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为脱欧做出重大让步,峰会前夜英国对西班牙松口直布罗陀


来源:界面中国

图片来源:视觉中国

原标题:为脱欧做出重大让步,峰会前夜英国对西班牙松口直布罗陀

根据英国《卫报》消息,11月24日当地时间傍晚,英国驻欧盟大使巴罗(Tim Barrow)表示,直布罗陀“不必纳入英国欧盟未来的贸易协定中”。此时距11月25日的脱欧峰会仅有十余小时。此举意味着英国在直布罗陀问题上做出重大让步,为次日的峰会扫清最后一点障碍。

继上周就585页的脱欧协议草案达成共识后,直布罗陀海峡的归属问题就成了横亘在英欧之间的最后一个来自欧盟方面的障碍。位于西班牙南部的直布罗陀海峡自1713年以来就一直是英国的海外领土。根据2017年的脱欧谈判指导方针,在直布罗陀海峡问题上,脱欧协议必须获得马德里和伦敦双方的一致同意。

然而,上周脱欧协议草案的达成让西班牙颇为恼怒。草案的第184条规定,脱欧之后将有21个月的“过渡期”,此期间内英国将继续留在单一市场和关税联盟之中,该条款也将在过渡期内覆盖直布罗陀。但该草案还暗示,过渡期之后,英欧之间任何未来的贸易协定都将覆盖直布罗陀。这将损害西班牙在直布罗陀的权利,引起了西班牙的不悦及指责:英国在脱欧协议草案中玩文字游戏。

西班牙首相桑切斯始终坚称直布罗陀问题应该是“单独的谈判”,并在本周早些时候威胁英国:若无实质改变,西班牙将阻挠脱欧协议在欧盟获得通过。

在11月25日的脱欧特别峰会上,欧盟领导人将讨论通过脱欧协议草案与描画了英欧未来关系的政治宣言草案。按照欧盟法律,西班牙并没有针对这两份草案的正式否决权。然而,如果西班牙表示坚决抗议,其余26位成员国不太可能为了一个即将离开欧盟的英国而无视西班牙的意愿。

周六,特蕾莎·梅与桑切斯分别在布鲁塞尔展开了最后的斡旋。特蕾莎·梅会见了欧盟委员会主席容克,而桑切斯则与欧洲理事会主席图斯克进行了会谈。巴罗的声明是在这两次会谈结束之后发出的。在获得了英国关于直布罗陀的保证之后,桑切斯表示,西班牙将不会在脱欧协议上刻意为难英国。

但这次让步招致了英国国内的批评。英国前外相鲍里斯·约翰逊在获悉直布罗陀的声明后评论,特蕾莎·梅正在“犯下历史错误”,而布鲁塞尔已经成功将英国变成了“卫星国”(satellite state,指那些在国际关系中名义上享有完全主权,但其国内政治、军事和外交受强权干预的国家)。

值得指出的是,即使脱欧特别峰会上欧盟与英国达成了关于脱欧协议的最终共识,特蕾莎·梅仍需要使该协议获得英国议会的通过。从目前各方的表态来看,工党、自民党、苏格兰民族党、北爱尔兰民主联盟党、以及不少保守党议员,均表示将在议会投票时否决该协议。

(界面新闻驻欧记者发自布鲁塞尔)

[责任编辑:郑学友 PX066]

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