成立了黄石团城山经济技术开发区和黄石磁湖高新技术产业开发区,并决定成立花湖经济技术开发区。自此,黄石加快了开发和对外开放的步伐。1994年,团城山、磁湖、花湖三个开发区合并为黄石经济技术开发区,并保留了磁湖高新技术产业开发区的牌子。

1994年,大冶城北经济技术开发区成立。 2002年8月,阳新县富池工业园、大冶市灵成工业园被省相关单位批准确立为全省第一批重点工业园区。

今年初,市委十一届四次全会正式提出全面推进“一区三园”开发建设。即黄金山工业新区、河西工业园、棋盘洲物流园、大冶城西北工业园,概念性规划西起黄石新火车站、东至长江南岸、北接黄荆山脉、南抵大冶湖畔,总面积约300平方公里。这一区域将是黄石在今后相当长时期内的发展重心,也是黄石未来的希望所在。

目前,黄金山工业新区20平方公里的新区起步区内,水、电、路、邮畅通,标准厂房拔地而起,进入园区的台湾宝成集团制鞋项目厂房已交付使用,福建商会、劲酒的厂房正在建设中……新区内已入户26个项目,即将动工的还有10个。

从当初的“遍地开花”,到现在的“园区经济”,这是黄石招商引资从资源型向集约型转身的缩影。

产业招商

8月份,鄂沪经贸洽谈会在上海开幕。黄石代表团乘兴而去,满载而归。成功签约两大项目,涉及资金8亿元。与此同时,还有20个项目也已经达成初步合作意向,涉及投资资金达29.4亿元。

杭州中强轧锟计划投资1.5亿元,在黄石港区打造一条轧锟生产线;西塞山区围绕特钢延伸产业链条,投资1.2亿元的特钢物流园、5000万元的轴承深加工项目……分析这些招商项目,可以发现黄石正在做一篇题为产业链的大文章。

市商务局局长胡寿生认为,重点围绕龙头企业的产业配套、延伸加工,着眼于拉长产业链、发展产业集群,是黄石推进招商引资工作的关键突破口。

作为湖北乃至中部地区重要的老工业基地之一,经过多年发展,黄石目前已经形成了以原材料工业为主体,以国有大中型企业为骨干的六条特色产业链:依托新冶钢的钢产业链,依托有色的铜产业链,依托华新的水泥产业链,依托鸿骏等铝业生产企业的铝产业链,依托美尔雅、美岛等企业的服装加工产业链;依托东贝、三环、山力等企业的机械制造产业链。

产业链的延伸和扩张到一定程度,就可以形成产业集群。今年的《政府工作报告》中明确提出,力争到2012年,黑色金属及延伸加工、有色金属及延伸加工2个产业集群销售收入分别达到500亿元,高新技术产业和食品饮料2个产业集群销售收入分别达到300亿元,建材、机械制造、能源、纺织服装4个产业集群销售收入分别达到100亿元。

   编辑: 王棣
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