谁来养活中国人？端牢饭碗中国人靠的是自己

原标题：谁来养活中国人？

来源： 国是直通车

“谁来养活中国人？”早在数十年前，国际上就有人发出了这样的疑问。

中国国务院新闻办公室14日发表《中国的粮食安全》白皮书，对上述问题给出回答：端牢饭碗，中国人靠的是自己。

从将就到讲究，中国吃饱饭不求人

粮食安，天下安。

作为一个人口大国，吃饱肚子是中国老百姓千百年来的梦想与追求。新中国成立后，中国更始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。

西藏尼木县，农牧民在收割粮食。中新社记者 江飞波 摄

70年来，中国依靠自身力量端牢自己的饭碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，并且“吃得好”的历史性转变。

一方面，中国粮食产量稳步增长，做到了“手中有粮，心中不慌”。

白皮书显示，中国人均粮食占有量稳定在世界平均水平以上。目前，中国人均粮食占有量达到470公斤左右，比1996年的414公斤增长了14%，比1949年新中国成立时的209公斤增长了126%，高于世界平均水平。

另一方面，中国居民膳食品种丰富多样，从“将就吃”转变为“讲究吃”。

根据白皮书，2018年，油料、猪牛羊肉、水产品、牛奶、蔬菜和水果的人均占有量比1996年分别增长35.7%、55%、72.5%、333.3%、104.2%和176.5%。居民人均直接消费口粮减少，动物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非粮食食物消费增加，食物更加多样，饮食更加健康。

值得一提的是，中国是粮食生产大国，亦是粮食进口大国。以至于外界一度有观点认为，未来中国可以考虑粮食全部从国外进口。

“中国有13.9亿人口，粮食想靠全部从国外进口是不完全可能实现的。”国家粮食安全政策专家咨询委员会委员，江南大学食品学院原院长、教授姚惠源向中新社国是直通车表示，中国每年能生产6亿多吨粮食，从数量看，做到“谷物基本自给、口粮绝对安全”已经完全没有问题。

姚惠源解释说，中国膳食指南指出，每人每天摄入250-400克粮食就能保证人体营养需要。目前稻米和小麦面粉是中国人民的主要口粮，全国13.9亿人口需要2.32亿吨稻谷和小麦（即1.624亿吨大米和面粉）及0.58亿吨全谷物、杂粮和薯类（即0.4亿吨全谷物和杂粮食品），即总量为2.9亿吨左右的稻谷、小麦和杂粮薯类全谷物就能保证中国人民的口粮安全。“所以不存在大量进口粮食，更不存在全部进口粮食的问题。”

事实上，根据白皮书，中国目前已实现谷物基本自给。2018年，谷物产量6.1亿吨，占粮食总产量的90%以上，比1996年的4.5亿吨增加1.6亿吨。目前，中国谷物自给率超过95%，为保障国家粮食安全、促进经济社会发展和国家长治久安奠定了坚实的物质基础。

国家发改委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋在出席国新办发布会时亦表示，中国的粮食进口主要是大豆，谷物进口是为了调节品种余缺。据统计，2001年至2018年年均进口的粮食总量中，大豆占比为75.4%，稻谷和小麦两大口粮品种合计占比不足6%。

维护粮食安全，需要居安思危

民为国基，谷为民命。

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。用张务锋的话说，当前中国正处在历史上粮食安全形势最好的时期。

其一，粮食产量高、库存充足。2004年以来，中国粮食生产实现“十五连丰”，今年粮食产量有望继续第五年超过1.3万亿斤；口粮实现完全自给。粮食库存充足，保障国家粮食安全的物质基础是坚实的。

其二，市场供应稳、粮食价格稳。多年来，中国粮食市场供应保持充裕，不脱销、不断档。既满足了广大人民群众的日常消费需求，也有效保障了应对自然灾害、突发事件的军需民食。与近年国际市场粮价几次“过山车”式的大幅波动相比，中国粮价总体保持平稳，在合理区间内小幅波动。

其三，保障能力强、调控能力强。官方推动粮食收储制度改革、实施政府储备吞吐调节、大力发展粮食产业经济、统筹国内国际“两个市场、两种资源”，粮食宏观调控打出了一套精准高效的“组合拳”，有力推动了粮食种植结构优化调整，提高了粮食供求平衡质量，提高了粮食安全保障水平。

但正如中国人常说的那句话——居安思危。白皮书亦指出，从中长期看，中国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。为此，白皮书提出四项政策主张，分别是：提高粮食生产能力、加强储备应急管理、建设现代粮食流通体系、积极维护世界粮食安全。

例如，针对社会上有担心中国粮食储备到底实不实、数量够不够，国家粮食和物资储备局副局长黄炜就透露，继2001年、2009年之后，今年国务院组织开展了第三次全国性粮食库存大清查，按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”原则，重点检查政策性粮食库存数量和质量，一共查了1.7万个库点、19万个货位。从检查结果初步统计情况来看，中国粮食库存情况总体上是好的，基本符合数量真实、质量良好、储存安全的要求。

值得一提的是，粮食安全是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同体的重要基础，关系人类永续发展和前途命运。作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，中国始终是维护世界粮食安全的积极力量。

国家发改委副秘书长苏伟在国新办发布会上亦表示，中国将继续扩大对外开放，不断深化粮农领域的国际合作，愿与各国分享农业和粮食方面的技术、经验和成果，积极参与世界粮食安全治理，维护世贸规则，促进世界粮食安全。

对此，国家粮食安全政策专家咨询委员会委员、中国社科院农村发展研究所研究员李国祥接受中新社国是直通车采访时提醒，中国人口众多，口粮需求巨大，在面向国外开放市场同时确保口粮绝对安全。同时，随着对外开放水平不断提高，中国在推动农业高质量发展、增加效益，提高本国农业国际竞争力等方面也要多做文章。