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大鱼漫画:为啥美国的国家紧急状态超没存在感?

2019-03-01 15:47:01 大鱼漫画 大鱼漫画

最近,“特建墙”脾气有点冲

不惜进入国家紧急状态,也要建墙

说到国家紧急状态

放在许多国家都是好怕怕的存在

这不,前几天苏丹一宣布进入紧急状态

一夜之间

所有州长就集体下台,全国基本瘫痪

可在美国

这个状态就只能拿来支持一下基建事业

美国民众照吃吃,照喝喝,跟没事人一样

为啥老美家的国家紧急状态

存在感这么弱?

大鱼这期就和大家聊聊

美国的国家紧急状态

一开始就是个“残废品”

在早期的美国宪法里

压根没想到会有

“国家紧急状态”这回事

后来美国先贤“亡羊补牢”

才把这个启动键硬塞到了国会手里

大意就是国家危亡之时

国会有权迅速总揽大权,帮助国家摆脱危机

可是美国国会是出了名的慢性子

紧急不起来,怎么办?

那只能让动作比较快的总统来处理

所以之后

慢慢就变成这么一个流程

国会先授权总统

再由总统代替行使紧急状态权

在美国历史上

威尔逊总统是第一个

发布国家紧急状态公告的总统

他在1917年2月5日发布

国家紧急状态公告

从这以后

全国紧急状态的事件就不断增多

慢慢成为总统处理麻烦事的第一手段

美国很多重要历史节点

总统都以国家安全为名动用权力

比如1933年,罗斯福为应对经济大萧条

宣布国家处于紧急状态

凭借紧急状态下授予的权力

制定了《全国产业复兴法》

帮助美国走出经济泥潭

一开始,啥时候紧急,啥时候不紧急

都是国会和总统商量着来

可是二战以后

总统权力越来越大

就没得商量了...

罗斯福总统在二战期间为了国家安全

拘留了大量日裔美国人

就是绕开国会,直接宣布的

国家的紧急状态

单单靠总统拍拍脑瓜就能决定

是不是不太严谨

万一总统脑子瓦塔了,肿么办?

美国人民也想到了这一点

于是到了1976年

国会通过《国家紧急状态法》

试图通过法律规范总统的紧急权力

根据该法

总统必须在公告中特别指出

他打算使用哪些权力

如果决定调用额外权力

他必须更新公告

总之,限制多多

国家紧急状态也渐渐变了味

后来的总统更多只是把它

当做外交权的延伸

几乎都用于针对涉外事务

最典型的案例

就是伊朗人质危机后

卡特冻结了伊朗政府在美国的资产

这项状态至今尚未解除

也就是说美国这个国家自打1979年以来

一直处于紧急状态之中

特朗普也曾宣布过多次国家紧急状态

其中一次是针对缅甸罗兴亚

另一次是针对尼加拉瓜总统

基本也和国内没有半毛钱关系

很难让自家民众做到感同身受


就好比你常常听到

“其他国家人民生活在水深火热之中”

同情归同情

可能一转身就把它给忘了

美国版的国家紧急状态

大抵也是这么个存在感

咱们再来谈谈这次紧急状态

细算的话

之前许多紧急状态,理由也是站不住的

只是不同在哪呢?

其他总统在推出之前会寻求政治共识

比如2009年

奥巴马因为猪瘟宣布进入紧急状态

但是奥巴马人缘很好

所以在当时也不是个大事

很顺利地就通过了

但是特朗普这次

始终没有寻求共识

相反还有挑动争端之嫌

在这个情况下强行推动国家紧急状态

政治后果就会比较糟糕

民主党控制的众议院

肯定会拿出吃奶的劲来对抗

最大的后果就是进一步加大分裂

这种分裂会到什么程度不太好说

历史上其实美国也是经常有内争的

上个世纪60年代

美国人围绕越战、黑人民权运动

内部撕裂其实比现在还要厉害

只不过相对于冷战结束的20年

最近的分裂算是大的了

不过也有人表示

如果特朗普不这么做

无异于政治自杀

这也是个事实

特朗普做了很多许诺

但是建墙是个核心许诺

他如果在这个核心许诺上放水了

那么2020选举前景黯淡

现在共和党主要依靠中下层的白人蓝领

这班人在全球时代竞争力不是很好

所以他们的担忧情绪比较强,也很执着

就盯准这一个核心承诺

如果这个承诺,特朗普放弃了

那他铁杆的部分就没有了

本来,大家有不同的诉求很正常

意见存在分歧也很正常

坐在一起慢慢商量就是了

只是不正常的是

但特朗普当权后

大家就失去了坐下来谈的能力

           
         

    发送中

    责编:黄一磬 PN186

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