大参考 No.215
No.215

国共领导人会面谈什么

What will the leaders talk about?

作者:冷波 2016年10月31日
天,“习洪会”的举行注定是广受瞩目,而谈什么,也必将是最大焦点。

其实,国共领导人会面的行程安排、会面细节均有讲究,不仅如此,双方对会面的谈话内容无疑会更加重视,用字斟句酌来形容绝不夸张。

“习洪会”是在民进党再执政又拒不承认“九二共识”,两岸关系陷入僵局的背景下举行的,其意义十分重大,这次会面产生何种效应,值得关注与重视。

国共领导人会面的门道:细节极为讲究

10月30日至11月3日,中国国民党主席洪秀柱将率团到南京、北京参访。洪此行将参加“两岸和平发展论坛”,该论坛的前身是国共两党共同主办的两岸经贸文化论坛,自2006年以来已经举行了10届。

自然,外界更关注的是将于11月1日下午3时登场的“习洪会”,即习近平总书记与洪秀柱的会面。“习洪会”的性质属于国共领导人会面,自2005年“胡连会”以来,此种国共领导人峰会已举办过多次。

这样的会面绝对是“外行看热闹、内行看门道”。首先,国共领导人会面基本都是在北京举行,以凸显会面的政治意涵与重要性。

但在此之前,国民党领导人一般都会先到南京拜谒中山陵,既显示党的传承,又凸显两岸联结。2005年连战参加“胡连会”前,先于4月27日率团拜谒中山陵,受到南京市民发自内心的热烈欢迎。2008年吴伯雄参加“胡吴会”前,也于5月27日率领一级党务主管拜谒中山陵,向前总理孙中山报告国民党已赢回执政权、在天之灵可以安心,并题词“天下为公,人民最大”。2015年朱立伦参加“习朱会”前虽未到南京,但在会后到了北京西山碧云寺,拜谒孙中山先生衣冠塚。

10月31日,中山陵陵门正门打开,欢迎洪秀柱一行,洪秀柱对在场媒体说:“今天心情无限感慨”。

洪秀柱此次登陆的行程安排,也是定于10月30日晚飞抵南京,次日上午前往中山陵谒陵,下午再转赴北京。

国民党领导人到大学演讲,或与学生座谈,也是经常的安排。2005年“胡连会”前,连战在北京大学发表题为“坚持和平,走向双赢”的精彩演讲。演讲的时间不长,只有一个多小时,却赢得台下近20次的热烈掌声,几次都是听众站起来长时间鼓掌。2015年朱立伦登陆,也先后与复旦大学、北京大学的学生座谈。

国共领导人会面层级高、政治意涵强,两岸关系高度复杂、处处敏感,岛内绿营紧盯国民党领导人在陆一言一行,因此国共领导人会面的细节也极为讲究。

国共领导人会面的消息会由国共双方同时对外宣布。国民党领导人登陆后,为展现尊重,国台办主任或副主任会亲自到机场接机,北京市、江苏省、国台办领导一般会有宴请,全国政协主席也可能会有会面或宴请。时任中共中央总书记胡锦涛在瀛台宴请过连战、吴伯雄,习近平总书记也曾宴请过连战、朱立伦。

国共领导人会面地点为人民大会堂,但一般会回避台湾厅这个“敏感地点”,而选择福建厅。

国共领导人会面在着装、颜色上也很考究,一般会选择深色西服,以凸显庄重性,体现对会面的重视以及会后落实会谈成果的决心。领带则多以蓝色为主基调,红色、黄色也可能选择。在中国人的色彩政治学里,国共两党的代表颜色是蓝色、红色,黄色则有炎黄子孙的意涵。

会面谈什么更重要:奥妙颇多

除了上述对会面形式的讲究外,双方对会面的谈话内容无疑会更加重视,会字斟句酌。

综合中共领导人在国共领导人会面时的讲话,内容的重点一般包括:坚持走两岸关系和平发展道路,坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础,坚持推进各领域交流合作,坚持为两岸民众谋福祉,以及强调“两岸同胞同根同源、同文同种,两岸是割舍不断的命运共同体,共同实现中华民族伟大复兴”等。国民党领导人在会面时的谈话,主要内容相应也是对双方共同政治基础的强调,对当时两岸关系的看法,以及对未来推动国共关系、两岸关系的想法。当然,外界关注的重点是国民党领导人如何具体表述“九二共识、反对台独”,其中奥妙颇多。

9月26日,马英九以教授身份在东吴大学进行首场演讲,谈及“九二共识”的来龙去脉,并批“两国论”给两岸带来危机。

原因出在“九二共识”这个名词上。综合两岸对“九二共识”的提法,其实有四个面向:双方均坚持一个中国原则,两岸努力谋求国家统一,台湾但书:一个中国的含义认知各有不同,大陆但书:一个中国原则在事务性商谈不涉及其政治含义。

在岛内社会越来越“绿化”、国家与统独认同日趋异化的大背景下,基于国民党、马英九执政时期的“不统、不独、不武”的两岸保守原则,国民党领导人在国共领导人会面时,会针对“九二共识”的上述四个面向,进行回避、模糊,或者予以特别强调。

