延边保障群众安居

延吉市困难群众领取廉租房钥匙 本报记者 杨威 摄

B08版

“这房子太好了，以前的房子能比吗，这多好啊，暖暖和和的，政府让我们白住！”杜勇慧激动地说。

2011年12月8日，延吉市委、市政府在廉租房所在地——光明新城小区举行廉租房入住仪式，向436户贫困居民发放廉租房钥匙。

杜勇慧在发放仪式上代表廉租房住户讲话，他是三级残疾，离异，儿子当兵刚复员还没有工作。他说，以前他一直租平房住，冬天为了省点煤钱天天挨冻，这次分到廉租房，他早就提前看了好几次，可高兴了。

住房保障工作走在全省前列

建工街的刘衍飞是盲人，他在78岁老母亲的搀扶下来领取钥匙。老母亲说，儿子17年前出车祸眼睛失明，腿部伤残，媳妇也离婚走了，这些年儿子一直和她住在一起，他们没有自己的房子，住在女儿家，这次政府给儿子分了廉租房，他们特别高兴。“40多平方米，热乎乎的，啥都整好了，搬进去就住。”

延吉市常务副市长王铁介绍，延吉市于2006年，早于全省一年结合城市棚户区改造开始城市住房保障工作，并将其列入每年市政府“二十件惠民实事”中。近年来，延吉的住房保障工作稳步推进，先后通过实物配租和租赁补贴的方式对低保无房家庭和低保住房困难家庭做到了应保尽保。2011年，又通过“双扩”，即由城市“最低收入”住房困难家庭扩展至城市“低收入”住房困难家庭；由市区六个街道扩展至小营、依兰、三道湾、朝阳川四镇，做到了延吉市行政区域内的住房保障全覆盖。

目前，累计购建政府完全产权城市廉租住房2268套93455平方米，总投资1.8亿元，已竣工交付使用1856套75137平方米，累计发放租赁住房补贴10996户次2249万元。

延吉市住房保障工作走在了全省前列，并受到国家住建部和省住建厅的表扬。

在全省率先开展廉租房建设

从2006年开始，延边州先后实施城市棚户区（危旧房）改造、廉租住房建设、国有工矿棚户区改造、公共租赁住房建设、林业棚户区改造、煤矿棚户区改造、农村泥草房改造和垦区危旧房改造等八路安居建设工作。

2006年，延吉市和敦化市在全省率先开展了城市棚户区改。“十一五”期间，全州共拆迁改造城市棚户区420万平方米，投资92亿元，有7万户近22万城市居民改善了居住条件。

延边州煤矿棚户区主要集中在珲春市。从2007年开始，计划投资7.9亿元，安置采煤沉陷区居民10873户。目前，已投资3.7亿元，安置4686户。

2008年，延边州在全省先行在林业棚户区进行改造试点，目前已投资15.2亿元，近3万户林业棚户区居民喜迁新居，为全省、全国实施林业棚户区改造发挥了示范和引领作用。

2010年，全省开展了国有工矿棚户区改造，安图是延边州唯一进行国有工矿棚户区改造的县市。安图海沟金矿的黄金花园，计划拆迁1176户、新建住宅6.8万平方米，目前，建设进入装饰施工阶段，年末交付使用。

2007年，延吉市在全省率先开展廉租住房建设。截至2010年末，延边已投资17亿元，新建廉租住房110万平方米23152套；政府购买廉租住房12.56万平方米2506套；发放住房租赁补贴达33849户，累计发放补贴金额1亿元；全州共争取到国家、省及相关住房保障资金15亿元。优先保障了城市低保住房困难家庭，实现了低保住房困难家庭应保尽保的目标。

2002年延边州实施农村“新居工程”，是全省启动最早的地区之一。2007年全省开展农村泥草房改造试点，延边州农村泥草房总体改造任务是3.75万户，目前，已完成全部改造任务。

截至2011年11月末，全州新建廉租住房项目已开工建设41.71万平方米8468套，开工率100%；公共租赁住房项目已开工建设2345套10.81万平方米，开工率100%；林业棚户区已开工建设61.24万平方米，开工率100％；煤矿棚户区已开工建设15万平方米3900户，开工率100％；农村泥草房改造已完工5566户，占总数的100%，并全部竣工；垦区危旧房改造425户，占任务的100％。

“暖房子”工程质量要求高

2011年12月30日，延吉市丹岭社区石化家属楼居民代表和社区工作人员，给延吉市住房和城乡建设局送去了一面锦旗，表达对市委、市政府及住建局的感激之情。“暖房子”施工之前，该楼普遍室温都在19℃以下，现在室温都能达到23℃以上。

据了解，截至去年10月底，全州共完成供热管网改造270公里，小锅炉房撤并改造247座，既有建筑供热计量和节能改造400多万平方米，居住小区综合整治107万平方米，超额完成了省政府分配给延边州“暖房子”工程的建设指标。

据了解，延边州“暖房子”工程领导小组办公室对工程5种主要建筑材料进行了统一招投标采购；各县市通过招标，选择技术能力强、社会信誉好、经济实力雄厚的设计、施工、监理单位和企业参与“暖房子”工程建设；对建筑材料加大检测密度，组织质监、建工、安全、建材等部门进行综合执法检查，及时发现并纠正工程质量存在的问题，保证了“暖房子”工程建设的质量。

■短评

大庇天下寒士 梦想将成现实

加快保障性住房建设，是党中央作出的顺乎民心的重大决策。党中央、国务院高度重视解决住有所居问题，提出要在加强宏观调控、遏制住房价格过快上涨的同时，加快推进保障性住房建设。这不仅能有效解决城乡住房困难群众的燃眉之急，使低收入和中等偏下收入群体、新就业职工、外来务工人员和农村居民实现住有所居，也有利于增加住房有效供给，完善住房供应体系，遏制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展，惠及更广大人民群众。对党中央、国务院的决策部署，延边州委、州政府积极贯彻落实，把保障性安居工程作为重大民生工程加以推进，近年来取得了令人瞩目的成绩。　　

住有所居，是广大人民群众的迫切愿望，是以人为本、科学发展的重要内容。古人云“宅者人之本”、“人因宅而立”，现代人强调“安居才能乐业”，均充分说明了住房是人的安身立命之所和发展进取之基。住的问题解决了，百姓生活就会更有奔头，就业创业也就更有动力和信心。大力推进保障性住房工作，完善住房体系，解决低收入家庭住房问题，不仅是构建和谐社会的一项重要举措，也是一项重要的民生工程。　

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。我们有理由相信，随着延边州保障性住房建设的不断推进，古人的这一梦想就要成为现实。

本报记者 杨威