聚焦精准扶贫持续发力脱贫

聚焦精准扶贫持续发力脱贫

2017年08月30日 11:45:00
来源:亚心网

原标题:聚焦精准扶贫持续发力脱贫

编者按 7月22日,自治区党委召开全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议,标志着全区脱贫攻坚工作进一步向纵深发展,由整体全面推进向深度贫困聚焦聚力,向最难啃的“硬骨头”精准发力。此次会议明确指出,要在资金支持、政策保障、项目支撑、产业带动、重点突破、民生改善、生态脱贫、精准扶贫、统筹力量、扶智扶志上聚焦发力,下足功夫。本报将围绕这十个方面的聚焦发力推出专题报道。今天刊登第五篇《聚焦精准扶贫持续发力脱贫》。

聚焦精准扶贫持续发力脱贫

□亚心网记者陈冠锦

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。7月22日,全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议在乌鲁木齐召开,我区的脱贫攻坚工作开始向更深层次推进。

精准扶贫、精准脱贫一直是脱贫攻坚的基本方略,近年来,我区持续在精准扶贫上聚焦发力,强化精准识别、精准施策和精准配置,把握“应进则进、应退则退、应扶则扶、动态管理”的原则,大力实施“五个一批”工程,让贫困群众得到了实实在在的帮助。

精准识别,不让一个贫困户掉队

木热里·阿扎提是玛纳斯县旱卡子滩哈萨克族乡头墩台子村的牧民,身患残疾的他无法进行较重的体力劳动,多年来一直靠低保金维持生活。2016年,玛纳斯县政府把他确定为精准扶贫户,从此他的人生路途被改变了。“我一直想开一家商店,这样能在劳动强度不大的情况下养活自己,之前因为缺钱,这个愿望一直无法实现。”木热里·阿扎提告诉记者,他的这个想法被玛纳斯县残联获知后,当即出资1万元为他置办了开商店所需要的家具,还帮他联系好了货源。如今,木热里·阿扎提每月能通过商店获得上千元的收入。“我现在每天早上都会检查一遍货物,顺带把货架上的灰尘擦一擦,虽然都是些小事,但这让我的生活变得充实起来,每一天都充满了干劲。”8月21日,木热里·阿扎提笑着对记者说。据了解,自精准扶贫工作开展以来,玛纳斯县经过多次普查识别,确定了442名残疾人为精准扶贫对象,并根据残疾人劳动能力,因人施策,量身打造扶贫方案,力争早日实现残疾人整体脱贫。玛纳斯县的脱贫工作只是全疆脱贫工作的一个缩影。2016年,我区通过开展普查、精查、交叉检查,实行大数据检索,贫困人口识别准确率达到95.92%。今年,对照“两不愁、三保障”的要求,我区继续运用大数据进行比对检索,开展建档立卡人口对标核查,把对象找得更准、信息统计得更实,争取不让一个贫困户掉队。与此同时,我区还加强了易地扶贫搬迁人口筛查核实,真正找准搬迁人口、厘清随迁人员、弄清搬迁规模,让贫困户得到应有的帮助。

精准施策,将最好的政策送给最需要的人

同样的2900元,以前是年收入,现在是月收入。这样华丽的转变让哈密市德外里都如克哈萨克族乡恰普村牧民胡山·瓦提感到不可思议。“我以前靠放牧为生,收入微薄还不稳定。自从从山区搬到了恰普村,我就在枣园找到了新的工作,每月除了固定的2000元工资外,还有900元的伙食补助,这样的收入是以前不敢想象的。”8月15日,胡山·瓦提告诉记者。去年,哈密市伊州区投资2.6亿元购置了东郊农场扶贫产业园。为了让易地搬迁贫困农牧民安居乐业,每位定居在这里的农牧民都可以分配到三亩园艺地,农户只要接手,当年就能产生效益。除此之外,东郊农场还聘用了许多贫困务工人员,他们基本都是来自山区的搬迁牧民,这样就从根本上解决了搬迁后的贫困农牧民就业问题。据了解,2016年,我区易地扶贫搬迁工作进展顺利,各地狠抓项目建设,全区9个地州30个县市共建设7665套住房;累计完成投资23.9亿元,超出计划投资总额15.59亿元的53.3%。今年,我区大力实施“五个一批”工程,安排专项资金支持贫困地区发展扶贫产业,制定并落实农业经济组织吸纳贫困劳动力就业给予社会保险补贴的扶持政策。同时,加大边境地区转移支付力度,自治区下达兴边富民资金3.52亿元。发放生态补偿补助资金6.21亿元,实施新一轮退耕、“三北”造林、天保二期工程,下达27个贫困县建档立卡贫困人口林业管护费补助资金8000万元,选聘生态护林员8000个。投入10亿元新建双语幼儿园552所,落实中等职业教育免学费、住宿费和教材费2.46亿元,实行城乡义务教育经费保障机制家庭经济困难寄宿生生活费补助、贫困县农村学前双语教育补助,对60.8万名建档立卡贫困家庭学生发放助学金。加快扶贫标准与低保标准“两线合一”,对87万农村低保对象实行兜底;制定全民体检政策覆盖广大农牧民。

