中新社北京7月8日电 (记者 赵建华)中国财政部8日公布,1月到6月,地方政府债券(下称地方债)发行工作进展平稳有序。上半年共发行地方债34864亿元(人民币,下同)。其中,新增债券27869亿元,再融资债券6995亿元。
新增债券完成全年发行计划的58.9%,其中,一般债券发行5556亿元,完成全年计划的56.7%;专项债券发行22313亿元,完成全年计划的59.5%。
据财政部介绍,地方债发行规模大幅增加,发行利率明显降低。发行节奏更加优化,债券资金全部投向重点领域。二级市场流动性逐步改善。
上半年地方债发行同比增加6492亿元,增长22.9%,其中新增债券增加6117亿元,增长28.1%。在平均发行期限有所延长的情况下,上半年地方债平均发行利率3.27%,比2019年下降21个基点,有效降低了地方融资成本。
财政部分四批提前下达新增地方政府债务限额28480亿元,至5月末,提前下达额度已基本发行完毕。按照“资金跟着项目走”原则,新增债券资金全部投向基础设施和公共服务领域重大项目,有利于扩大有效投资,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了积极作用。
上半年地方债现券交易量6.8万亿元,同比增加1.73万亿元;换手率(现券交易量/托管总量)0.3倍,同比增加0.04倍;质押式回购规模10.7万亿元,同比增加1.29万亿元。
上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣表示,今年中国在债务政策方面采取了增加财政赤字、发行抗疫特别国债以及增加地方政府专项债券等手段。从功能定位角度来看,这些手段各有侧重。其中,地方政府专项债券主要用于基础设施建设,今年适当增加融资规模,促进医院、学校、供水、地铁、铁路、公路等一些项目早日建设投产,既有利于拉动投资和增加就业,也能不断满足人民日益增长美好生活需要。
财政部表示,下一步,将统筹做好国债、地方债发行工作,全力保障政府债券平稳顺利发行,努力推动实现全年经济社会发展目标任务。
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