再造一个新匀城 都匀经济开发区三化同步见闻

两年前，这里是一片荒山。

而今，数十台大型挖掘机，大卡车来回奔忙，6条城市大道顺势铺开，一家接一家的大中型企业落地生根，一座新城呼之欲出。

围绕“三化同步”，都匀经济开发区在短短的两年内白手起家，力争让一个40万人的“两轴三园一区”新城在荒野里拔地而起，在2020年至2030年间城市人口规模达35万人，届时新区人口规模比现在都匀城的人口还要多15万人。

　白手起家

经济开发区要建一个新匀城

都匀经济开发区距都匀市区5公里，辖地势开阔洛邦、大坪两镇，总面积252平方公里，现有人口4.2万人。新区地处渝黔桂经济带的中间区位、南贵昆经济区边缘，距广州客车车程6小时，乘坐高铁到广州只需2.5小时，距省城贵阳50分钟车程，距龙洞堡机场40分钟车程，开发区东冲村是贵广高铁贵州境内最大的编组站所在地，区位优势十分明显。

正在建设中的都匀东火车站。

1992年2月都匀经济开发区被省政府批准为省级开发区，2009年1月升格为黔南州委、州政府派出的正县级单位。为实现都匀城扩容需要，围绕将开发区建成贵州东部沿海产业转移承接的重要产业基地，现代物流和高新技术的产业发展区，都匀经济开发区建设拉开序幕。

起步之初，黔南州拨给开发区200万元的开办费，加上开发区仅有的1000万元的财税，上级部门给予的30个行政编制和30个事业编制，以区党工委书记骆用定为首的开发区班子开工了。

　两条大道

打通都匀新老城区交通命脉

“如果路不通，工业上不去，‘三化同步’免谈，连接匀城的173主干道和大龙大道是开发区的命脉。”骆用定话说得一针见血。

在财政捉襟见肘面前，开发区积极探索BT、BOT等多种市场化运作方式吸金推动城市基础设施建设。中铝国际公司、通达公司、中铁集团等投资主体纷至沓来。

中铝国际公司投资11.49亿元建设连接都匀城173片区至厦蓉高速东匝道口都匀经济开发区东冲城市主干道项目(简称173主干道)，每天1200多名施工人员和近400多台套大型机械设备在全线施工。

厦蓉高速穿境而过

总投资12亿元的开发区大坪至都匀龙潭口城市快速干道项目(简称大龙大道)日前已通过公开招投标确定项目投资人，勘察设计工作正在开展，工程即将动工。

以上述两条大道为“轴”，都匀经济开发区同步启动园区城市大道建设，在洛邦锻造园区，开发区融资4034.29万元启动连接173快速干道的黔南明钢大道建设；投资500万元的东冲园区大道完成工程量30%以上；城市中心区临江路、幸福路完成路基开挖50%以上；总投资2亿元的开发区远调大河水库项目可研编制工作量已完成80%。

随着黔南明钢大道、同济科技园主干道、城市中心区交通路等园区内6条大道建设迅速铺开，开发区“洼地效应”凸显。

　一心两轴四组团

引进项目31个100多亿元

为高标准高起点建设新城。开发区以构筑大交通，推动大商贸，激活大物流，发展大工业为目标，精心打造“一心两轴四组团”。

“一心”是指建设位于大坪镇由市级公共设施构成的开发区中心。“两轴”是指沿173快速干道形成的城市功能主轴和沿小(围寨)-马(寨)快速路形成的城市产业发展轴。“四组团”是指以电子科技研发制造、生物医药科研等功能为主体的洛邦镇产业功能组团；以高品质居住、现代服务、科技教育等综合性为主的牛场村一带的生活功能组团；以现代商贸、综合物流、展销会议、文化娱乐以及生态居住等为一体的大坪镇综合功能组团；形成规模化中心村一带的五星工业功能组团，全力打造人文生态经济开发区。

栽好梧桐树，引得凤凰来。贵州柏强制药有限公司将生产基地落户开发区大坪村，2011年公司投资3亿元建起了占地250亩的生物医药工业园，企业建成后年产值可达5亿元，实现销售收入3亿元，上缴国家利税5000余万元，解决当地就业人口200余人。黔南明钢铸业有限公司整体从遵义搬迁至开发区洛邦瓮桃村铸锻产业基地，项目总投资35亿元，总占地面积500亩，年生产铸锻件及机加工能力15万吨，项目建成后可实现年产值4亿元，税收4550万元，解决就业700人。都匀梓源玻璃制品有限公司租用原洛邦113工业园区鼎兴公司部分旧厂房，投资1000万元建设第一、第二条玻璃瓶生产线。生产厂长张学彬正指挥3辆装满瓶子的大卡车为老干妈公司运货……

2011年，全区正式签约项目31个，总投资65.88亿元(其中已开工项目21个，到位资金达20.5亿元)；今年1至2月，开发区就新引进项目10个，总投资39.7亿元，一年多来就累计引进项目31个，总投资100多亿元。

三化同步

农民当工人土地大增值

预计到”十二五“期末，三大工业园可实现工业总产值130亿元，税收8亿元，解决就业2万多人，按当前开发区成年人与小孩、老人50%比例来看，整个经济开发区村民都达不到企业用工人数，届时广大村民基本全部进入企业上班，由农民变成产业工人，经济开发区迈向工业化。

针对园区相对集中的情况，开发区长远作眼，对积极推进的10多个涉及易地移民、农村饮水安全和中央扩大内需投资项目实施城镇化集中建设，在水、电、路、网等抱团推进，使村庄城镇化基础设施进一步加强。

为办好基地，园区引进的生物医药科研企业，食品加工、种养大户纷纷采取租赁、转包、承包或“公司＋农户”等模式推进农业产业化建设。黔南珍珠泉大鲵科研发展有限公司就在洛邦镇瓮桃村采取”公司＋农户“的模式，以市场价的90%优惠向当地群众提供鱼苗，并为养殖农户无偿提供技术服务，公司负责回收商品鱼，20多户农户已参加养殖。营盘村蔬菜种植、羊安杨梅种植、马场村西瓜种植等农村专业合作组织引导“185”农业产业化工程，一村一特，一镇一品农业产业化项目稳步推进。

按三化同步规划，都匀经济开发区今年预计规模工业总产值完成16亿元，同比增长97.5%；全社会固定资产投资完成33亿元，同比增长50%；财政总收入实现1.5亿元(力争1.8亿元)同比增长65.6%；农民人均纯收入达到6740元，同比增长18%。