精准配置,集中优势兵力打好歼灭战

近日,北京时尚控股旗下光华集团与和田市拉斯奎镇墩阔恰村签订了《对口援建协议书》,通过设立“京和”扶贫基金、在党组织建设方面“结对子”等方式进行援建。墩阔恰村有6个村民小组,共584户总计2714人,其中贫困户261户共计1314人,基础条件较为薄弱,脱贫工作任务较重。

此次对口援建主要包括援助与共建两个方面。援助,即通过提供必要的物资和设立“京和”扶贫基金,为墩阔恰村改善民生、鼓励学习、促进就业等提供支持。共建,即在组织建设、队伍建设、人才建设、志愿服务、资源共享方面强化合作共享,深化援建内容,促进长效发展。

据了解,像这样“集中力量”攻坚扶贫的例子在全区不是少数,今年,巴州尉犁县就对有劳动能力的贫困户进行了重点施策。一是狠抓就业培训,让贫困户增长知识和见识,掌握致富的本领,破除困难群众“爱哭的孩子有奶吃”的依赖心理,激发自立自强、积极向上的信心和勇气;二是通过庭院经济、扶贫畜项目帮助贫困户发展产业,引导贫困户灵活就业;三是重视教育扶贫,真正斩断“穷根”。形成党员干部“外力推动”、贫困群众“内力驱动”相向而行的脱贫机制。

今年,自治区把扶贫项目规划、设计和储备作为必须抓好的重点工作,根据贫困地区实际、贫困群众脱贫需求,年内每个贫困县市都要规划一批、设计一批、储备一批扶贫项目,建立起适应实际需要、可以动态选择的扶贫项目库,下大力气扭转扶贫资金“等锅煮米”的局面。同时,自治区要求专项扶贫资金要全部用到贫困户和贫困村,扶贫项目设置要瞄准贫困户和贫困村,项目实施要直接进村入户,决不允许跑冒滴漏、移位偏位。其它帮扶资金,也都要面向贫困户和贫困村进行安排,真正使贫困群众受益。

沙湾县:精准发力让村民富起来

□亚心网记者陈冠锦

博尔通古乡玛依托别村是沙湾县典型的牧业村,集体经济薄弱。在精准扶贫项目的帮扶下,玛依托别村通过配强村“两委”班子、加大基础设施建设、成立刺绣、驼奶合作社等一系列措施,村里的发展思路更加明确,集体经济不断增强,村容村貌发生巨变。

现在的玛依托别村,平坦的柏油路两旁坐落着一排排整齐漂亮的安居富民房,处处呈现出幸福、和谐的气息。8月15日,记者来到玛依托别村贫困户努尔拉提·巴合多拉的家里,推开院门,就看到成群的鸡鸭在院子里觅食,崭新的安居富民房和新建的圈舍显得格外漂亮。“新房子住得很舒服,我和弟弟都在政府的帮助下找到了工作。现在,家里还有政府发的扶贫牛和扶贫羊,今年我家的存款也有两万多元了,眼看着好日子就要来了。”努尔拉提·巴合多拉兴奋地告诉记者。玛依托别村报账员赛力江·热哈提告诉记者,下一步,玛依托别村准备利用地处通往鹿角湾旅游景区必经之路这一地理优势,建立土特产市场,让村民销售自产的骆驼奶、马奶、鸡蛋等产品。同时,鼓励村民发展绿色养殖,壮大专业合作社规模,以便吸纳更多的村民入社,让村民获得更多的收入。

据了解,截至目前,沙湾县通过领导干部结对帮扶、企业联动定点扶、社会保障兜底扶、住房补助捆绑扶等措施,共解决275名贫困人口就业。累计发放资金169.93万元,对全县需要社会保障兜底脱贫的714名贫困人口通过社保政策兜底脱贫。对全县393名贫困学生通过教育补助实现脱贫,整合捆绑使用援疆资金、安居富民项目资金共计1143.8万元,对143户家庭通过住房补助实现脱贫。

库车县玉奇吾斯塘乡排孜阿瓦提村让庭院经济成为致富“聚宝盆”

□亚心网记者何玲通讯员黄晓芳

库车县玉奇吾斯塘乡排孜阿瓦提村,是一个拥有448户、2170名村民的大村。今年以来,通过自治区教育厅“访惠聚”驻村工作队的“扶持、扶志、扶智”,村里的柏油路铺上了、防渗渠修成了,还有了村合作社、红色创业广场、农家乐……一幅美丽新农村建设图画正逐步呈现在眼前。

然而,在奔小康的道路上,排孜阿瓦提村仍有74户徘徊在贫困线边缘,阿不来提·托合提就是其中的一员。多年来,全家5口人一直依靠种植的20亩棉花收入维持日常开支,辛辛苦苦耕种了一年,除去成本,只有不到一万元的收入。

后来他尝试在家中养殖鸭子、鹅和鸽子,也都先后失败。养殖业的亏损让阿不来提·托合提本来就贫困的生活雪上加霜。

2016年4月,阿不来提·托合提去乡里的巴扎上买菜苗,一根西红柿菜苗竟然卖到7角钱。他问商贩涨价的原因,得知本地菜苗供不应求,所以,从库尔勒运来的菜苗成本高、价格贵。他回到家,对着自己家近4亩地的院子发了愣,为什么自己就不能育苗呢?

