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施芝鸿:一元化指导思想在扩容中能应对多元化社会

2014-03-17   第024

资料图:全国政协社会和法制委员会副主任、中央政策研究室原副主任施芝鸿

原标题:施芝鸿就培育和弘扬社会主义核心价值观问题答凤凰网问

3月10日,在全国“两会”期间,全国政协社会和法制委员会副主任、中央政策研究室原副主任施芝鸿接受凤凰网独家对话,就社会主义核心价值观的提出背景、外界关于核心价值观的争论做了阐述和回应。

有声音认为“中国的社会主义核心价值观就是普世价值。”对此,施芝鸿称,诸如自由、民主、人权等这些价值观念,在不同的社会条件下,人们的认识和解释是不同的。我们党明确反对某些西方国家把他们具有特定含义和用意的价值和理念说成是普世价值强加于中国、强加于世界;同时,我们党也从来没有把自己的社会主义核心价值观当作普世价值去向世界推销,更没有强加于人。

随着社会公众的价值和利益诉求越来越多元化,以及公民意识的觉醒,我们党和国家的一元化指导思想能否与之相适应?施芝鸿告诉凤凰网,改革开放历史新时期以来,执政党通过不断解放思想,对党和国家一元化指导思想实行与时俱进的不断扩容,在扩容中广泛包容多元价值和利益诉求中的合理成分,固而是能够适应这种变化的,并非一些人认为的中国社会越来越多元化,党和国家指导思想也必须多元化。

施芝鸿还向凤凰网阐释了国家治理体系现代化的内涵,即在中国共产党领导下管理国家的制度体系现代化,包括法治中国、共治社会、自治基层、德治公民。

对话:陈芳

为何要提出社会主义核心价值观

凤凰网资讯:为什么在十八大报告提出社会主义核心价值观1年多之后,中共中央办公厅又向全社会颁布了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,中共中央政治局也专门就培育和弘扬社会主义核心价值观问题进行集体学习?

施芝鸿:十八大提出社会主义核心价值观不是偶然的,中共中央决定在当前向全社会颁布《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,中央政治局专门就培育和弘扬社会主义核心价值观问题进行集体学习,也不是偶然的。从根本上说,培育和弘扬具有强大感召力的社会主义核心价值观,不但关系到社会和谐稳定,关于到国家长治久安,也关系到确保打胜全面深化改革这场任务重、难度大的攻坚战。

当前,全党全国各族人民都在深入贯彻十八大和十八届三中全会精神,为全面建成小康社会、进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗;都在为全面深化改革开放、坚决破除各方面体制机制弊端、努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗。在这个过程中,必须像习近平总书记所要求的那样,高度重视精神力量的激励和鼓舞作用,高度重视社会主义核心价值观对国家、社会、公民的导向和凝聚作用。人民都有信仰,国家才有力量。无论是全国建成小康社会也好,打胜全面深化改革攻坚战也好,都必须用全党全社会普遍认同的社会主义核心价值观来指引方向、凝聚共识、汇聚力量。大力培育和弘扬社会主义核心价值观,就是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的“铸魂工程”,是凝魂聚气、强基固本的“战略工程”。

习近平总书记最近在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话中指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系”,“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界,我们的民族就永远充满希望”。这就进一步阐明了培育和弘扬社会主义核心价值观对推进国家治理体系和治理能力现代化的战略导向作用。全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,从根本上说,既不是要放弃对中国特色社会主义的制度自信,也不是要对这个制度搞什么固步自封,而是为了与时俱进地完善和发展中国特色社会主义制度。要在坚守我们的价值体系、坚守我们的核心价值观的同时,兼收并蓄、海纳百川,不断学习他人的好东西,把他人的好东西化成我们自己的东西,让我们的制度更加成熟而持久。

同时,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,也是社会主义精神文明建设重在建设的生动体现。改革开放以来,随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想概念深刻变化,许多有识之士担忧这场深刻变革在打破各种旧观念的同时,会不会出现国家、社会和个人的价值观危机。在这样的大背景下,大力培育和弘扬执政党和广大人民群众都认同的社会主义核心价值观,不仅有利于凝聚社会共识、提升自身文化软实力,也有利于把跨越时空、跨越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的中华文化精神弘扬起来,把继承优秀传统文化而又弘扬时代精神、立足本国而又面向世界的当代中华文化创新成果传播出去,从而减少国际社会对中国发展前景的误读和误判。

社会主义核心价值观并未定格,今后还会表述得更简练

凤凰网资讯:“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”这24个字的核心价值观是不是太长了?

