凤凰资讯出品

改革开放40周年:粤警持续亮剑横扫黄赌毒

2018-12-05 13:18:37 南方法治报

原标题:改革开放40周年▏粤警持续亮剑横扫黄赌毒

2017年4月18日

在公安部治安局统一指挥下,广东省公安厅和珠海市公安机关出动近300人警力,在广东深圳、珠海市和福建、云南、内蒙古等多个省区市以及菲律宾,同步展开收网行动,先后抓获网络赌博庄家黄某洪等犯罪嫌疑人134名,查冻涉案财物价值折合人民币约1.45亿元。

公安部签发嘉奖令,指出此案是全国公安机关首次通过境内外同步收网行动打击跨国网络赌博犯罪,为全国打击同类犯罪开创了先河、探索了机制、提供了经验。

2017年12月12日

在公安部治安局统一指挥下,省公安厅和深圳市公安局调集400余人警力,在境内境外、省内省外同步开展公安部督办“9·15”专案收网行动,创新实施“跨国联动、合成作战、精准打击”策略,从犯罪组织核心、境外具体操纵、合作皮条客、卖淫女等各个环节予以全链条打击。

公安部签发嘉奖令,指出此案是我国近年来侦破的首宗线上线下利用互联网跨国组织卖淫案。

2018年3月

习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话,指出近年来广东打击犯罪力度很大,东莞扫黄等专项整治取得很好的效果。这是对广东公安扫黄禁赌工作的最高肯定和莫大鼓舞。

这些仅仅是改革开放40年来,广东公安治安部门勇于担责,敢于亮剑,持续组织开展扫黄禁赌专项行动,发起一波又一波凌厉攻势,取得丰硕战果的一个缩影。

“近年来,广东治安越来越好。2016~2018年,全省公安机关立刑事案件同比分别下降16%、14.7%、13%;经第三方测评,全省群众安全感、对公安工作满意度平均得分逐年上升。”省公安厅治安管理局局长蔡辉在接受本报记者采访时说。

组建全国首支“除七害”专业队

针对黄赌违法犯罪,广东警方历来坚持露头就打。

1978年,一股强劲的改革春风拂遍华夏大地,万物复苏,人们脸上带着大梦初醒时的急躁与惊喜,肩扛包裹,手提行囊,匆匆穿梭于城乡之中,往返于大江南北之间。

“东西南北中,发财到广东。”广东,一下子涌进成千上万勇敢的“淘金者”。时任省公安厅治安处处长曾添贵告诉记者,上世纪90年代初,广东每年刑事案件发案总数约占全国的1/10,严重暴力性案件占全国的1/6,治安形势之严峻可见一斑。

随着改革开放打开国门,一些“苍蝇”、“蚊子”也飞了进来,一些地方黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起。为给改革开放创造良好社会环境,广东省不断开展扫除黄赌毒专项斗争,并于1994年7月部署在全省范围内开展以查处“四种人(搞黄赌毒的策划者、“保护伞”、经营单位负责人和为首分子)”为重点的扫除黄赌毒统一行动。

“受地方保护主义影响,一些基层单位和主管部门领导沦为黄赌‘保护伞’,警方一行动,就有人通风报信。”曾添贵说。

针对这种情况,省公安厅在全国组建了第一支“除七害(卖淫嫖娼、制作贩卖淫秽物品、拐卖妇女儿童、私种吸食贩运毒品、聚众赌博、利用封建迷信骗财害人和黑社会组织或带黑社会性质犯罪)”专业队(下称“专业队”),由省公安厅直接领导、治安处一线指挥,从刑侦、内保、预审、治安、武警等实战单位挑选29名专业骨干组成,首任队长由曾添贵兼任。

仅成立一年时间,专业队就捣毁淫窝赌窝28个,查处“四种人”54名,查处“七害”参与人员1468名,追缴毒资及非法所得上千万元。

在此基础上,为压实基层单位主体责任,打击“保护伞”和幕后“策划者”,省公安厅发出厅长令,严打黄赌违法犯罪及其背后“保护伞”。

当时,黄赌活动一般窝藏于宾馆酒店娱乐城、路边发廊一条街,还有的活跃在海岛、荒郊、树林等偏远地带,远离警方视线,图谋逃避打击。为不惊动目标,专业队队员常不顾个人安危蹲点伏击,或乔装成“大款”、“打工仔”、赌徒等暗访摸排,配合外围队伍捣毁窝点。

1994年7月,专业队接群众举报称,广州花都某宾馆内藏有一号称“小澳门”的特大赌博窝点,时任省公安厅治安处副处长王旭立即带领专业队队员扮成赌徒进行暗访。7月17日晚,在侦查部门配合下,专业队一举将这一藏匿在宾馆娱乐城内的特大赌窝捣毁,现场抓获赌徒82名,缴获赌资超百万元。专业队初试锋芒,首战告捷。