抱着试试看的想法,他多方打听大棚育苗的投入成本和种植方法。当年8月,他从银行贷款2万元,又东拼西凑了1万多元,用土办法开始搭建育苗大棚。

为了省钱,他用土块砌墙;不锈钢大梁不够,就用木桩;买不起卷帘保温被,他就和妻子从巴扎上买来棉布,用自家的棉花弹成棉絮,一针一线缝成卷帘被……育苗大棚就这样建成了,下一步就是育苗了。正当他为不懂育苗技术发愁时,适逢自治区教育厅驻村工作队到他家入户走访,他把这个苦恼告诉了工作队。

“我当时并没有抱多大希望,因为,工作队是搞教育的‘文化人’,哪里懂得种地,”阿不来提·托合提说,“没有想到的是,第二天,工作队就联系好了自治区农科院农作物品种资源研究所的宋羽博士。第三天,宋羽博士专门赶过来给我们这些村民进行育苗技术现场指导。从育苗定植前的消毒、育苗中的土植硬度、发芽后温湿度及切坨起苗等,一步一步地给我们详细讲解。”

村民依克木·吾斯曼高兴地表示:“虽然有很多人对大棚种植有兴趣,却不敢尝试,现在有了指导老师,一定要把院子里闲置的空地腾出来、把农闲的时间用起来、把自家餐桌上的菜品丰富起来,最主要的是通过大棚种植,让自己的钱包鼓起来。”

目前,阿不来提·托合提正在扩建大棚。自治区教育厅“访惠聚”驻村工作队队长、第一书记安尼瓦尔·吾斯曼表示:“引导和扶持村民发展庭院经济,风险小、收益快,不用出门打工,是增加农牧民收入、助推脱贫攻坚的好路子,我们要让庭院经济成为精准扶贫的‘稳定指标’。”

阿合力·包拉提汗:靠勤劳浇灌梦想之花

□亚心网记者陈冠锦

托里县库普乡萨尔巴斯陶村是牧业村,在距离县城150公里的玛伊勒深山之中。全村共有333户1249人,其中贫困户158户560人。牧民久居深山,过着四季转场的生活,创业就业意识不强,就业技能缺乏,天然畜牧业为主要经济来源,随着人口增多难以持续增收。

1984年出生的阿合力·包拉提汗和大多数牧民一样,过着传统的游牧生活,仅靠父母给的十几只羊和几头牛为生,日子过得很艰苦。后来他意识到,思想观念不转变,单纯依靠传统养殖,是难以脱贫致富的,于是他狠下心卖掉了牛羊,揣着仅有的1万多块钱,走出深山,来到县城,开始他的梦想之路。

刚到县城的他只能打零工,工作之余,他开始努力学习汽车驾驶。“因为我们村的牧民经常需要进城购物,还要走亲访友,我觉得这是一个机会。驾照拿到手后,我用东拼西凑的2万多元买了一辆二手车,开始跑运输。虽然辛苦,但每个月能有2000多元的收入,这让我看到了致富的希望。”8月10日,阿合力·包拉提汗告诉记者。

2013年一次偶然的机会,他发现托里县好多人需要到额敏县或塔城市去买面包,于是他脑中有了开一家蛋糕店的念头。做出这个决定后,他毫不犹豫地去政府开办的蛋糕制作培训班报了名。学艺有成后,他用借来的6万元开了一家“吉别克蛋糕店”,他既是店长也是服务员。他勤劳肯干、待客热情、服务周到,很快就赢得了顾客的认可。

2016年5月中旬,为促进牧民转变观念激发创业就业意识,萨尔巴斯陶村组织了一次“萨尔巴斯陶村首批外出就业参观活动”,阿合力·包拉提汗也在其中。在参观学习中,他认真学习别人的先进理念和经营方式,筹划着自己的未来。参观回来后,阿合力·包拉提汗将店交给了妻子打理,自己重操旧业,再次跑起了运输。现在妻子经营的蛋糕店每月有近4000元的收入,他跑运输每月也有近3000元的收入。目前他正积极申请创业贷款,计划扩大店面,开发新产品。

梦想的种子只有靠辛勤的汗水浇灌,才能开出最美丽的花朵,阿合力·包拉提汗正在用自己辛勤的汗水浇灌着自己的梦想之花。

责任编辑: 王建隆