在铜陵参加安徽第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（二○○九年三月十七日）

姚玉舟

同志们：

今天，我们召开铜陵参加安徽第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻党的十七大
精神，按照中央和省委的总体部署，紧密结合铜陵实际，对铜陵开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。为了扎实搞好这次学习实践活动，省委向我市派出了以张和敬同志为组长的省委指导检查组，亲临铜陵指导和帮助工作，让我们对省委指导检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎！等会，张组长还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、站在政治和全局的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新的历史时期，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，既是党的十七大作出的一项重大部署，更是我们自身发展的现实需要。我们要站在适应新的发展形势、加强党的理论武装的高度，站在全面建设小康社会的高度，站在建设高素质干部队伍、保持和发展党的先进性的高度，深刻认识开展学习实践活动的重要性、紧迫性和必要性，扎实有效地把这一活动抓紧抓好。

首先，深入学习实践科学发展观,有利于我们进一步强化理论武装。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时，科学发展观也是对我国改革开放三十年来实现什么样的发展，怎样发展基本经验的科学总结，是对中国发展规律的深刻揭示。因此，在当前历史背景下，深入学习实践科学发展观，既可以用马克思主义中国化最新成果武装自我，还可以促使我们深刻认识和把握党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，努力学习和掌握科学发展观的基本理论，其中包括科学发展的基本原则、科学发展的基本内容、科学发展的基本目标以及科学发展的基本方法和途径。

只有这样，我们才能在发展问题上有一个比较清醒的认识，统一思想、步调一致，探索出一条适合铜陵市情的科学发展道路。

其次，深入学习实践科学发展观,有利于进一步推动建设全面小康社会的进程。近年来，我市在科学发展观指导下，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展基础进一步坚实，经济社会发展呈现出速度加快、质量提升、结构优化、民生改善的良好势头。过去五年，铜陵GDP年均增长16.1%，财政收入年均增长45.3%，是铜陵发展史上最好时期之一，充分显示了科学发展观指导的强大威力。去年，我们认真贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，扎实开展新一轮解放思想大讨论，在分析铜陵已有的优势条件基础上，适应省委、省政府和铜陵人民的期望，提出率先发展、科学发展、和谐发展，提前八年全面建成小康社会的总体目标。实现这一目标，迫切要求我们进一步明确发展的战略、路径、动力和保障，更加注重对经济社会发展全局的科学指导和统筹谋划，更加注重发展速度、质量、效益、结构和环境相统一，更加注重发展以民生为重点的社会事业，全力维护社会大局和谐稳定。因此，我们要把开展学习实践活动当作重要的政治任务，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，创造性地开展学习实践活动，加速推进全面小康社会建设的步伐。

第三，深入学习实践科学发展观,有利于进一步解决当前面临的突出矛盾和问题。党的十七大以来，我市改革发展各项事业都取得了显著成就。但我们也要清醒地看到，受各种因素的制约，我市经济结构还不尽合理、自主创新能力还不够强、城乡群众生活质量还有待提高，经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题。特别是当前受国际金融危机影响，我市经济发展受到较大冲击，经济增速放缓，下行压力增大。今年是城乡大建设、大发展的开局年、攻坚年，工作量大、任务繁重，必须按照科学的理念、思路和举措强力推进。同时，今年是建国六十周年，重大活动多、敏感时期多，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，努力保持率先发展、科学发展、和谐发展的良好态势，要求我们必须坚持以人为本、全面协调可持续发展，努力把经济社会发展纳入科学发展的轨道。我们要通过扎实开展学习实践活动，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚定战胜困难的信心和勇气，全力推动铜陵经济社会又好又快发展，使深入学习实践科学发展观的理论价值和实践价值得到充分的显现。

第四，深入学习实践科学发展观,有利于进一步提高党的执政能力、不断保持和发展党的先进性。深入贯彻落实科学发展观，关键是要站在执政兴市的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到更好地代表和实现最广大人民群众的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，使广大党员真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，从而为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和阶段要求，扎实有序推进学习实践活动的各项工作

