十一五回顾:细数大部制、国企、农业税三大改革
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十一五回顾:细数大部制、国企、农业税三大改革

2011年03月01日 08:01:10

十一五的其中一个亮点,是改革。大部制改革、国企改革、农村综合改革,这一连串改革,遍及国家体制、经济组成,以至亿万农民的生活,革新了国家的面貎。让我们好好的回顾一下,这些变革的成果。

也许人们还记得,2008年有一个词汇成为各界热议的话题——大部制改革-——国务院大部门的体制改革。

这次改革是国务院机构改革开放以来的第六次改革。

按照十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求进行,进一步推进政企分开、政资分开,同时增强政府社会管理和公共服务职能。

根据这个精神,国务院组成部门,从28个调整为27个,进一步厘清了政府的职能,提高了行政效率,行政问责制也初显成效。不过有分析认为,改革还未完全到位,成本效益也有待提高,特别是部门利益这一最大阻碍,需要加大力度克服。

国企改革一直是经济体制改革的中心环节。经过这些年的改革调整,众多国有中小企业,和国有大中型劣势企业逐步退出市场,

国有资本进一步向关系国家安全,和经济命脉的重要行业和关键领域集中。直至去年底,中央企业由169家整合而成122家,资产总额超过24万亿元,5年来翻了一番。净资产接近十万亿元,净利润接近8500亿元,上交税金1.4万亿元、超过全国税收的六分之一。

虽然以往大锅饭铁饭碗的局面已经不复存在,不过,国企的垄断性、缺乏透明度的运作,特别是业务及人事方面,仍然有待进一步改革。

也许人们还记得,在“十一五”的开局之年,农村居民收到一个“大红包”,就是农业税的全面取消。这项农村综合改革,终结了亿万农民,2600多年来种地交“皇粮国税”的历史。由此也掀开了十一五的农村改革。

在这五年内,农村改革继续深化。除了取消农业税和农业特产税等涉农税费外,还推进了农村综合改革,重点针对乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制。粮食购销体制改革更取得突破性进展,集体林权制度改革也全面推进。

凤凰卫视 陈崇伟 综合报道