江西援疆爱洒帕米尔 打造就业扶贫新模式
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江西援疆爱洒帕米尔 打造就业扶贫新模式

原标题:江西援疆爱洒帕米尔 打造就业扶贫新模式

莽莽昆仑,巍巍天山。在神秘的帕米尔高原,一项又一项的民生工程、一批又一批的产业项目、一波又一波的援疆干部人才,勾勒出新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州的新画卷,克州各族群众也从中得到了“看得见、摸得着”的实惠。

江西省对口支援新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州前方指挥部(以下简称“江西省前指”)通过积极引导阿克陶县农村富余劳动力就近就地就业,依托驻外劳务输出管理服务机构,组织农村富余劳动力赴内地转移就业,同时,从教育、人才、产业援疆入手,把资金、技术、人才、智力更多地投入到顺民意、惠民生的领域,使阿克陶县发生了翻天覆地的变化。

三年来,江西省前指共实施援建项目85个、援助资金5.9亿元,涵盖了城乡居民住房、教育、卫生、科技、产业、基础设施和基层组织建设等8个方面,极大改善了受援地各族群众生产生活条件,有力助推了受援地的经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定。

阿克陶务工人员到九江就业,受到当地热烈欢迎。

阿克陶务工人员到九江就业,受到当地热烈欢迎。

多措并举促就业

10月21日下午,温暖的阳光洒在阿克陶县的大街上,行走其间,很多刚刚从工厂下班的工人会主动和记者微笑着打个招呼,不经意间,记者也被他们所感染。

“最初,我是不愿意出门打工的,我对自家种地的收入还是比较满意的。”32岁的阿克陶县皮拉勒乡乌尊拉村的农民阿布力克木·吐尼牙孜告诉记者,18岁高中毕业后,他就一直在家里务农,每年能挣一万元钱。当江西省援疆干部组织大家外出务工的时候,他还有些不情愿。

看着阿布力克木安于现状,江西省援疆干部看在眼里急在心里,几次到他家做思想工作并给他算了一笔帐:种地加养殖一年最多挣12000元钱,而一个劳务工一年至少可以创收25000元。这一算,打消了阿布力克木的顾虑,使他对劳务输出有了新的认识。来到阿克陶县科邦锰业制造有限公司工作后,他的每月工资近3500元,这是以前种地的几倍。

“就业让阿克陶县各族农牧民开拓了眼界,树立了增收致富追求优质生活的观念。”10月21日,江西省前指党委书记黄式贤告诉记者,为了更好地做好阿克陶县农村劳动力转移就业工作,江西省前指对全县农村富余劳动力的年龄结构、技能状况、性别、文化程度、求职意向等进行统一登记建档。针对当地农民科技文化素质较低、技能型农民较少的状况,通过典型人物现身说法加强宣传,帮助农牧民算明白账,调动了广大农牧民外出务工的积极性,激发了他们的劳务增收意识。

“外出务工彻底改变了我的生活。我不仅能增长见识,还能够增加收入。劳务输出服务站也为我们提供了强力后盾。”阿克陶县恰尔隆乡的24岁小伙苏力唐·苏来依曼告诉记者,他已经外出务工四次,每一次去都有很大收获,现在一个人出远门也不害怕了,每年都能赚到5万多元钱。

“三年来,江西省前指会共帮扶富余劳动力转移到内地就业3220人次,实现劳务创收9000余万元。”江西援疆干部、克州人社局副局长尹建明告诉记者,为加大劳务输出转移力度,江西省前指同阿克陶县多部门合力开展劳务输出工作。

目前,阿克陶县各乡(镇、场)都已成立了劳务输出办公室,每个行政村也都成立了劳务输出服务站,建成健全县、乡、村三级劳务输出工作管理服务体系,并建立了“江西对口支援阿克陶县就业服务站”和南昌、九江实训基地,为劳务输出工作提供了强有力的组织保证。

 

赴江西培养的克州未就业大学生欢送会

赴江西培养的克州未就业大学生欢送会

职业培训提高就业能力

10月22日,记者来到阿克陶县玉麦乡阿勒吞其村买买提热依木·南斯木丁家,远远闻到一股饭香味从屋里飘出,夫妻俩忙着准备晚饭——羊肉汤面和手抓羊肉。

“如果没有参加多方面的技能培训,我外出务工就不会顺利,工作也不会那么快上手,也不会坚定地在外务工。”买买提热依木·南斯木丁感叹道,以前,他守着家里的几亩地,每年靠种粮食仅能带来不到1万元的收入,而在外务工的几年里,买买提热依木用自己挣到的钱,给家里购置了家电,建起了新房。在买买提热依木看来,今天的幸福生活离不开江西省前指开展的职业技能那个培训工作。

