撤销警察由居民自治？“西雅图自治区”没能给出好的答案

近来，美国明尼苏达州警察暴力执法致非洲裔男子乔治·弗洛伊德死亡一事在美国持续发酵，全美反种族歧视抗议示威一波接一波，其中西雅图的示威者在6月8日宣布成立一个“自治区”——“国会山自治区”。为避免与抗议者发生冲突，且鉴于之前由抗议引发的对峙冲突导致大量人员受伤，西雅图警察当天便撤出了该区。

在没有警察的过去一周内，该“自治区”的治安全由无武装的志愿者自发维持，然而，他们未能阻止区内发生犯罪事件，这引发了当地居民的担忧，他们呼吁警察尽快返回“国会山自治区”。

手无寸铁地维护治安

据《华盛顿邮报》6月16日报道，警方撤离后，抗议者在西雅图警察局东分局大楼外建立了“国会山自治区”抗议营地，该营地治安由无武装的志愿者负责，他们中的大部分人都是废除警察制度的支持者。为了维持“自治区”的安全秩序，他们已经开始轮班工作，以化解“自治区”内的矛盾冲突，处理心理健康危机。

“这项工作是为了呈现没有警察的城市会变成什么样，我们有机会在这里做一些真正的建设性工作。”志愿者奥乔亚说，“我住在国会山附近，此前这里的警察对人总带有恶意。”

《华盛顿邮报》刊文指出，上周末约有20位志愿者为“自治区”提供全天候的安保服务。在此期间，陆续有民众咨询报名加入志愿者队伍的事宜，对此，协调员给志愿者发放了对讲机，方便他们进行现场交流，并在社交软件上创建了群聊，以发送有关治安工作的信息。

除此之外，负责治安工作的志愿者们还掌握了缓和冲突局势的基本技巧：放低音量，与涉嫌违法的对象对话，并用缓慢的手部动作提醒对方冷静。在一名男子向路人扔苹果后，志愿者们就采用了类似的方法来化解矛盾，他们小心地注视他，并保证不会伤害他。在殴打一名志愿者但没有遭到反击后，该男子冷静了下来，随后离开。

“大喊大叫的人不一定是错的。”志愿者马金森坦言，“也许没有人是错的，倾听并尝试了解精神状态不稳定的人的需求至关重要，我们需要了解矛盾点，逐步调解，并尽可能使冲突双方远离彼此，这样才可以做好治安工作。”

犯罪事件频发引担忧

不过，无武装志愿者维持治安的效果似乎并不好。美国福克斯新闻（FOX）旗下的13 KCPQ电视台6月16日报道称，国会山区域已发生了犯罪事件，而由于西雅图警方此前与抗议者达成了协议，警方暂时不会负责“自治区”内的治安。

13 KCPQ刊文指出，金布尔（Kimble）是国会山内一家汽车修理店的老板，他指出，14日自己的店铺遭到了盗窃与纵火，事发时他的业务伙伴正好在店内，而“自治区”的志愿者并未对此事作出回应。

西雅图警方则强调，当下警察对于“自治区”内的报警电话，只会对涉及生命安全例如有人受伤或遭枪击等事件作出回应，派人进入“自治区”处理。警方指出，虽然警察在14日晚间没有进入“自治区”，但他们在接到金布尔的报警电话后从远处观察了店铺的情况，没有看到任何冒烟或失火的迹象，“警方不认为当时有任何人的生命受到了威胁，所以没有进入抗议者占领的区域”。

不过，西雅图警察局局长贝斯特（Carmen Best）15日对国会山遭抗议者占领表示了担忧，她透露称，西雅图市政府正试图收回对国会山区域的控制权，市政府正在就此事与抗议者谈判，“西雅图市内不存在无警察区，对我来说，没有什么比让警察重返国会山更重要的了”。

另据《西雅图时报》（Seattle Times）16日消息，有民众来信表示，虽然抗议者有权表达自己的诉求，但是国会山区域的市政服务必须保持正常，如在发生紧急事件时，警察与消防部门应有权进入该区域，此外，警察也应该并且必须尽快返回国会山区域，以便保护西雅图市民不受犯罪分子袭击。

特朗普签法案挺警察

在西雅图“国会山自治区”自行“试点”无警察治安的同时，为平息国内愈演愈烈的抗议浪潮，美国总统特朗普16日签署了一项有关警察改革的行政命令，不过该法案被民主党人批评称与解决系统性种族主义和暴力执法所需的措施相去甚远。

《华盛顿邮报》报道称，为避免再次出现暴力执法，特朗普在这项行政令中禁止警察在执法过程中使用“膝盖锁喉”的动作，除非警察有生命威胁。根据法令，美国司法部将负责利用联邦拨款资助，以鼓励地方上的警察部门开展有关武力使用新标准和局势降级技术的“最佳实践”。另外，司法部将建立数据库，以跟踪因行为不当而被解雇或辞职的警官，防止其他警区再次雇用他們。

与此同时，行政命令呼吁联邦政府支持开展培训项目，教授警察应对精神疾病患者、无家可归者以及药品成瘾者的方法，并将警察与社工配对。

不过，针对是否要削减警察部门预算等焦点问题，特朗普强调，他坚决反对削减警察部门预算，也反对“为拆分和解散警察部门而进行的激进且危险的尝试”，“美国人知道真相：没有警察，就会有混乱。没有法律，就有无政府状态；没有安全，就会有灾难。各级政府必须阐明这些明显的事实。”

特朗普称，他希望在行政命令生效后，美国警察在执法中将维持较高的职业水准，“民众支持警察维护治安，没有英勇的警察，就不会有美国社会的好秩序。”特朗普说，“这项行政命令就是要为不同肤色的人、不同信仰的人提供一个安全的未来。”

该法案引起了民主党人的批评，国会众议院议长佩洛西向媒体表示，特朗普的行政命令与解决系统性种族主义和暴力执法所需的措施相去甚远，此前民主党方面曾为此提出过一项更完善的警察改革法案，但遭到了共和党控制的参议院的否决。

“还会有多少人死于警察暴力执法？”佩洛西说，“参议院否决民主党的改革法案真是可耻，它真的无视美国民众的担忧。”

参议院少数党领袖舒默也坦言，特朗普的行政命令不会实现美国民众所要求的全面而有意义的警察改革以及警察问责制。