按照中央和省委的统一部署，从今年3月开始，我市参加的第二批学习实践活动，到8月份基本完成。第三批学习实践活动从今年9月开始，2010年2月基本完成。市委对开展好学习实践活动高度重视，在去年下半年就开展学习实践活动进行了安排，要求相关部门超前谋划、超前准备，做到思想先统一、机构先组建、方案先谋划、载体先明确。特别是市委组织部等部门做了大量前期工作，组织人员到试点城市学习考察，并进行了广泛深入的调研，在此基础上，草拟了《中共铜陵市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，以及第二批学习实践活动的《实施方案》。该《实施意见》和《实施方案》已经市委常委会研究通过，是指导我市开展学习实践活动的纲领性文件。铜陵各级党组织和全体党员，要结合本部门本单位的实际，对照《实施意见》和《实施方案》的要求，扎实开展好这次学习实践活动。

第一，要牢牢把握学习实践活动的指导思想。《实施意见》明确了我市学习实践活动的指导思想。这一指导思想是根据中央、省委的总体要求，在深入调查研究、广泛征求意见，特别是听取基层干部群众意见的基础上提出来的，体现了党的十七大精神和中央、省委的指示精神。具体来说，我市开展学习实践活动的指导思想是：高举一面旗帜———高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题———推进铜陵科学发展，加速建设全面小康；抓住一个重点———县处级以上领导班子和党员领导干部；做到三个着力———着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；实现四个目标———通过学习实践活动，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。

第二，要始终坚持学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动，强调要以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点，自上而下展开。这是因为县处级以上领导班子和党员领导干部身居领导岗位，承担着领导科学发展的主要责任，他们对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，直接决定贯彻落实科学发展观成效的大小。在学习实践活动中，我们必须坚持以下四条原则：一是坚持解放思想。进一步巩固新一轮解放思想的成果，坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，使思想和行动更加符合实事求是的要求，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律。二是突出实践特色。科学发展观理论从提出到现在，经过持续深入的宣传教育，很多党员、干部在思想上已经理解接受，但在实践中的贯彻落实力度还远远不够，还有很多不符合科学发展观的实际问题没有解决。“五里不同风，十里不同俗”。因此，我们在学习实践活动中必须突出实践特色，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省、市委确定的一系列战略举措结合起来，与总结改革开放30 年来的成功经验结合起来，与推动本地区本部门的工作结合起来，与促进铜陵改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，把实践特色不折不扣地贯穿到活动的全过程。三是贯彻群众路线。学习实践活动做得好不好，发展科学不科学，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，学习实践活动要充分发扬民主，吸收群众参与，广泛听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的首要标准。同时，要注意加强对群众的正确教育引导和有效联系沟通，在分析检查阶段要请干部群众代表评议，使开展学习实践活动的过程真正成为贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。四是正面教育为主。着眼于保护和激发广大党员干部推动科学发展的积极性，以组织形式多样的科学发展观教育为主，重在正面学习启发，重在自我提高思想认识，重在明确发展方向，不搞人人过关，但也决不允许走过场。对过去发展中存在的有悖科学发展观的问题，要以历史的、辩证的态度对待，重在总结和吸取经验教训，不搞清算、不追究个人责任。

