三、创新机制，以素质导师制取代辅导员制度

新理念呼唤新机制。与成功素质教育理念和人才培养模式同生共长的素质导师制，是推行成功素质教育重要的组织保证机制。

1．创建素质导师制的背景

众所周知，大学辅导员、班主任制度是具有中国高等教育特色的大学生思想政治工作制度。半个多世纪以来，这一制度在培养社会主义"四有新人"中发挥了积极作用。

时过境迁。我国政治体制和经济体制发生了重大变化，人们的思想观念、文化观念和价值观念发生了重大变化，教育对象的成长经历、素质基础发生了重大变化，当今我们所面临的教育环境也发生了重大变化。特别是跨世纪的十多年来，一些大学生中所存在的非专业素质不高问题，越来越引起党和国家的高度重视。

近年来，辅导员制度越来越暴露出一些不容忽视的问题：在队伍建设上，缺乏像专业教师那样的"职资规范"，准入的随意性大，学历结构、年龄结构和职称结构不合理；在工作职能上，立足于管住学生，不出乱子，"管人"色彩重于"育人"功能；在任务定额上，带班人数过多，有的还兼任党、团组织和学生社团职务，事务庞杂，导致以育人为目的的学生思想政治工作浮于表层，流于形式等。

党和政府以及教育主管部门历来重视高校辅导员队伍建设。高等教育界同仁也在进行不懈探索，如有的依据辅导员主要从事思想政治工作的性质出发，推行了"德育导师制"；有的从促成学生完成学业的角度考虑，尝试"班导师"制度；有的主张将辅导员与班主任两个角色合二为一，提出了建设"双师型"队伍的思路。总之，都在不同的领域以不同的形式谋求辅导员制度的突破与创新。

2．素质导师制的基本职能

为建设一支从事非专业素质教育与拓展的专门队伍，从组织机制上保证成功素质教育落到实处，我们在高校辅导员制度基础上，首创并推行了素质导师制。

素质导师制是以塑造学生的成功素质为目的，以素质导师为主体，以非专业素质教育与拓展为重点的新型育人机制。其职能和目标定位是，实施非专业素质教育，把教育、管理与服务纳入育人职能，开展对学生的思想引导、学业辅导、生活指导和心理疏导，着力培养大学生非专业素质，实现成功素质教育目标。

3．素质导师制的实践特色

改辅导员、班主任制度为素质导师制，不是一般意义上的称谓更替。从近三年的实践效果看，素质导师制具有以下特色：

-- 在工作职能上，过去的学生工作侧重于以管住学生、稳定秩序为目的，属于管理机制；素质导师制下的学生工作，以培养学生的成功素质为目标，将非专业素质教育纳入培养目标体系，列入教学计划，安排教学课时，计算素质学分，是一种真正集教育、指导、服务、管理职能于一体，全面实施成功素质教育的人才培养机制。

-- 在角色定位上，过去的辅导员、班主任在实际工作中体现的是"以管为主"；素质导师制要求把素质导师从"管琐事"中解放出来，变"管"为"导"，致力于对学生"导思想、导学业、导行为、导心理、导方法"，做一名真正的"导师"。

-- 在任务定额上，由于多种原因，许多高校辅导员的带班人数过多，有的甚至达到1：400，导致许多学生很难见到辅导员，因而长期困扰其职能作用的发挥；素质导师制规定，每名素质导师的带班规模为150人以内，大大低于教育部规定的1：200的比例。通过减少带班人数，素质导师"分身乏术"的问题得到根本解决。

-- 在队伍建设上，许多高校辅导员、班主任队伍由于来源渠道多、整体素质参差不齐、岗位发展受限，"临时性"、"过渡性"、"兼职性"问题突出；素质导师制要求按照"专职化和专家化"的要求，建立和完善了一整套准入、培训、考核、晋升、激励、淘汰等制度和规定，使素质导师向终身职业化方向迈进了一大步。

教育理念的创新、实践与完善，需要一个艰苦的过程，我们所培养的人才能否成就大业，更是百年大计。只要我们大胆探索，勇于实践，这一理念与模式将会显示其强大的生命力。

（赵作斌、原载《咨询与决策》2006年第12期）

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