19人被判刑的背后：“黑社会”如何把持基层政权？

8月11日，据新华社报道，辽宁省葫芦岛市龙港区人民法院，近日一审公开宣判一起长期把持基层政权的涉黑组织案。该犯罪集团组织者孙阳犯组织、领导黑社会性质组织、故意伤害等罪，判处有期徒刑20年，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产。其余18名被告人分别被判处15年至9个月不等的有期徒刑。

过去，也有一些把持基层政权性质的案件被公开查处，但是，被诉人员如此之多、主犯获刑如此之重的案件，颇为罕见。从法院给出这样的判罚来看，便知这起案件的恶劣属性。

法庭出具的判决书，清楚地列出了孙阳一伙人以黑恶势力操控基层组织作恶的具体情节。据判决书披露：2005年至2019年间，孙阳及其黑社会性质组织通过2005年、2007年两起标志性暴力犯罪，在葫芦岛市五厂、杨屯地区树立了强势地位。后通过有计划、有组织地与司法人员串通，逃避打击，造成了极其恶劣的社会影响。

然而，就是这样一个穷凶极恶的“黑社会”，竟然在已经身负多起案底的情况下，堂而皇之地打起了染指政治权力的算盘。2013年，孙阳通过虚假手段骗取党员资格，蒙骗组织并当选为葫芦岛市连山区锦郊街道杨屯村党支部书记。此后，其违规发展亲属入党，安排亲信、亲属担任村内职务，以暴力、威胁等手段排挤其他村干部、打压上访村民，还拉票贿选。同时，孙阳等人以垄断一企业渣土为基础，有组织实施一系列违法犯罪活动，非法占用农用地，为非作恶、横行乡里，欺压残害群众，严重破坏了当地经济秩序及社会生活秩序。

从其罪行来看，孙阳一伙最终纷纷获刑，纯属咎由自取。这一判罚，不仅对同类黑恶势力形成了有效震慑，也有利于展示出有关部门坚定查处这种“官匪一家”式有组织犯罪的魄力与决心。这让那些黑恶势力明白：把持基层政权不仅不能掩盖他们的涉黑涉恶罪行，还会让他们“罪上加罪”。

在常人认知里，把持基层政权的黑恶势力，能做的无非是利用手续、规范上的漏洞，在地方上进行利益输送。但事实上，已经将基层政权玩弄于股掌之间的黑恶势力，往往日趋猖狂，很少把法治放在眼里。2019年被查处的河南省鹤壁市山城区长风中路的小庄社区（原小庄村）黑恶势力，就是从把持基层政权做起，做出了不少血腥、暴力的恶行。

1995年，村民李含富成了小庄村的党委书记兼居委会主任，按理说，他本应顺应其他村民的期待，该当好“领头雁”，带领大家致富奔小康。然而，事实恰恰相反，任职之后，李含富立即仗着家族人员众多，势力强大，干起了“村霸”的勾当，此后长达23年的时间里，李家一直盘踞在小庄，把持当地基层政权，并以此为资本，做出了不少恶事。

细数李家的“村霸”行径，可以看到不少令人发指的细节：1999年，隔壁村的一名村民因为在上厕所时，与李含富的父亲发生口角，李含富竟然通过村内大喇叭喊来四五十个手持棍棒的人，把这名村民的家砸了个稀烂，打掉其五颗牙，使这名村民常年躲在外地不敢回家。

相比之下，这名村民的遭遇还远远算不上是最可怕的。2001年，李含富在进行天泰建材城投资建设期间，拖欠了施工承包方贾广日680多万元的工程款项。贾广日索要不成，决定上访，反而让李含富怀恨在心。一天晚上，贾广日被人持刀袭击，扔到玉米地里，昏死了过去。当时，行凶者表示自己“拿了李含富的钱”，要让他“死个明白”，用刀砍下了他左手四根手指头，贾广日侥幸并未被刺中要害，这才勉强捡回了一条性命。

上述案例告诉我们，基层的权力一旦被用心险恶之人利用，其危害很可能远超常人想象。为此，有关部门还应深刻警醒，保持高度戒备。这既需要司法机关对此类案件严加查处，也需要加强干部队伍建设，防止基层党政官员受到此类黑恶势力的拉拢与腐蚀。

资料来源：新华社、中国纪检监察报等

编撰/杨鑫宇