第三，要全面理解学习实践活动的阶段要求。市委制定的学习实践活动方案，将整个学习实践活动划分了三个阶段。一是学习调研阶段。各级党组织要围绕“四会一调研”：即动员会、专题辅导报告会、学习心得交流会、征求意见座谈会和专题调研。各级各部门各单位要按照这些原则要求，进一步创新形式，丰富载体，组织广大党员深入学习党的十七大精神和科学发展观理论；组织各级领导班子和党员领导干部深入群众，开展调研，广泛听取群众意见，切实了解群众疾苦，查找和梳理各类突出问题。特别是各级领导干部一定要少些应酬、多些阅读，少些空谈、多些思考，在阅读和实践中提高自我。二是分析检查阶段。各级领导班子和领导干部，要紧密联系本地区本单位和各自分管工作的实际，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析原因，总结经验教训。领导班子要形成专题的分析检查报告，重点落实好“五评一公开”：民主生活会评议、党代表评议、人大代表评议、政协委员评议、群众代表评议和公开领导班子分析检查报告。三是整改落实阶段。各级领导班子和领导干部，要针对第一和第二阶段梳理和查找出来的问题，对照科学发展观的要求，着力研究破解阻碍科学发展的难题。重点解决好“四种事”：影响率先发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍和谐发展的急事、关系民生的实事。同时，要把学习实践活动中摸索出来的能够解决问题的好办法好经验，通过总结归纳，上升到制度层面，形成一整套有利于科学发展的长效机制。活动基本结束时，要组织开展群众满意度测评，通过网络、问卷等平台与形式，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等手段，重点测评群众对学习实践活动实际效果的满意度，尤其对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度。

三、围绕促进经济社会又好又快发展，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平

科学发展观的一个鲜明特征就是实践性，只有把科学发展观运用到实践中去，才能使科学理论价值转化为推进各项事业的强大力量。我们一定要按照中央、省委的部署，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，扎实做好结合这篇大文章，在抓好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，通过开展学习实践活动，着力解决影响科学发展的突出问题，不断提升各级领导班子和领导干部引领科学发展的能力和水平。

第一，要把学习实践活动与主动应对金融危机的冲击有机结合起来，着力在抢抓机遇、化解风险上下工夫。去年以来，我们认真贯彻落实中央和省委、省政府关于“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，主动超前谋划，积极抢抓机遇，把服务企业作为主攻方向，把投资特别是招商引资作为重要抓手，把促进就业和全民创业作为重要支撑，虽然受到金融危机的较大冲击，但继续保持了良好的发展态势。总体上看，我们应对危机既有信心和决心，又有解决问题的办法，不仅善于发现危中有机，而且清醒认识机不可失，更能果断出手抢抓机遇。越来越多的同志主动研究政策，结合铜陵实际，创造性地开展工作。经过共同努力，15亿元企业债券成功争取发行，第二批资源型城市转型试点市获得批准，京福高铁庐铜段建设、锐展发动机项目核准、新亚星项目银行贷款等取得积极进展。同时一批工业主导产品产量继续保持较快增长，铜陵有色今年1－2月份电解铜产量同比增长20%以上。这些都值得充分肯定。但是也有少数单位和干部，主动性、敏感性仍然不够，超前谋划、拼抢机遇的意识仍然不强，积极的对策、创新的举措仍然不多，这种状况必须坚决扭转。当前和今后一个时期，困难与希望同在，风险与机遇并存，我们要对可能出现的或是危机趋紧、或是维持现状、或是市场回暖等各种情况，进行科学预判和积极准备，超前做好应对预案。无论出现哪种情况，都要始终坚持咬定发展不放松，抢抓机遇保增长。要抢抓积极财政政策机遇，努力争取更多政策支持；抢抓原材料价格下降、利率降低、投资成本降低的机遇，加大融资力度，加快政府性投资项目建设；抢抓扩大内需、项目核准难度降低的机遇，努力使更多的项目通过审核；抢抓国家实施成品油税费改革、增值税减免的机遇，切实减轻企业负担，加快推进企事业单位改革；抢抓改善民生的机遇，谋划和实施一批涉及民生的基础设施项目。机遇之所以要拼抢，能力之所以要提升，是因为机遇宝贵争者多，稍纵即逝不等人。因此，一定要超前、敏锐、盯紧，看准的事要抓紧去做，争分夺秒地与金融危机“赛跑”，努力在安徽率先从金融危机中走出来。

