邹城市是著名思想家、教育家孟子的故里，国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强县市。全市辖17个镇（街道）、2个省级经济开发区，总面积1613平方公里，总人口112万。邹城历史文化悠久。有3000多年的文明史，有各类文物古迹300余处，其中国家级重点文物保护单位有5处、10个景点。正在规划中的中华文化标志城主体工程就座落在邹城境内。邹城资源能源丰富。年产原煤4052万吨，约占山东省的28%；电力企业年发电量达213.3亿千瓦时，约占山东省的10%。邹城交通区位优越。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横穿东西，104国道、京福高速等10余条公路干线遍布全境；境内白马河与京杭大运河相连，水上运输直达苏、沪、浙一带；规划建设中的京沪高速铁路穿过城区东部。邹城经济基础较好。2006年，全市GDP完成316.46亿元，增长18.4%；财政总收入51.47亿元，增长21.37%；地方财政收入15.46亿元，增长18.38%；规模以上固定资产投资完成132亿元，增长26.6%；城镇居民人均可支配收入12243元，增长13%；农民人均纯收入5198元，增长11.8%。今年第一季度，完成地区生产总值83.29亿元，增长17%；财政总收入13.73亿元，增长23.4%；地方财政收入4.73亿元，增长21%。先后荣获全国质量兴市先进市、全国科技进步先进市、全国社会文化先进市、全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国粮食生产先进市等荣誉称号。

一、牢牢把握发展这个第一要务，推进经济社会快速健康协调发展

坚持以科学发展观为统领，牢牢把握发展第一要务，努力推动经济社会又好又快发展。

（一）坚持思想先行原则，努力推进全市思想大解放和观念大更新。从2005年起，组织市级领导班子成员、镇街和部门主要负责人先后赴我省胶东地区和长三角、珠三角地区考察学习，每年开展一次解放思想、科学发展大讨论。先后聘请8位知名专家教授举行专题报告会，促进广大干部思想解放和观念更新。在此基础上，进一步创新和理清发展思路，确立了建设"国家历史文化名城、山水园林生态城市、循环型经济强市"的战略定位，理清了做好"区域经济发展、现代城市建设、先进文化建设、平安和谐社会建设、党的执政能力建设"五篇文章的工作思路。年初成功召开了市第十二次党代表大会，围绕战略定位和总体工作思路，明确了今后五年的奋斗目标和工作重点，为全市经济社会又好又快发展奠定了基础。

（二）坚持区域经济一体化一盘棋，积极推进资源型经济结构转型。牢固树立区域经济一体化一盘棋的观念，强化地企联合融合，加快推进资源型城市转型。狠抓煤电产业链条延伸和后续接替产业发展，全力推进煤化工、电力及载能工业"两大基地"和新材料、机械制造、生物工程、食品加工"四大产业集群"建设。与驻邹大企业联合新上了总投资130亿元一期投资22.17亿元的国宏化工项目、总投资87亿元的邹城发电公司两台百万千瓦机组，东北特钢与里能集团联合投资37亿元的特种钢、山东恒信集团与江苏沙钢集团联合投资23亿元的煤化工、苏州啸波再生金属公司与美国公司联合投资10亿元的多孔金属材料等一批项目正积极向前推进。举全市之力扩大开放招商引资，大力实施"全民创业计划"，加快发展民营经济。2006年，实际利用市外国内资金53.48亿元，民营经济固定资产投入90.1亿元，民营经济上缴税金8.5亿元。邹城经济开发区、邹城工业园区两个省级开发区累计入区项目168个，总投资263亿元，2006年上缴税金3.81亿元。

（三）坚持统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村。按照"一年试点、两年铺开、五年大见成效"的总体要求，实施农业产业化"十大工程"和"百村示范"工程，去年对新农村建设投入达4亿多元。大力推进农业现代化，积极培植 "十大特色产业基地"，打造特色产业名镇，2个镇街进入全国千强镇行列，8个镇街特色产业园区初具规模，销售收入500万元以上农业龙头企业发展到57家。去年以来，实施"一池三改"8000户，新建农村公路761公里，通硬化路、自来水、有线电视的村分别达到92.4%、91%和90%。

（四）坚持工业化与城市化互促并进，推进现代城市建设。修订完善了城市发展总体规划，制定了20多项专业规划和片区规划。按照"东西两翼展开，全面向北发展，实现与曲阜和中华文化标志城全面对接"的发展目标，目前重点实施"东西两翼展开"，加快启动规划面积15平方公里的东城区建设，积极推进西部产业区、经济区建设。实施了城市五大管网建设、城区道路改造、居民集中供热、大型无害化垃圾处理厂建设等重点工程，建成了日处理能力8万吨的污水处理厂。实施城市管理重心下移，加快城中村、城边村改造，年内力争创成"省级园林城市"。

（五）坚持经济与文化交融发展，大力发展文化旅游产业。大力加强先进文化建设，加快发展第三产业特别是文化旅游产业。充分挖掘孟子思想和"孟母教子"特色文化，成功举办了2007孟子故里首届"中华母亲文化节"。成功创建中国优秀旅游城市，创建国家级AAAA级景区一处、AAA景区一处，精心打造儒家文化游等旅游品牌。引进建设义乌商贸城等一批大型商贸物流项目，规划建设物流园区，努力把我市建设成为鲁南区域性商贸物流中心。

（六）坚持经济与社会协调发展，促进社会事业全面进步。研究出台了《关于实施教育优先发展战略加快建设教育强市的决定》，实行了城乡教师工资统筹，整合资源成立了两家高级职工技术学校。省级工程技术研究中心发展到3家，省级高新技术企业20家、国家级1家。理顺农村医疗卫生管理体制，提高了卫生服务水平。