再过几天,饱受战火涂炭的巴勒斯坦或将迎来一个振奋时刻。
虽然美国上月否决了一项支持巴勒斯坦成为联合国会员国的安理会决议草案,但包括多个欧盟国家在内的国际社会却加快了承认巴勒斯坦国的速度。
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利近日证实,西班牙、爱尔兰、斯洛文尼亚和马耳他等欧盟成员国可能会在5月21日共同承认巴勒斯坦国。
他还说,比利时也可能很快“效仿”。
另有爱尔兰外交人士表示,具体日期尚未确定,可能会更改,以方便非欧盟国家挪威等“同时采取行动”。
“欧洲新闻”网报道截图(题图为博雷利)
以色列和美国“前所未有地被孤立”
这一趋势,与联合国刚刚采取的一个重要步骤不谋而合。
本月10日,应多国要求恢复举行的联合国大会第十次紧急特别会议以压倒性多数,投票通过了由阿联酋代表阿拉伯国家集团提交的决议,重申巴勒斯坦人民拥有包括独立建国在内的自决权,认定巴勒斯坦符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格,建议安理会重新“积极审议”巴勒斯坦入联申请。
同时,作为对巴勒斯坦长期遭受不公的补救,便于巴勒斯坦在相对平等的地位上与以色列进行对话和谈判,决议还做出特殊安排,决定授予巴勒斯坦更多联合国权利,包括以观察员国身份按字母顺序就座于会员国中并享有直接提案权等。
联合国官网截图
决议通过后,全场响起热烈掌声,多国代表排队向巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔表示祝贺。
在曼苏尔看来,“尽管有人认为这一决议仅具象征意义,但对于我们来说很重要,因为我们正朝着成为联合国会员国的自然和合法权利迈进”。
有爱尔兰媒体发文认为,此次联大决议将产生深远影响。
该决议虽然没有赋予巴勒斯坦在联合国的表决权,也不能使其成为联合国机构席位的候选国,但巴方代表将有权在联大会场上与正式会员国代表平等就座、共同提案并参加国际性会议,这有助于加速国际社会普遍承认巴勒斯坦国的进程,为真正落实联合国长期支持的“两国方案”做准备。
爱尔兰广播电视台网站:美国罗格斯大学法学教授哈克表示,联大决议将使巴勒斯坦人能够“就一系列问题发言并制定议程”,而且可以推动落实“两国方案”,从而“结束以色列对巴勒斯坦领土的无限期占领和吞并”。
按程序,成为联合国会员国须经安理会推荐,由联合国大会做出决定。
1988年成立的巴勒斯坦国迄今已得到联合国193个会员国中140多个国家的承认,在安理会和联大中均可争取到所需多数。
然而,巴勒斯坦自2011年首次申请入联至今一直未能得偿夙愿,根本原因就在于安理会五大常任理事国中的美国拥有一票否决权。
虽然美国蓄意阻挠,但国际社会承认巴勒斯坦建国权的浪潮已势不可挡。
就在本轮巴以冲突爆发后,已有巴巴多斯、牙买加、特立尼达和多巴哥、巴哈马等多国宣布正式承认巴勒斯坦国。
土耳其阿纳多卢通讯社:巴哈马外交部当地时间5月7日发表声明,宣布正式承认巴勒斯坦国。
“每次我们都失望了”
作为当今世界最复杂也最紧迫的国际政治难题,巴以问题的实质是双方如何在“两国方案”基础上实现公正持久和平。
而“两国方案”迟迟得不到落实的根源,就是美国作为巴以问题至关重要的第三方,出于谋霸中东等私利需要,从一开始就明确承诺将承担对以色列的“安全义务”。
对以色列的偏袒,使得美国干预巴以矛盾时习惯性忽视巴勒斯坦的关切,导致相关谈判屡屡失败。
美国智库“芝加哥全球事务学会”官网:据该智库统计,自1945年联合国安理会成立至2023年年底,美国在安理会总共否决的89项决议草案中有45项涉及以色列,其中有33项涉及以色列占领巴勒斯坦领土或对待巴勒斯坦人的方式。
事实表明,得到美国口头支持的“两国方案”远远比不上美国与以色列的“特殊关系”重要。
长期以来,美国一直明确反对巴勒斯坦成为联合国会员国,理由是巴勒斯坦入联不应先于巴以达成双边和平协议。
根据美国20世纪90年代颁布的一项法律,如果有任何联合国机构“违规”接纳巴勒斯坦为会员国,美国将切断对它们的一切资助。
美国昆西治国方略研究所执行副总裁帕西指出,联大最新通过的决议进一步表明,美国在这个问题上是多么孤立。白宫如果因为巴勒斯坦入联问题停止向联合国提供资金,只会进一步损害美国的地位。
“拜登对以色列的支持正在让美国付出越来越大的代价。”
爱尔兰广播电视台报道截图
正是美国多年来的“拉偏架”导致巴勒斯坦问题被日益边缘化,以至于巴以矛盾陷入螺旋式升级的恶性循环。
即使最近迫于国际国内压力,一直在递刀拱火的拜登政府对以色列采取了口头批评、暂停提供重磅炸弹等“警告”措施,但在外界看来,这不过是其应对国际呼声和国内选情的权宜之计。
正如美国《巴勒斯坦纪事》杂志资深编辑拉姆齐·巴鲁德所说,美国政客一直在欺骗巴勒斯坦人。
巴鲁德:“美国权威媒体总会时不时地透露出一些消息,说什么‘拜登对以色列很生气’或者‘内塔尼亚胡和拜登通话不欢而散’等,还有美国官员说‘该适可而止了’……这曾给了我们希望,以为拜登终于下了决心(阻止以色列),但每次我们都失望了。”
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