第二，要把学习实践活动与提前八年全面建成小康社会有机结合起来，着力在抓主抓重、开拓创新上下工夫。科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展就成了无源之水、无本之木。发展缓慢甚至停滞不前，既谈不上快，更谈不上好。在这个问题上，我们绝不能有任何犹豫和动摇，更不能有丝毫的放松和闪失。近年来，我们推进发展的思路越来越清晰，发展战略越来越具有针对性，符合科学发展观的要求，切合铜陵发展实际，必须坚持抓好落实，同时也要积极适应形势的变化进一步加以完善。去年我们在深化对市情认识的基础上，提出了提前八年全面建成小康社会的总体目标。当前要抓住学习实践活动的契机，不断丰富完善支撑全面小康社会建设的战略举措，坚定提前八年全面建成小康社会信心与决心。要进一步推进工业强市战略，充分发挥国家工业基地和循环经济双试点的优势，贯彻落实国家十大产业振兴规划特别是有色金属产业调整和振兴规划，着力打好铜产业和循环经济两张牌，切实稳定主导产业和重点骨干企业的生产经营，推进“千百亿工程”建设，促进资源型城市转型。要深入推进各项改革，继续巩固市直机关“大部制”改革成果，继续落实和深化企事业单位、金融、税收、价格、投融资、园区、社会管理等体制改革。要以建设创新型城市为目标，继续推进知识产权试点市建设，积极参与合芜蚌自主创新综合配套改革试验区分工合作，不断提高自主创新能力。要认真落实中央和省市鼓励支持创业的政策规定，全面掀起全民创业热潮。要继续把招商引资作为主攻点，深入研究中央实施促进经济平稳较快增长一揽子计划、国家促进中部崛起、我省参与泛长三角分工合作等政策举措，结合铜陵实际，抓好政策对接和项目承接，以投资大突破推进经济大发展，以良好发展业绩支撑建设全面小康社会的大局。

第三，要把学习实践活动与提高人民群众幸福指数有机结合起来，着力在统筹兼顾、共建和谐上下工夫。以人为本是科学发展观的核心，共建共享是构建和谐社会的本质要求。只有切实把改革发展的成果更好地体现到民生上，促进人民群众得到更多的实惠，实现科学发展才能具有最广泛、最深厚的群众基础。就目前而言，我们一要强力推进城乡一体化。紧紧围绕争创全国文明城市、率先建成安徽城乡一体化示范区的目标，全面落实城乡一体化发展“1+9”方案，扎实开展以大拆违为突破口的“三年城乡大建设”，大力推进城乡结对共建文明小康村镇工作，加大主城区、东部城区、南部城区、西湖新区建设力度，逐步建立现代城市管理体制机制，提升宜商宜居宜游城市的整体功能和形象。二要大力发展以民生为重点的社会事业。深入开展“万名党员惠民行”活动，加大民生工程建设力度，努力使城乡群众学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养、残有所助，全面提升人民群众的幸福感和满意度。三要倍加维护社会大局和谐稳定。严格落实维护稳定领导责任制和责任追究制，健全“大走访、大调研、大排查、大调处”等维稳工作长效机制，全面掌握和妥善解决群众反映强烈的突出问题，有效防止和妥善处置群体性事件。通过学习实践活动，把贯彻落实科学发展观的过程变为不断提升城乡居民幸福指数的过程，让人民群众切身感受到学习实践活动带来的新气象、新变化，激发铜陵人民推动科学发展的积极性、主动性、创造性，从而使各项工作赢得人民群众更为广泛的认同、拥护、参与和支持。

