[喜迎十八大 争创新业绩]公安县：突出工业优先 推进“一主三化”

[喜迎十八大 争创新业绩]公安县：突出工业优先 推进“一主三化”

——专访公安县委书记张万超

采写：见习记者：周三春 通讯员：夏峻 李业清/摄影

人物：公安县委书记张万超

公安县委书记张万超

访谈背景：

湖北省委、省政府决定，从2012年1月10日左右开始，集中一年时间，在全省开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，深入贯彻落实湖北省第十次党代会精神，推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点为主题，团结带领全省广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为湖北科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。

公安，地处江汉腹地，长江南岸。全县国土面积2258平方公里，辖14镇、2乡、327个行政村，总人口101万人。

公安，物华天宝，资源丰富 境内有大小湖泊103个，14条河流纵横交错，人称“百湖之县”。公安常年农作物种植面积250万亩，淡水养殖面积27万亩，连续3年荣获全国粮食生产先进县，是全国优质粮食产业工程示范县、全国生猪调出大县、全国葡萄产业体系综合试验站示范点、全省优质棉板块建设示范县、全省优质油工程示范县、全省五强水产县市。

公安，区位优越，前景广阔 与黄金水道长江比邻，207国道、荆东高速贯穿全境，荆岳铁路、江南高速即将开工，朱家湾千万吨级综合港区立项待建。水陆兼备，交通便捷，具备对接长江经济带建设，承载两湖平原现代物流业的优越条件。公安工业基础雄厚，先后培育湖北车桥、凯乐科技两家上市公司，形成了塑料新材、汽车零部件等2个省级重点扶持产业集群。经济开发区建设成效斐然，构成了“一区三园”的发展平台。

县城孱陵新区新貌

近年来，公安牢牢把握发展第一要务不放松，坚定不移地推进“工业强县”战略，统筹城乡建设，县域经济社会快速发展。今年年初，省委、省政府召开“喜迎十八大，争创新业绩”电视电话会议，吹响了2012年的发展号角。在新时期，公安县全县上下如何凝神聚力，实现跨越式发展？荆楚网围绕公安县发展新兴工业强县、特色农业大县、区域物流中心和江南生态水乡的规划主题，专访了公安县委书记张万超同志。

荆楚网：刚刚过去的2011年，也是十二五开局之年，公安县经济社会发展取得了哪些成绩？

张万超：2011年，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，凝心聚力谋发展，同心同德促跨越，经济社会发展亮点纷呈。主要表现在以下五方面：

综合实力稳步提升。2011年，全县实现地区生产总值134.62亿元，同比增长14.2%；财政总收入7.83亿元，同比增长26.2%；地方一般预算收入4.45亿元，同比增长33%；全社会固定资产投资101.9亿元，同比增长43.7%；社会消费品零售总额达到73.1亿元，同比增长17.6%；城镇居民人均可支配收入达到13362元，同比增长12.6%；农民人均纯收入达到7851元，同比增长18.8%。

靓丽的孱陵广场

工业经济提速增效。2011年，规模以上工业增加值达到45.21亿元，同比增33.1%，新增规模以上工业企业15家，总量达到92家。加快建设“一区四园”，形成了汽车零部件、塑料新材、化工建材和农副产品加工四大特色产业。

农业经济平稳发展。省、市级农业产业化龙头企业发展到33家，建成农民专业合作社270家，连续三年成功举办葡萄交易会，先后荣获“全国生猪调出大县”、“全国粮食生产先进县”和“全省水产大县”称号。

城乡面貌焕然一新。扎实开展“四城同创”活动，去年累计投入城建资金近3亿元，顺利进入省级卫生县城、园林城市、双拥模范县行列。新农村建设统筹推进，基本形成以花基台、孟溪大垸和埠河镇为片，沙渔省道、207国道公安段为线的“三片两线”新农村建设试点区。

社会事业蓬勃发展。社会保障体系进一步健全，教育优先发展落到实处，医药卫生体制改革顺利推进，科技、文化、体育、计生工作加快发展，成功举办首届“三袁文化艺术节”，“全民健身”群众人数快速增长，荣获“全国科技进步先进县”和“全国计划生育优质服务先进县”称号。

北湖新渔村

荆楚网：今年，公安县委、县政府发展县域经济的主要工作目标是什么？

张万超：2012年，是推进跨越发展的奋进之年，是实现“十二五”发展目标的关键之年，做好各项工作意义重大。县委、县政府的主要工作目标是：地区生产总值达到162.57亿元，增长18.5%；财政总收入达到10.5亿元，增长34.1%；全社会固定资产投资达到145亿元，增长42.2%；社会消费品零售总额达到88.5亿元，增长21%；城镇居民人均可支配收入达到15380元，增长15.1%；农民人均纯收入达到9045元，增长15.2%；人口自然增长率控制在4.09‰以内，城镇登记失业率控制在4.3%以内，节能减排完成省市核定下达的约束性指标。

荆楚网：2012年，公安县提出要突出工业优先，推进“一主三化”，“一主三化”具体指的是什么？

张万超：突出工业优先，推进“一主三化”是我们立足公安实际提出的，引领我县跨越发展的进程。“一主三化”具体就是指发展县域经济坚持以民营经济为主，大力推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化。具体到我县：

一是要加快推动产业升级，打造新兴工业强县。我们将按照“龙头企业带动、配套企业跟进、产业集聚发展”的思路，积极发展高新技术产业，引导企业自主创新，推进支柱产业转型升级，全力打造四个百亿产业，加快建设新兴工业强县。