施芝鸿:首先,我想指出,现在人们对这个问题可能有一个误读,认为执政党把社会主义核心价值观界定为这24个字,已经是凝固化了的。其实,十八大报告在提出社会主义核心价值观时,用的是三个“倡导”,意指要朝着这个方向去积极培育和践行社会主义核心价值观,而不是就永远定格在这24个字上。随着党和人民对社会主义建设规律和治理规律的认识不断深化,今后对社会主义核心价值观的提炼和表达当然也会更简练、更鲜明。

现在不少人觉得这24个字的表述太长,记不住,不如资本主义的核心价值观“自由、平等、博爱”那么简洁,也不如中国封建社会的核心价值观“仁义礼智信”那么简洁。但是人们可能没有注意到:中国封建社会对这五个字的核心价值观的提炼和概括差不多用了上千年,资本主义国家对其核心价值观的提炼和概括也花了几百年,而中国搞社会主义满打满算还不到60年。我国是在1956建立社会主义基本制度的,其后还因为搞阶级斗争扩大化和文化大革命,耽误了将近20年。这样算下来,搞社会主义建设才不到40年。怎么能够苛求执政党在短短40年时间,在对社会主义本身的建设规律、治理规律还没有完全认识清楚的情况下,一下子就把社会主义核心价值观的内涵界定和表述得那么简洁鲜明呢?

其次,要看到,怎样治理社会主义这样全新的社会,在以往的世界社会主义中没有解决得很好。我们党在国家治理体系和治理能力上虽然积累了丰富经验,取得了重大成果,改革开放以来的进展尤为显著,同世界上一些地区和国家不断出现的乱局形成了鲜明对照,这说明,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的。但我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足,有许多亟待改进的地方。十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,就是因为我们对社会主义社会怎么治理还没有完全找到规律。因此,对社会主义核心价值观应该怎么提炼、怎么表达,还会有一个很长的实践和认识过程。十八大报告用三个“倡导”,就是在倡导朝着这个方向去实践、去努力的过程中,进一步把握社会主义核心价值观的内涵,并找到一种最简练、最鲜明的表达形式。

把个人放在国家之下并不影响人民当家作主的地位

凤凰网资讯:你讲过24个字的社会主义核心价值观是从国家、社会、公民个人3个层面来讲的,那么,这三者排列顺序的内在逻辑是怎样的?既然要以人为本,为什么却把个人的价值准则放在国家的价值目标、社会的价值取向之下?

施芝鸿:我在全国一些地方和部门宣讲党的十八大报告和十八届三中全会决定精神时,确实一再阐述过社会主义核心价值观是按照国家、社会、公民个人这3个层面来表述的。这3个层面的排列顺序,是受到毛泽东在上个世纪50年代关于正确处理人民内部利益关系问题,“必须兼顾国家、集体和个人三个方面”这一方法论的启发的。既然论述社会主义条件下的利益关系可以从三个层面入手,那么,表述社会主义核心价值观,当然也可以从这三个层面来考虑。十八大报告区分国家、集体、公民个人三个层面,实行对社会主义核心价值观“三个倡导”的表达方式,受到党内外干部群众普遍拥护,也受到国际舆论高度关注。实践证明,这也是便于领会、便于传播的。

至于国家、社会、公民个人这三者的排列顺序问题,同我们党以人为本的价值观念并不矛盾。这里有一个形式逻辑和辩证逻辑的关系问题。我们的国家是人民当家作主的国家,我们的社会是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。因此,把国家和社会层面的价值目标、价值取向置于公民个人层面的价值准则之前,这只是一种从整体说到个体的表述上的先后顺序,并不影响人民在我们国家当家作主的政治地位。而且,作为国家价值目标的富强、民主、文明、和谐,作为社会价值取向的自由、平等、公正、法治,也都是广大人民群众共同的价值目标和价值取向。在这个问题上,恐怕不宜作过度解读。

我们明确反对一些西方国家将那些有特定含义的理念说成普世价值强加于中国

凤凰网资讯:自由、平等、公正、法治这几个词组,可不可以认为其实就是普世价值?我们用社会主义核心价值观来表述这几个词,与资本主义国家运用这几个词的区别在哪里?

