“普通生”河北 正在筹划自己的逆袭计划

原标题：普通生的逆袭，这就是河北

张文绞

如果将全国34个省级行政区比作一个大家庭，紧邻京津的河北并不算一个优等生。

全省7500多万人，经济总量3.6万亿元，人均GDP不到5万元，在全国排在20名开外。

然而，这个普通生，正在筹划着自己的“逆袭”计划。

国是直通车侯雨彤制图

河北不算优等生

河北为什么不算优等生，在国家统计局公布的数据中可见一斑。

常住人口数量排名

论人口数量，河北在全国排名第六位。庞大的人口数量，既是动力也是压力。人口多说明城市发展潜力大，对经济发展有促进作用，同时人口多人均资源占有量少，对各种资源带来巨大压力。

经济总量排名

论经济总量，河北在全国排名第九位，较此前下滑一位，被湖南赶超。近邻河南经济总量是河北的1.3倍，近邻山东经济总量是河北的2倍多。如今，排名仅次于河北的福建也大有赶超之势，经济增速明显高于河北。

规上企业专利申请数（件）排名

论创新能力，规上企业专利申请数可以说明一些问题。在全国各地中，河北排名第16位，落后于河南、江西、安徽、福建等省。2017年，河北技术市场成交额不到90亿元，在全国排名靠后。在河北省内，没有一所211大学，仅有的一所211大学，也在天津。它叫河北工业大学。

在华北的京津冀大地上，多年来地区间存在发展不平衡的矛盾，一面是京津两座城市快速发展，城镇化率超过80%，一面是周边地区经济发展落后，与京津形成显著差异。

河北的三件大事

对河北而言，眼下有三件大事，都跟北京有关。

来源：河北省政府官网

一个是雄安新区规划建设，一个是京津冀协同发展，一个是北京携手张家口筹办冬奥会。

2019年河北省政府工作报告安排的第一项任务就是，落实好这三件大事。

雄安新区是千年大计、国家大事，是承接北京非首都功能疏解的集中承载地。河北省委书记王东峰说，雄安新区要打造高质量发展的全国样板，贯彻新发展理念的创新发展示范区，全球领先的数字智能城市，体制机制的创新高地。

目前，京雄高铁正在建设中，明年即将通车。雄安还在谋划连接北京地铁和北京大兴国际机场的机场快线。大兴机场将于今年9月份投入使用，依托机场，国家规划了150平方公里的临空经济区，其中100平方公里在河北，规划已经进入审批阶段。

京津冀协同发展2014年提出，2015年正式出台规划。其核心是以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，调整产业结构和空间结构，推动三地产业、交通、生态环保的一体化。目前，大红门市场、新发地农产品市场、动物园服装批发市场等已相继落户河北保定、沧州。

根据中央部署，河北廊坊北三县，与北京通州区“四统一”，即统一规划、统一标准、统一政策、统一管控，这是一个合作的平台。去年，河北引进京津项目2500多个，资金4000多亿元，累计1400多家京津高新科技企业落户河北。

携手举办冬奥会是河北的一件大事。今年，京张高铁即将开通，北京到张家口仅需47分钟，张家口纳入首都一小时经济圈。河北省省长许勤说，目前76个冬奥项目已开工70个，未来希望张家口凭借冰雪产业，形成新的产业增长点。

张家口是水源涵养功能区和生态环境支撑区。密云水库是北京的水源地，官厅水库在张家口，过去也是北京的水源地。天津的于桥水库也是引滦入津的天津水源地，上游基本都在河北。确保北京天津的水源地，这是重大战略。

王东峰说，要坚持政治站位，推进重大国家战略和国家大事落地见效。

河北下辖11个地级市，三件大事集中在环京的张家口、保定和廊坊。

河北的逆袭之路

河北还是一个产业结构偏重的省份。

有段子说，全国钢铁产量，中国第一，河北第二，唐山第三，美国第四，唐山瞒报产量第五。

过去很多年，河北的工业总量在三次产业中一直居首。

在过去，技术差、污染高、环保意识薄弱，河北污染城市最多，也最严重。

2018年，河北第三产业占比首次超过第二产业，产业结构发生明显改变。河北PM2.5为56微克，与2013年比，降幅48%。王东峰说，不仅河北石家庄和全省蓝天白云的天数越来越多，关键是服务北京和天津增加蓝天白云。

过去5年，河北压减产能，累计减排烟尘27.6万吨，二氧化硫和氮氧化物分别下降45.5%和37.1%。此外，北京周边的廊坊和保定，20个县1.18万平方公里实施“禁煤区”，以减少空气污染。

这是河北新时代的“赶考”路。

许勤介绍，河北在产业转型方面要知难而上，坚决去、主动调、加快转。

一是“一个三”。河北这两年制定了创新驱动发展、工业转型升级、战略性新兴产业等15个三年行动计划，衔接“十三五”，同时也为“十四五”规划打下基础，全面推动产业转型升级和经济质量提升。

二是“四个一批”去产能。即利用质量、环保、安全等法规标准倒逼退出一批；通过兼并重组、关小促大、保优压劣，压减整合一批；通过退城搬迁、减量置换一批；通过国际产能合作，转移输出一批。“四个一批”使得河北钢铁企业已由123家减少到64家，2013年以来累计压减钢铁产能8223万吨。

三是“五个举措”推动创新发展。从创新主体、创新能力、创新人才、创新生态、创新环境五个方面共同发力推动创新发展。三年内，河北国家级高新技术企业将突破10000家。科技型中小企业两年增长2.6万家，明年将突破8万家。

四是“六个路径”转型升级。河北有15万家的传统制造企业，是转型升级的主战场。第一，高标准高质量引领。第二，工业设计。第三，技术改造升级。第四，产业链延伸。第五，深度融合。第六，创新驱动。

许勤说，河北将抢抓机遇，进一步推动产业转型升级，保持经济持续、有质量发展。