第四，要把学习实践活动与加强干部作风和机关效能建设有机结合起来，着力在求真务实、真抓实干上下工夫。解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。今年二月份，市委常委集中一段时间，对县区、开发区进行调研，其目的主要是鼓劲加压，促进县区经济加快发展。从调研情况看，大家都在思发展、谋发展、促发展，干事创业的劲头很高、精神状态很好，但从个别干部的身上，我们也看到存在干劲不高、状态不好、作风不实的问题，特别值得注意的是，在少数干部身上出现了不好的“温吞水”现象。这种现象可以用两句话来总结：一是讲起话来“不痛不痒”，要么老生常谈、伸手向上，要么空话连篇、味同嚼蜡；二是干起活来“不紧不慢”，好做“三种人”：就是在机遇面前做“糊涂人”，在问题面前做“聋哑人”，在矛盾面前做“隐形人”，奉行“错误不犯、事情不干”的理念。无论是作风不实、效能不高问题，还是“温吞水”现象，都是制约加快发展的“拦路虎”，其危害不可低估。铜陵要抢抓机遇、加快发展、实现崛起，必须从转变干部作风抓起，真正把办事效能和服务水平提得更高，把发展环境搞得更优。在这里，我们再次重申：谁阻碍了铜陵事业的发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，该调整的就调整，该摘帽子的就摘帽子。对每名党员干部特别是领导干部来说，参与学习实践活动的过程，就是锤炼作风、提升自我的过程。广大党员干部要围绕“立足岗位做贡献，科学发展当先锋”这一实践活动，继续深入实施“一线工作法”，继续发扬“5+2”、“白加黑”的拼命实干精神，坚定“要功劳不要苦劳，要成果不要解释，要真干不要假干”的理念，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把工夫下在见成效上，达到“干部沉下去、工作抓上来”的目标。县级以上领导干部要按照“提升精气神、提高执行力”实践活动的要求，艰巨的工作要敢于站出来，复杂的难题要勇于担起来，定下来的事情要雷厉风行、一抓到底，部署了的工作要亲历亲为、盯紧抓实，始终保持奋发有为的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、争创一流的志气，敬业工作，真心为民，以此保证科学发展观在我市得到深入贯彻和生动实践。

第五，要把学习实践活动与构建良好政治生态有机结合起来，着力在坚持导向、强化保障上下工夫。政治生态建设既是党的建设的重要内容，也是推进科学发展的重要保障。在学习实践活动中，要围绕“推进铜陵科学发展、加速建设全面小康”这一主题，进一步加强政治生态建设，努力形成风清气正、团结和谐的良好氛围。一要坚持正确的用人导向。把能不能推动科学发展作为选拔任用干部的主要依据，对落实科学发展观实绩突出、群众公认、德才兼备的干部，大胆任用；对落实科学发展观不力、甚至阻碍科学发展的干部，该停就停、该降就降、该撤就撤。二要继续深化干部人事制度改革。抓紧制定实施体现科学发展观要求的综合评价体系和考核评价办法，进一步健全完善铜陵市党政领导干部选拔任用初始提名、县处级干部票决制、机关中层干部竞争上岗和科级干部轮岗交流等制度。三要继续推进干部“问责”、“问效”制。重点对不作为、慢作为、乱作为的干部加大问责、问效力度。市委组织部要尽快排出今年部分市直部门主要负责人面向人大代表、政协委员、党务公开监督员、市民代表公开述职的计划。市人大、市政协要加强对政府组成部门的工作评议和民主评议。四要进一步抓好反腐倡廉工作。认真贯彻中纪委、省纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展“廉洁高效铜陵”建设活动，稳步推进惩治和预防腐败体系建设。要突出“想干事、敢干事、干成事、不出事”，培养造就一批既有能力、又有耐力的干部，培养造就一批对群众有感情、对工作有热情、干事创业有激情、攻坚克难有痴情的干部，为推动科学发展提供坚强的组织保证。

四、加强领导，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动是当前铜陵头等重要的政治任务。我们必须以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，强化组织领导，狠抓工作落实，确保圆满完成各项任务，确保学习实践活动取得预期成效。