施芝鸿:我在接受《解放日报》(2014.2.20)记者访谈时曾专门阐述过这个问题。十八大报告从3个层面,用12个词组、24个字概括表述的社会主义核心价值观,体现了我们党在实践中对一元化的指导思想与多元多样多变的社会现实在良性互动过程中扩容与包容辩证统一关系的科学把握和运用。最近互联网上确有一些文章谈到:“中国的社会主义核心价值观,涉及政治、社会与个人的价值理念,几乎都是世界各国普遍认同的价值理念。”有的还认为:“中国的社会主义核心价值观就是普世价值。”对此我想说,我们党是明确反对某些西方国家把他们具有特定含义和用意的价值和理念说成是普世价值强加于中国、强加于世界的;同时,我们党也从来没有把自己的社会主义核心价值观当作普世价值去向世界推销,更没有强加于人。我们倒是愿意秉持“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”的理念和心态,去加强同世界各国有关核心价值观的交流和互鉴。

这里,我还想专门就你提到的这几个词组谈一点看法。一些西方国家把他们的价值观念推崇为普世价值,并把他们演绎的自由、民主、人权以及平等、公正、法治等说成是放之四海而皆准的标尺。其实,世界上任何事情都是普遍性和特殊性的统一,普遍性寓于特殊性之中,特殊性包含着普遍性,不存在只有普遍性而没有特殊性,或者只有特殊性而没有普遍性的东西。从这个意义上讲,所有价值观念都是具体的历史的。自由、民主、人权以及平等、公正、法治等这些价值观念也都不是抽象的,而是有具体的社会政治内容的,并且也是随着经济社会条件的变化而变化的。在不同的社会条件下,人们对同一个价值观念的认识和解释也是不同的。我们说马克思主义是普遍真理,西方国家能承认这是普世价值吗?我们认为促进社会公平正义就要坚持公有制为主体、按劳分配为主体,就要促进全体人民共同富裕。对此,西方国家能作为普世价值来接受吗?

我们党的十二届六中全会决议实际上也回答了这个问题。《决议》指出:“在人类历史上,在新兴资产阶级和劳动人民反对封建专制制度的斗争中,形成自由、平等、博爱的观念,是人类精神的一次大解放。马克思主义批判地继承资产阶级的这些观念,又同它们有原则的区别。从根本上说,资产阶级民主是为维护资本主义制度服务的。社会主义在消灭阶级压迫和剥削的基础上,为充分实现人民当家作主,把民主推向新的历史高度开辟了道路。”

(版权归凤凰网资讯所有,未经许可,禁止转载!)

凤凰网资讯:我们对普世价值是不是有一种警惕?警惕什么?是警惕双重标准还是背后夹带着特定的东西?

施芝鸿:我们并非根本不承认人世间存在着具有普世价值的东西,而是要指出一个基本的事实:不同的社会制度和不同的立场观点,实际上赋予了普世价值以不同的含义。毛泽东说过,人类社会是有共同美的,比如牡丹是美的,无产阶级和资产阶级都这么认为,这是对自然现象的一种普世的认识。但是一进入社会历史领域,对普世价值就会有一个主观赋予的特定解释。比如到底是“人权大于主权”,还是“主权大于人权”?美国和其他西方国家的一些政治家就是双重标准。要颠覆一个国家的政权时,就说“人权高于主权”,而要保护一个特定国家的政权时,又说“主权大于人权”。在这种情况下,人们可以相信他们的哪一种说法、哪一种价值表达是属于普世价值的呢?

所以,我们不认同的只是一些西方国家强行向我们推销有其特定政治含义和用意而又冠以普世价值名义的东西,并非压根儿不承认我们这个世界上确实存在着某些具有普世价值的东西,比如我刚才引用过的毛泽东有关人世间有共同美的重要论述。

不断扩容的一元化指导思想能应对多元化的社会诉求

凤凰网资讯:面对社会公众越来越多元的价值和利益诉求,以及越来越强的公民意识,党和国家的一元化指导思想如何面对、如何指导?

施芝鸿:经过30多年改革开放和现代化建设,我国社会越来越呈现出党和国家指导思想的一元化同人民群众利益诉求和社会价值多样化并存的特点。一方面,马克思主义在意识形态领域仍然占指导地位;另一方面,在意识形态领域和公民价值追求上,也越来越呈现出多元多样多变的新特点。所以,我们党和国家在指导思想上,既强调一元化指导,又尊重多样化现实;既始终高扬主旋律,又高度尊重差异、包容多样。