“黄赌活动经营者一般配有较先进的通讯设备和保安措施。”曾添贵说,因此,警方端点捣窝必须快速反应、精准出击。

沥格岛隶属惠州市大亚湾区,面积仅1平方公里,四面环水,远离陆地。

因为容易逃避检查,不法分子打着开办旅游村的幌子,在岛上装修了20余间房,内设餐厅、舞厅、旅店、发廊等,“黄业”兴旺,被境外一些人称为“红灯区”。

1994年8月初,专业队接香港同胞举报后,派出几名队员身穿花格衬衣,手持“大哥大”、高级相机,乘坐快艇上岛“游玩”,经缜密侦查,掌握了“旅游村”老板的真实身份及其招嫖引嫖的证据。

经查,“旅游村”老板李某辉,47岁,曾是公职人员,后见利忘义辞职操起“黄业”。为逃避警方打击,他每日派出保安员看守上岛码头及大厅深处,随时通风报信,反侦查能力很强。

魔高一尺,道高一丈。专业队决定里应外合,于8月14日零时展开收网行动。当日,曾添贵带领专业队队员乘坐2艘公安边防快艇飞速登岛,一举查获色情场所经营者7名、色情从业人员29名以及淫秽物品一批,捣毁了这一严重影响广东声誉的海上“淫窝”。

专业队剑指黄赌毒,极大震慑了社会上相关不法活动,一些兄弟省市也借鉴广东做法,先后组建扫除黄赌毒专业队。公安部治安局还曾调派专业队配合海南警方,直捣当地一些赌点淫窝。

1996年,“除七害”专业队被公安部授予集体一等功。

1994年7月,“除七害”专业队首次行动捣毁广州花都一宾馆娱乐城内的赌场。 周晓辉摄

1994年8月14日,“除七害”专业队清除“沥格岛度假村”卖淫窝点,抓获为首经营者和一批卖淫嫖娼人员。 周晓辉摄

1995年11月3日,“除七害”专业队夜捣新丰县温泉度假娱乐城内涉黄场所。景国民摄

1996年12月12日,广东警方查获非法音像制品并现场销毁。景国民摄

采取超常规措施宣战“黄赌流”

年轮在时序更替中前进,财富在改革开放中积累。转眼到了20世纪末,随着全省社会治安综合治理深入开展,扫除黄赌进入制度化、常态化。

也是在此时,被称作“黄潮”的“莞式”服务来势汹汹,成为人们茶余饭后的谈资;“六合彩”赌博歪风也逐渐兴起,尤其在粤东的潮汕地区,赌风猖獗时几乎家家不务正业,户户只闻赌声。

2000年4~7月,根据省委领导指示,省公安厅首次在全省范围内组织开展声势浩大的以查禁“六合彩”赌博活动为主要内容的专项行动(代号“PG行动”)。据不完全统计,此次行动共查处各类赌博案件2046宗,抓获涉赌违法犯罪嫌疑人8984名,极大震慑了“六合彩”庄家和赌头的嚣张气焰,大规模、公开进行“六合彩”赌博活动等有所收敛。

2003年8月,省公安厅治安处改为省公安厅治安管理局,对黄赌犯罪的打击力度逐步加大。

东莞,在很多人印象中不止是制造业重镇、打工者天堂,还或多或少被贴上了“色情”“莞式服务”的标签。林立的星级酒店、灯红酒绿背后,各类以“选秀”为名的卖淫嫖娼活动悄然滋长。2014年初,东莞市部分娱乐服务场所存在卖淫嫖娼等问题被央视曝光后,公安部及广东省政府高度重视,要求迅速采取果断措施,坚决整治、从严查处,严肃追究当地公安机关领导责任,坚决打击卖淫嫖娼活动的组织者、经营者及幕后“保护伞”。

2014年2月10日,省公安厅召开全省电视电话会议,部署开展为期3个月的扫黄歼灭战,采取超常规措施集中全面清剿娱乐场所涉黄活动,重拳打击幕后组织者、经营者,严查失职、渎职人员,深挖“保护伞”。

“无论涉及到什么人、什么场子,不管是公安机关还是相关职能部门,都必须从严处理,绝不手软。对打击不力,仍然发生重大涉黄案件的,要启动责任追究;对清查不力的地区,将采取异地用警方式进行查处,并由纪检、监察部门介入调查,倒查追责。”副省长、公安厅厅长李春生掷地有声。

此役,全省公安机关共破获涉黄刑事案件1121宗,打掉涉黄团伙214个,刑拘3033人,其中获利者、经营者、组织者1497名。

2015年,广东公安再次横扫黄赌犯罪。据统计,2015年1~11月,全省公安机关查处涉黄涉赌案件53529宗,其中行政案件44891宗、刑事案件8638宗;行拘119710人、刑拘24493人、逮捕13363人。