他们通常的做法是在谈话中回避“统一”,少提或不提“一中”,突出“对一个中国的含义认知各有不同”(即“一中各表”)。

不过,2012年马英九有惊无险连任、不再有连任的压力后,在两岸上追求历史定位的想法升高,“抹红恐惧症”有所降低。在此背景下,时任国民党荣誉主席吴伯雄2012年、2013年参加国共领导人会面时,强调“两岸同属一中”、“两岸非国与国关系”、“一个中国架构”,不会推动“两个中国”、“一中一台”或“台独”。这显示了马英九当时触及两岸政治议题的意愿增强,对一个中国的态度变得更为积极。

而朱立伦2015年参加“习朱会”,作为国民党内的“中生代”,在岛内“反服贸运动”后对“恐中拒统”民意有更深的忌惮、对个人政治利益有更多的考虑,因此会面时虽明确了愿意传承和深化国共合作、继续走两岸关系和平发展道路的大方向,提及“两岸同属一中”,但在陆期间未回应我反对“台独”的关切,在两岸上极力强调透明、分配正义、求同尊异等。

本次洪秀柱登陆,国民党内部围绕洪是否会“放弃‘一中各表’、突出‘一中同表’”吵成一团,显示下野后的国民党内部权力与路线斗争交织、一团乱麻,迟迟见不到止跌回升的曙光。

不过,“习洪会”是在民进党再执政又拒不承认“九二共识”,两岸关系陷入僵局的背景下举行的,其意义十分重大,新形势下的国共领导人会面将对两岸关系、岛内政局和国民党发展产生何种效应,值得关注与重视。

“胡连会”最具“破冰”意义

国共两党最高领导人会面若要追溯历史,最著名的当然是1945年毛泽东、蒋介石在重庆的谈判。

而1949年后最具历史意义的当属“胡连会”。2005年4月26日,中国国民党主席连战应时任中共中央总书记胡锦涛之邀,率国民党大陆参访团访问大陆,29日双方举行正式会谈,是两党领导人时隔60年后的历史性会晤。

“胡连会”达成的共同坚持“九二共识”、反对“台独”,谋求台海和平稳定,促进两岸关系发展等“三项体认”为两党沟通对话奠定了坚实的政治基础。双方并达成促进两岸尽速恢复谈判,促进终结敌对状态、达成和平协议,建立经济合作机制,促进协商台参与国际活动问题,建立政党定期沟通平台等“五项共同愿景”。

“胡连会”是一场具有深远历史意义的国共高峰会。会谈化解了国共历史恩怨,表明国共两党真正结成反“独”统一战线。国民党在岛内对大陆对台政策的配合,是非常重要的,否则岛内就没有一股强大的政治力量去对抗民进党的分离力量。“五项共同愿景”也成为2008年马英九上台后的大陆政策行动指南,除第二项“促进终结敌对状态、达成和平协议”未能实现外,其余四项基本都已不同程度实现。

这也就是说,“胡连会”影响了后来的十多年的两岸关系发展方向和进程。

连战在实现“胡连会”的过程中,展现了推动两岸关系和平发展、民族复兴的决心与政治家的勇气担当,受到外界的高度肯定。所以到现在为止,连战都是大陆格外尊重信任的岛内政治人物。胡锦涛、习近平总书记很多重要的对台谈话,都专门选在与连战会面的时候发表。

“胡连会”后,依照“五项共同愿景”的第五项,即“建立政党定期沟通平台”,国共高层展开了定期会面,其中两党最高领导人会面除2005年的“胡连会”外另有3次:

2015年5月4日,中共中央总书记习近平在北京人民大会堂会见中国国民党主席朱立伦。

2008年5月28日,时任中共中央总书记胡锦涛在北京会见时任中国国民党主席吴伯雄,这是2008年马英九胜选背景下,国民党首次以台湾地区执政党的身份组团登陆。双方就两岸周末包机、大陆居民赴台旅游以及在“九二共识”基础上尽快恢复两岸两会交往协商达成共识。这些共识很快就得到落实。

2009年5月26日,时任中共中央总书记胡锦涛会见时任中国国民党主席吴伯雄,强调要加强两岸经济合作,尽快商谈两岸经济合作协议。次年《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)就得以签署。

2015年5月4日,中共中央总书记习近平会见时任中国国民党主席朱立伦。

此外,2005年以来连战、吴伯雄还分别以国民党荣誉主席的身份前来大陆,与中共中央总书记会面多达十余次。

马英九2005年当选国民党主席,但害怕被“抹红”而未登陆举行国共领导人会面。2008年成为台湾地区领导人后,虽兼任党主席多年,更不敢迈出与中共领导人会面这一步,而是由连战、吴伯雄代劳。2015年的“习马会”,双方的身份是两岸领导人,马英九此时也卸任国民党主席。

国共领导人会面对保持国共高层互动、巩固共同政治基础,对维护和推进两岸关系和平发展、增进两岸同胞福祉发挥了重要积极作用。

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冷波

中国社会科学院台湾研究所选举研究室主任,副研究员,长期从事台湾政局丶两岸关系研究,参与大量对台研究报告和重大课题的撰写,在两岸发表数十篇学术论文和评论文章。

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