二是要加快发展现代农业，打造特色农业大县。按照“大产业、大板块、大基地”的要求，加快建设优质水稻、棉、油和葡萄、水产、禽蛋、生猪十大农业板块基地，通过这些板块的培育，把我县建设成为特色农业，效益农业和现代农业的大县。

葡萄种植基地

三是要加快发展现代服务业，打造区域物流中心。按照“大商业、大市场、大流通”的思路，依托我县“一铁两高、一港两桥”的区位优势，加快推进湘鄂物流园、朱家湾码头物流配送服务中心、南平物流中心和藕池铁路物流集散中心等综合市场建设，大力支持宏泰、通运、顺昌、中远等骨干物流企业发展壮大，加快组建现代物流企业集团，打造区域物流新亮点。

四是要统筹城乡协调发展，打造江南生态水乡。按照“四城同创”的总体要求，坚持以城带乡、城乡互动，积极构建特色鲜明、布局合理、功能完善的新型城镇化格局，打造宜居、秀美、生态的江南水乡。

新农村建设样板：花基台陈榨村居住小区

荆楚网：公安县委、县政府将工业突出，是出于怎样的考虑，会有怎样具体的发展措施？

张万超：工业决定出路，产业彰显特色。没有工业的提速，就没有总量的做大；没有产业的支撑，就没有经济的崛起。所以，我们将进一步突出工业优先的理念，奋力打造四个百亿产业。

一是依托凯乐科技、索瑞电气、新华塑料等龙头企业，推动塑料新材行业联合协作、调整结构、提档升级，打造塑料新材百亿产业。

凯乐科技--亚洲通信硅管出产基地

二是以年产25万台套的湖北车桥、荆州车桥、三众车桥等企业龙头，加大行业兼并重组力度，扩张总量上水平，打造汽车零部件百亿产业。

三是以新生源10万吨合成氨、10万吨发酵蛋白饲料原料加工、1万吨氨基酸扩规项目和汉兴石化120万吨车载液化气项目为龙头，加强技术改造，增强自主创新能力，拓展市场份额，打造化工建材百亿产业。

四是以中粮集团30万吨油料蛋白加工项目、23万吨饲料项目和丽森木业35万立方米中高密度板生产线、30万锭金安高档纺纱为龙头，围绕基地建设，推动品牌化发展，不断提高产品的附加值和市场的知名度，打造农副产品加工百亿产业。

落户公安、以油脂加工为主的大型企业中粮集团外景图

荆楚网：目前荆州地区正在实施壮腰工程，公安如何抢抓两圈一带战略发展机遇，实现跨越发展？

张万超：实施“壮腰工程”是省委、省政府立足湖北大局，加快完善战略支点体系，以历史视野谋划荆州未来，加快荆州振兴的战略部署。我们将抢抓这一战略机遇，牢牢把握“关键在进、在快”的总基调，做大规模、做优结构、做强财政、做富百姓，奋力实现新跨越。我们主要有四个方面的设想：

一是以园区为平台，做大做强工业。按照全县50平方公里的园区规模，扩大青吉工业园，谋划藕池、黄金口、章庄铺、南平、申津渡五个乡镇工业园。继续实施“大企业培育工程”、“中小企业成长工程”，全力支持凯乐科技、湖北车桥、新生源、金安纺织、索瑞电器等骨干企业改造升级、扩张裂变、做大做强，确保今年新增规模企业20家，规模工业增加值达到60亿元。

二是以基地为抓手，做大做强农业。按照“县级抓龙头、乡镇抓专合、村组抓大户”的思路，大力实施“1151”工程，即：重点支持中粮油脂、金安纺织、双港畜禽、新裕农业、黄山头酒业等10家农产品加工龙头企业发展壮大，提档升级永和水产、维康蔬菜、荆秋缘葡萄、东升果蔬等50家农民专业合作社，每个乡镇发展1个500亩以上的种田大户，每个村发展1个200亩以上的种田大户。

公安饮食品牌东南醇牛肉

双港公司禽蛋生产加工车间

三是以项目为支撑，做实做强投资。抢抓宏观政策投资机遇，包装策划北煤南运大通道、鄂南湘北煤碳物流园和火电厂等重大项目，全力建设江南高速、公安综合港、迎宾大道等重大基础设施项目，力争全年完成固定资产投资145亿元。积极开展产业招商、项目招商和以商引商，集中精力引进200万吨清洁造纸产业园、4亿米织造工业园，实现招商引资重大项目的突破。

索瑞电器生产车间

四是以统筹为手段，做优做美城镇。突出抓好县城建设，启动城南新区开发，开展城区土地非法交易和违法建设综合整治，在更高层次推进“四城同创”，加快建设40平方公里、可容纳40万人口的中等城市。突出“三片两线”新农村建设示范区，加快实施通村公路、安全饮水、土地整理等项目建设，改善农村生产生活条件。

公安县开展三袁文化艺术节活动，丰富群众文化生活

五是以群众为根本，做实做好民生。改善民生是最大的政务，民生幸福是最大的政绩。不断拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶五大增收渠道，进一步完善城乡居民养老、医疗、住房保障体系，大力发展教育、文化、卫生事业，努力实现居民收入增长与经济发展同步、服务管理创新与人民需求增长同步，加快建设幸福和谐新公安。