挖幕后斩链条除团伙

近年来,派卡招嫖、“六合彩”、赌球等社会面黄赌问题不仅易发多发,而且呈现出跨区域分散作案、网上网下联动等新动向。以往面上清查的传统打法如同“割韭菜”,反反复复,屡打不止,屡禁不绝。

对此,广东公安治安系统及时转变理念,牢固树立“斩草必除根,端窝必追源”的思路,建立对社会面多发黄赌犯罪“深挖幕后、斩断链条、铲除团伙”的打击新常态,近年来先后侦破一批大要案件。

2016年4月14日凌晨,省公安厅治安局统一指挥佛山和广州、深圳、梅州等8个地市公安机关,对佛山“12·11”跨区域“老虎机”赌博案嫌疑人统一收网、同步抓捕。一夜间,团伙主要组织者、管理骨干成员、摆放点经营者等247人悉数落网,这一集生产、销售、贮存、经营赌博机于一体的赌博犯罪团伙被彻底铲除。

2017年9月15日,在公安部统一指挥下,重庆、武汉、广州三地警方同步开展“6·20”专案收网行动,全链条打掉一个“武汉印制卡片—广州派卡—重庆派单—广州接单—广州组织实施卖淫”的特大组织卖淫团伙,抓获涉案人员40名,查扣招嫖卡片30万张。

2018年4月8日,汕头市公安局治安民警统一乘坐5辆民用中型厢式货车,悄悄接近一斗狗赌博窝点,迅速冲入、包围赌博现场,抓获涉赌人员92名,其中庄家、赌头、组织者和场地提供者、裁判员、收费员等骨干成员全部落网,缴获赌资32万余元,查扣参赌人员车辆46辆、斗狗比特犬32条,以及其他书证、物证等一大批。

“智慧新警务”全面提升打击效能

在互联网经济快速发展的今天,黄赌犯罪也出现向“共享模式”发展的迹象,犯罪团伙组织架构一改传统形式,往往多个团伙共同作案,并“因利益而勾结、因无利而解散”,变化十分迅速,打掉其中任何一个团伙都难以达到斩草除根的预期效果,采取集群作战予以犯罪团伙毁灭性打击显得尤为重要。

针对黄赌犯罪从线上往线下模式发展,并呈现出由简单到复杂、由低端到高端、由单一问题到涉及多个领域、由单一地区到跨区域甚至跨国跨境作案等新变化、新特点,广东公安治安部门以“智慧新警务”战略为牵引,通过“网上网下、境内境外、跨地区多警种”合成作战,采取一系列实用管用、行之有效的措施,对黄赌犯罪的“人员链、资金链、技术链、利益链”进行全方位全链条打击,以敢为人先的精神在侦办跨国跨境黄赌大要案中屡试不爽、亮点纷呈。

粤港澳三地一衣带水,生活工作息息相关,人流物流紧密相连。针对不法分子利用三地司法制度差异实施跨境黄赌违法犯罪活动的情况,粤港澳三地警方大力推进大湾区警务协作,建立打击黄赌工作联络机制,联手打击外围赌博活动和跨境组织卖淫活动。

2017年,粤港澳三地警方联合采取行动,先后破获珠海尹某等人跨境澳门组织卖淫案、中山“3·17”跨境澳门赌博案、东莞“4·20”跨境香港特大赌博案、深圳跨境香港组织卖淫案、中山“3·06”跨境香港网络组织卖淫案、中山“11·16”跨境澳门网络组织卖淫案等6宗跨境黄赌案件,抓获涉案嫌疑人260余名,缴获涉案资金1000万余元,冻结涉案资金近1.3亿元。

据统计,2017年,广东省共查处黄赌案件5.1万余宗,抓获涉案人员27.6万余名,其中逮捕16115人,同比上升71.8%。

黄赌活动是社会沉疴顽疾,尽管近年来广东公安治安部门始终保持严打高压态势,屡破大案要案,但桑拿涉黄、卡片招嫖、地下赌场、游戏机赌博等传统黄赌犯罪屡禁不绝,微信招嫖、网络赌博、港式麻将、手机APP式“老虎机”等新型黄赌犯罪屡屡冒头,且花样不断翻新,智能化水平更高,隐蔽性更强。对此,广东公安治安部门将大力实施“智慧新警务”战略,通过“网上网下、境内境外、跨地区多警种”合成作战,不断增强对各类黄赌违法犯罪的打击能力水平,坚决遏制黄赌活动在广东发展蔓延。

责编:凤凰号

新时代,新方位,新使命。

进入频道首页

凤凰网官方微信号

想看新闻热点、敏感事件、
独家分析?扫这里

推荐阅读

  • 新时代新气象
  • 暖新闻
  • 在人间
  • 图片特刊
  • 大鱼漫画
  • 新闻联播必读