职业培训是就业的前提条件,也是稳定就业者就业信心的基础。通过有效的职业培训,农牧民掌握了工作技能,提升了就业技能,才能实现稳定就业的目标。

今年23岁的买买提·艾力是阿克陶县阿克陶镇的农民。去年,他参加了乡里举办的培训班,除了双语和政治学习,他还学会了电脑知识,3个月后,买买提走进阿克陶力彩印刷公司,在家门口找到了工作,一个月有3000多元的工资。

黄式贤告诉记者,每年江西援疆前方指挥部都会安排300万援疆资金,开展以“抓技能培训为重点、抓职业道德教育为要点”的培训,不仅注重专业技能的培训,还开展职业道德培训,全面提高农村劳动力的综合素质和就业技能。为了使职业技能培训工作扎实有效,江西援疆前方指挥部不断创新培训工作新思路,坚持开展“订单式”培训,不断加强与企业劳务合作,深入各用工企业,摸清企业用工情况和岗位需求,与企业签订“订单式、定岗式”培训协议,做到先定岗后培训,大大提高了培训后的就业率。

三年来,江西省前指挥共帮扶开展技能培训35期,累计培训富余劳动力5178人次;组织536名未就业大学毕业生赴赣培养。同时,安排6500万元资金,全力推进阿克陶县江西工业园建设,带动其他投资约10亿元,引进科邦锰业、上林纺织等一大批企业竣工投产,吸纳当地约2000人就业。

 

阿克陶县布伦口江西新村全景

阿克陶县布伦口江西新村全景

安居乐业解后顾之忧

对于祖祖辈辈生活在牧区的牧民来说,安居富民工程的实施,不仅让牧民有了一个全新的家,而且还解决了外出务工的后顾之忧。

“安居才能乐业,才能放心外出打工。“10月22日,曾三次外出务工的阿克陶县奥依塔克镇努尔江·买买提告诉记者,奥依塔克镇是一个边远的半农半牧牧业为主的乡镇,也是一个贫困乡镇,农牧民的收入水平很低。

“想外出打工,但是不放心家里。”努尔江说,以前,住在山里面,交通不方便,出山都要走大半天的路,家里父母身体也不好,他一直不敢去县城打工。

两年前,努尔江一家搬到江西省前指援建的奥依塔克新村,生活发生了翻天覆地的变化。去年,努尔江被奥依塔克镇镇政府聘为食堂厨师,他一边在食堂做饭,一边攒钱。现在,政府支持养殖业,他就把自己打工挣的钱和政府支持的钱全部拿出来,办起了自己的特色山羊养殖场,加上夫妻俩在当地打工挣的钱,每年的收入有七八万元,感觉日子像蜜一样甜。

随着江西省前指对安居富民工程的大力实施,劳务输出和特色农业已经成为阿克陶县农牧民致富的重要渠道,越来越多的农牧民通过劳动,创造了自己幸福的新生活。

在福建泉州和诚鞋业有限公司务工的阿布都热衣木·马木提和马丽开·吐尔洪是一对夫妻,他们2015年随着阿克陶县的劳务输出队伍来到内地务工,去年两人的收入达到5万元,两个小孩也开始在内地接受良好的教育,学费都由县里负担,每个月还有伙食补助,这也让他们安下心来在内地好好打拼。

针对农村外出务工人员的各种忧虑,江西省前指着力解决外出务工人员“走前担心,走后担忧”的问题。对在疆外就业的务工人员,每年都会带队到浙江、江西、福建等地了解他们在内地的工作、生活、学习、劳动合同签订等情况。同时,利用已建立的劳务输出县、乡、村三级网络及各职能部门的服务体系,组建劳务帮扶工作队关爱留守儿童,帮助务工人员家属搞好农业生产,解除外出务工人员的后顾之忧。

黄式贤说,为了提高外出务工人员的工作积极性,实现稳定就业,江西省援疆前方指挥部不断完善跟踪服务机制,从2013年开始,每年安排300万元资金作为劳务输出专项工作经费,对自愿到沿海地区务工的农牧民实行政府出资承担转移前的培训费、食宿费,以及到企业的交通费等相关费用。除此以外,江西省援疆前方指挥部还为每名外出务工人员建立就业档案,建立了一套行之有效的劳务输出奖励机制,对务工满1年的家庭给予1000元奖励补助,满两年的给予2000元奖励补助,依次递增至5000元,并为返乡农民工创业提供有力的支持和保障。

三年来,江西省前指共支持完成15484户安居富民、定居兴牧和1400户城镇居民保障性住房建设,实施了200套棚户房改造,改善近3万户低收入城乡居民住房条件,并安排6790万元,援建阿克陶县人民医院综合楼等卫生项目。同时支持完成12000平米的阿克陶县文化教育科技中心建设,填补了当地图书馆、文化馆、群艺馆、展览馆、影剧院、科技服务中心的空白。(冉波)

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