一要高度重视，精心组织。为切实加强对学习实践活动的组织领导，市委成立了由我任组长，有关市领导任副组长，17个相关单位主要负责同志为成员的学习实践活动领导小组。各部门各单位也要层层建立“一把手”为组长的领导机构和办事机构，形成覆盖铜陵、坚强有力的组织领导体系。各级各单位“一把手”是学习实践活动的第一责任人，必须对本部门本单位学习实践活动负全责。在学习实践活动中，各级领导班子要做到“五带头”：即带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查、带头整改落实，切忌“学学词、练练嘴、表表态”等不良现象发生。从市四套班子做起，副县级以上领导干部要做到“五个一”：即自己动手写一篇调研报告，下基层做一场学习报告，牵头破解一个难题，指导一个单位或者系统的科学发展示范单位创建活动，抓好一个联系点并成为示范点。

二要大胆创新，突出特色。学习实践科学发展观的过程，就是解放思想、改革创新的过程。各部门各单位要坚持把改革创新精神贯穿始终，瞄准全国最好、创造一流的目标，抬高标杆，大胆地闯，大胆地试，努力使学习实践活动生动活泼、有声有色。要在组织方式上创新，采取灵活多样的方式，激发广大党员干部和人民群众参与学习实践活动的积极性，并针对不同地区、不同行业、不同层面，抓好分类指导。要在接受监督上创新，组织“两代表一委员”为主体的群众代表全程参与学习实践活动，我们也欢迎各民主党派、工商联的同志参加学习实践活动。要在活动形式上创新，在确定活动内容和方法步骤时，一定要结合实际，大胆创新，坚持边学习、边查找、边整改、边建制，以丰富多样的形式确保整个活动有声势、有特色、有成效，切忌“雨过地皮湿”。要在活动载体上创新，通过组织主题演讲、在线访谈、开展研讨、征文评奖等多种形式，策划组织各种有特色、有创新、有实效、群众喜闻乐见的载体和形式，充分调动广大干部群众投身学习实践的积极性、主动性。要在评价活动效果上创新，大胆创新评价标准、评价主体和评价方法，科学制定活动效果的评价标准，广泛吸引不同层次、不同界别的群众参与，努力扩大群众覆盖面。

三要加强宣传，营造氛围。要通过言论、访谈、专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，形成全方位、多角度、立体化的宣传报道态势。充分发挥各级各类新闻媒体的特色和优势，形成各展所长、相互配合的整体合力。要发挥典型示范作用，及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法，培育推广一批有示范意义的先进典型，用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人。要发挥网络优势，举办网络论坛、开展网络互动，为群众参与搭建新平台。要充分发挥村级活动场所这一综合平台的作用，把学习实践活动融入村民自我教育、自我服务、自我管理之中，广泛开展特色活动，把村级活动场所办成学习科学发展观的课堂、宣传科学发展观的阵地、践行科学发展观的平台。

四要促进工作，推动发展。要把学习实践活动作为一个管总的“牛鼻子”，以此牵动和活跃工作全局，做到学习实践活动与推动当前工作两手抓、两不误、两促进，决不能搞“两张皮”。开展学习实践活动是应对金融危机，落实“保增长、保民生、保稳定”的强大动力，我们既不能片面强调“三保”工作而影响学习实践活动的进度和质量，也不能因学习实践活动时间紧、要求高而影响“三保”工作的落实。当前，我们要乘学习实践活动的东风，围绕“保增长、保民生、保稳定”，着力推进大招商、大建设、大发展，着力抓好今年各项工作任务的落实，推动经济社会又好又快发展。

同志们，当前铜陵的发展，已站在科学发展的历史新起点上，是一个至为关键的时期。铜陵上下要迅速行动起来，把这次学习实践活动作为铜陵率先发展、科学发展、和谐发展关键的一步，作为提前八年实现全面小康社会紧要的一步，进一步解放思想，振奋精神，精心组织，扎实工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果，努力以全面建设小康社会的新业绩，向建国六十周年献礼！