广东新一届人大代表产生 包含6名农民工代表
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广东新一届人大代表产生 包含6名农民工代表

农民工当选人大代表过十关

省十一届人大代表七成是新当选,包括6名农民工

时报讯 (记者 朱小勇) 昨天,省十届人大常委会第三十七次会议召开,表决通过广东省第十一届人民代表大会代表资格的审查报告。据介绍,新一届省十一届人大代表790名,其中包括6名农民工代表,在全国属于首创。其中,广州、深圳各2名,东莞和佛山各1名,而且3人属于“80后”。

3名农民工代表是80后

省十届人大常委会代表资格审查委员会主任委员李近维说,省第十一届人民代表大会总名额为803名,考虑到省十一届人民代表大会任期内可能的人事变动和工作需要,留出机动名额13名。在当选的790名省人大代表中,农民工代表首次出现,共6名,少数民族代表也有20名,归侨、侨眷44名,妇女代表218名。

在省十一届人大代表中,连任代表仅占28.99%,新当选的人大代表占71%多。而80后代表有8名,其中3名是农民工代表,最年轻的农民工代表是来自深圳的魏小明,年仅25岁。

文化提高妇女比例上升

据省人大常委会选举联络人事任免工作委员会副主任杨成勇介绍,省十一届人大代表体现出四个特点:第一是年富力强,代表中36岁到55岁的有619名,占78.35%,比上届增加43人,上升3.5个百分点;第二是文化程度高,大学本科及本科以上学历的代表有471个,占59.62%,比上届增加70人,上升8.21个百分点;第三个是代表结构比例优化,党员比例下降5个百分点,妇女比例上升2.05个百分点;第四个就是首次出现农民工代表。

农民工参议政领先全国

按照中央有关“在农民工集中的城市要有农民工的人大代表”通知要求,广东在全国率先实现。省十一届中的6名农民工代表,在全国省一级人大代表中属第一批。杨成勇说:“在接下来的省十一届人大一次会议上,广东还将选举1名农民工全国人大代表。”

据介绍,早在2000年,深圳就试点选举外来务工人员当人大代表,当年有4个外来务工人员当选深圳市人大代表。2004年,28名外来务工人员当选深圳市镇一级人大代表,2006年深圳区一级人大代表换届时,12名外来务工人员当选代表。“虽然外来务工人员范围比农民工代表的范围要广,但其中不乏农民工代表。”杨成勇说,8年前,广东就开始了农民工代表选举的试点工作,因此在农民工代表选举上还是领先全国。

十环节选拔农民工代表

农民工代表要具备什么样的条件?

杨成勇(省人大常委会选举联络人事任免工作委员会副主任):至少要有三个先决条件,一是必须是农村居民,要能代表广东3000多万的农民工;二是外省户籍;三是农民工代表不是来广东当老板,必须是一线工人,我们的要求是车间主任以下级别的打工仔。

除符合以上三个条件,农民工代表还要经过10个程序的层层选拔。首先是进行名额的分配,如深圳的两名农民工代表名额是从省直的3个代表名额中分出来的;第二就是各地按照分配名额开始物色人选;第三是各地物色好人选后,进行考察,全方面了解人选的素质;第四,人选确定后,进行筛选;第五是各地选举单位筛选出人选后,要征求有关部门的意见,了解人选各方面的表现如何;第六是提交当地党组讨论;第七是把人选报当地市委;第八是报请省人大;第九,省人大有关部门进行资格审查,最后是开常委会进行投票选举通过。经过10个环节层层考核,1名农民工才能当上省人大代表。

离开广东代表资格终止

农民工代表本身就是打工仔,收入不高,让其请假来履职会不会存在困难?农民工代表任职期间离开广东怎么办?

杨成勇:这些困难都会估计到,如果出现老板不放人的情况,选举联络委将出面进行协调。在选举农民工代表的时候,各地要尽量选举工作生活相对固定的代表,如果实在没办法出现离开广东,其代表资格要依法终止,但可以进行补选。省十一届人大代表中,我们不能保证这6名农民工代表一直就是现在6个人,但可以保证6个农民工代表的名额。

权力机关更具有广泛性

农民工代表首次出现,其意义何在?

杨成勇:意味着我们的权力机关的构成更广泛。农民工代表是一个新出现的社会阶层、一个新的群体,有该群体的代表加入权力机关,参与社会行政管理,我们的权力机关就更具广泛性。有了农民工代表,也更好体现党以人为本,执政为民的理念。今后开会闭会期间,农民工群体就有机会通过自己的代表反映自己的问题,困难可以及时得到有关部门的关注。有了各个阶层的代表和声音,各地重大事项的决策将变得更科学、更可行。

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