至于党和国家一元化的指导思想如何面对、如何指导多元化的价值和利益诉求,我刚才说过“我们党在实践中对一元化的指导思想与多元多样多变的社会现实在良性互动过程中的包容与扩容”的问题。其具体路径就是:执政党通过解放思想、与时俱进,不断汲取多样化的社会利益诉求和社会价值表达中的合理成分,对党和国家一元化指导思想实行扩容;同时又用扩容后的党和国家一元化的指导思想去包容多元多样多变的社会现实。正是在这样包容促进扩容、扩容又指导包容的循环往复的互动过程中,不断实现了我们党的理论创新和我国社会的与时俱进。改革开放历史新时期的邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,就是在这样的过程中先后形成的。我们党称之为“当代中国发展着的马克思主义”、“马克思主义中国化的第二次飞跃”。

只要不断包容中国社会多元化的社会理念、社会价值、社会诉求中的合理成分,扩容后的一元化指导思想就能持续指导多元化的社会现实,并非一些人认为的社会越来越多元化,指导思想也必须多元化。

我们党和国家从3个层面倡导社会主义核心价值观,用社会主义核心价值体系和核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识,有利于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,也有利于全体社会成员形成最广泛的价值共识,从而为全面建成小康社会、全面深化改革开放提供良好的社会氛围。

自上而下推动并不意味着堵死自下而上的通道

凤凰网资讯:社会主义核心价值观是为了最大限度凝聚社会共识,这是不是只能通过自上而下推动?我们讲要培育公民意识,而公民意识的形成应该是自发的,党和国家要培育弘扬的和公民自发形成的核心价值观是不是同一个东西?

施芝鸿:培育和弘扬社会主义核心价值观,能够有效包容和整合社会意识,这是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,是全面深化改革能够形成共识,形成最大公约数的重要保障,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。但培育和弘扬社会主义核心价值观的过程,并非只是自上而下的推动这样的单通道,而是也包括自下而上的养成这样的双通道。因此,十八大报告提出的倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,这三个“倡导”的过程,既包括自上而下的推动,也包括自下而上的养成,并没有堵住自下而上这条通道,这两种方式的结合点就是“融入”。

比如,在中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》中,就有“六个融入”,即把大力倡导和培育践行社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界、融入国民教育全过程、融入制度建设和社会治理的重要内容、融入基层党组织建设、基层政权建设、融入城乡居民自治、融入人们生产生活和工作学习中。

至于公民意识的养成和形成是不是都是靠自发,那只要看看所有西方国家都开设公民教育课程,在吸收外来移民时都要实行公民教育考试,就可以知道正确答案是什么了。

我们党的十二届六中全会《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中就提出:“要增强社会主义的公民意识,使人们懂得公民的基本权利和义务,懂得与自己工作和生活直接有关的法律和纪律,养成守法遵纪的良好习惯。”2007年,十七大报告也提出:要“加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”可见,我们党是主张把对公民意识的自觉养成同培育弘扬这两个方面结合起来的。

今年春节期间,央视开展的“家风是什么”的社会调查就是一个很好的结合点。我认为,家风是党风、政风、社风、民风的一个重要连接点。如果把全中国家家户户的家风都培育好了,就会在很大程度上推动我们的党风、政风、社风、民风的进一步好转。如果每一个家庭都有良好家风,每一个社会成员在家里都能成为一个好家长、好父亲、好母亲、好儿子、好女儿,那么,在社会上就能成为一个好公民,在企事业单位就能成为一个好员工,在领导岗位上就能成为一个好领导。衷心希望全社会都来探索,多找出类似家风建设这样的结合点,就能更好地将社会主义核心价值观融入到国民生活、融入到青少年的培养、融入到年轻一代的成长中了。

现代国家治理体系内涵:我们党领导下的法治中国、共治社会、自治基层、德治公民

凤凰网资讯:现代国家治理体系具体是指什么?

施芝鸿:十八届三中全会决定提出的推进国家治理体系和治理能力现代化,同培育和弘扬社会主义核心价值观也有密切联系。所以,我们推进国家治理体系和治理能力现代化,也要解决好价值体系问题。必须明确:我们要推进的是国家治理体系和治理能力现代化,而绝不是西化、资本主义化。

我所理解的现代国家治理体系,就是我们党领导下管理国家的制度体系,这是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。这样的现代国家治理体系,大体上可以概括为我们党领导下的法治中国、共治社会、自治基层、德治公民这四个层次。

通过这四个层面的“治”,国家层面的法治、社会层面的共治、基层层面的自治、公民层面的德治,就能推动中国特色社会主义制度更加发展和完善,就能调动国家、社会、公民方方面面的积极性,把我们的国家治理得更好。这样,我们就能从价值观念、社会共识的层面推动国家治理体系和治理能力现代化,从而在我们国家持续健康发展过程中,加快建成不断给人民群众带来公平正义、增进人民群众福祉的全面小康社会与社会主义和谐社会。

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