5月地方债发行量创新高，超1.3万亿元

经济日报-中国经济网北京6月3日讯 （记者 曾金华）6月3日，财政部发布统计数据显示，5月地方政府债券发行13025亿元，创地方债券单月发行量新高。截至5月底，2020年地方债券共发行31997亿元，其中新增债券27024亿元，再融资债券4973亿元。

据悉，新增债券发行完成中央提前下达额度（28480亿元）的94.9%，其中一般债券5522亿元，完成中央提前下达额度（5580亿元）的99%；专项债券21502亿元，完成中央提前下达额度（22900亿元）的93.9%。

财政部有关负责人表示，1-5月地方债券发行呈现以下特点：一是发行规模大幅增加。1-5月地方债券发行31997亿元，同比增加65.1%；新增债券发行27024亿元，同比增加85.3%。

二是发行进度明显加快。1-5月新增债券发行量完成全年地方新增债务限额47300亿元的57.1%，同比提高9.8个百分点。

三是筹资成本有效降低。1-5月地方债券平均发行利率3.27%，比2019年下降20个基点，有效减轻了地方融资成本。

四是债券期限与项目更加匹配。1-5月地方债券平均发行期限15.2年，比2019年增加4.9年，更好满足了交通、水利等长期限项目的融资需要。

五是资金投向聚焦“六稳”、“六保”。新增专项债券资金全部用于基础设施和公共服务领域重大项目，有利于扩大有效投资，更好地发挥地方债券对“六稳”“六保”的保障作用。

为加快地方债发行使用，财政部分三批提前下达2020年新增债务限额28480亿元，包括一般债务限额5580亿元和专项债务限额22900亿元，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设，推动尽早形成实物工作量，拉动经济增长。

记者了解到，目前多数省份已完成了提前下达的新增债务额度发行任务。比如，5月25日，河北省发行2020年第5批政府债券468亿元，包括京津冀协同发展专项债券、雄安新区建设专项债券等，支持178个民生保障和经济社会发展项目建设，完成了提前下达额度发行任务。

应对疫情冲击，积极的财政政策要更加积极有为。经全国人民代表大会批准，2020年地方政府一般债务新增规模9800亿元，专项债务新增规模37500亿元，同时发行10000亿元抗疫特别国债。

今年预算报告明确，积极扩大有效投资，大幅增加地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”的原则，统筹考虑地方政府债务风险水平和项目准备情况进行合理分配，主要用于党中央、国务院确定的重点领域、重大战略项目，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。

财政部有关负责人表示，下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好国债、地方债券发行工作，全力保障政府债券平稳顺利发行，努力推动实现全年经济社会发展目标。