让孩子安全回家 破解农村校车难题的“易县样本”

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????2011年12月30日是易县县城中小学集中放假的日子，头天的一场雪让路面光滑得像镜子，车辆和行人都小心翼翼地缓慢前行，然而该县的老师和家长们对孩子们路上的安全很有信心。这个底气，来自该县的接送学生车辆管理机制创新。“学生人数多，学校布点多，接送学生车辆种类多，山区道路多，安全隐患多。”8万初中和小学学生中有2万余人有乘车需求，作为省级扶贫开发工作重点县，易县短时间不可能由政府出资大量购置专用校车。

????“钱的因素很关键，但更关键的是要有解决问题的决心和思路。”易县县委、县政府制定出台以接送学生车辆为重点的道路交通安全管理工作机制。将原有的“游击队”整编为“正规军”，交管部门从教育局和各学校报送的900多辆接送学生车辆中梳理出符合条件的861辆，全部实行户籍化管理，与驾驶人及学校逐车、逐人签订安全行车责任状，发放统一的车辆标识、标牌。

????不涨价，车主亏本；涨多了，许多农村家长无力承担。在2011年9月的调查中，易县接送学生车中，超员100%以上的就有126辆，存在超员问题的高达六成以上。该县按照“家长多出点，司机少收点，政府补贴点”原则，由教育部门和学校逐车、逐家庭沟通协商，在双方都能承受的范围内，最终确定了每条线路的收费标准。在此基础上，针对一些地域偏远、道路崎岖的学校，县政府拿出74万元，补足了车主要价和家长出价之间的差额。

????为有效监管接送学生车辆，易县还出台“十定”原则，即定车辆、定乘车人、定座位、定路线、定趟次、定往返时间、定分包教师、定学生小组长、定信息联络员、定期总结整改，以制度防止车辆出现超速、超员等问题。在接送学生过程中，学生组长、包车教师、沿途的巡逻交警，任何一方发现车辆超员等情况，车主月底都无法领到补贴，甚至会失去接送学生的资格。（河北日报记者牛海英）