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唐驳虎:洞悉这无人问津的大事,才能看透今天牌局


来源:唐驳虎

朝鲜有迫切的求和欲望

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唐驳虎:朝核问题25年大震荡,也曾一度有望和解

唐驳虎:不知道2017的巨变,就看不懂2018的牌局

凤凰新闻客户端主笔唐驳虎

波折不断的“金特会”终于如期举行,媒体纷纷关注,舆论一片火热。

但是,笔者在这里要说,大部分人其实并不真正知道,在过去的大半年,朝鲜半岛都发生了什么不一般、决定性的大事,产生了何等深重的影响。

简单地说——这是世界历史上从未发生过的事情,也是众多媒体视若无睹的事情。

而认知的空白,也就使得许多评论者,难以对半岛局势做出最根本的清晰判断,只能停留在浅层甚至唯心的猜测上。而最近两三个月,这样的猜测实在是满天飞。

上一篇,总结了朝鲜2017年核与导弹实验的极大突破与飞跃,一举在一年时间内完成了“国家核武力建设的历史大业”。终于引起了美国的关注,使得川普执掌的美国愿意与其谈判,与之发展关系。

这一篇,则来总结2017年朝鲜半岛的另一方,另一面。

从朝鲜2006年第一次“悍然”核试验以来,安理会曾通过的第1718号(2006年)、第1874号(2009年)、第2087号(2013年)、第2094号(2013年)、第2270号(2016年)决议均包含对朝鲜禁运制裁的内容。

结果均收效甚微,完全无法阻止朝鲜一次又一次,一次又一次的核试验和运载火箭/远程导弹实验——当然朝鲜自己的效果也都不太成功。

知道为什么么?因为这些协议只针对朝鲜的核与导弹研制机构。但这些机构是公开市场制裁就能制约得了的么?显然什么用都没有。

【序曲:从减少到突然掐掉朝鲜煤炭出口,敲掉10亿美元】

2016年9月9日,朝鲜进行了第五次核试验,当量接近2万吨。11月30日,安理会通过第2321号决议,对朝鲜煤炭出口予以限制。

决议要求设定朝鲜煤炭出口上限为每年不超过4.009亿美元或750万吨。这是朝鲜核试验10年来,第一次对朝鲜的出口和资金来源设下硬红线,也因此被称为第一份实质性的制裁决议。

根据这一限定,朝鲜每年从煤炭出口上最多能拿到4亿美元,比前些年减少60%也就是6亿美元以上。扣除基本的进口物质所需资金和层层环节成本盘剥,能用于发展核与导弹的资金将大幅减少。

而在2017年2月18日,周六下午五点,中华人民共和国商务部官网不声不响地刊载了一则“外贸管理”公告:本年度暂停进口朝鲜原产煤炭。

这一份突如其来、空前严厉、提前降临的禁运令,究竟意味着什么?

在朝鲜新年度煤炭实际出口大约只有2亿美元的时候,在联合国决议允许的配额还远未到顶的时刻,作为事实上唯一的买家,即刻叫停朝鲜煤炭出口,显然是因为形势和判断又发生了新变化。

这样,朝鲜因为不能出口煤炭,一年的外汇收入损失,从6亿美元扩大到10亿美元量级——这相当于朝鲜国家常规预算的三分之一。

煤的出口,占到了朝鲜对华出口总值的近一半。本来就捉襟见肘的收入,就像一下子被勒紧了裤腰带。

笔者当时的《叫停进口朝鲜煤,这是多大的事你知道吗》,最早深度揭示了主要大国对朝鲜制裁加码收紧的第一波动作。

【火星-14得到的2371贺礼:禁止两块出口大头,再敲掉6亿美元】

2017年7月4日和7月28日,朝鲜连续成功试射最新的火星-14洲际导弹,折算射程达到了10000公里,涵盖了半个美国。

朝鲜梦寐以求,苦苦折腾了近二十年,却长期停留在中短程水平上的导弹技术,就这么突然突破了!

8月5日,联合国安理会一致通过了第2371号决议,决议对朝鲜施加了以下全面禁令:

全面禁止自朝鲜进口铁及铁矿石、铅及铅矿石,还有煤。这样,朝鲜每年减少的出口外汇,就达到了2.6亿美元(煤炭全面禁运,已经由中国实质执行,2371号决议,只是在文字上补入)。

全面禁止自朝鲜进口水产品和海产品(包括鱼类、甲壳动物、软体动物和其他一切形式水生无脊椎动物),这样,朝鲜又在这一块损失了3.1亿美元。

决议还要求世界各国不得扩大接纳朝鲜劳工的数目,停止与朝鲜开设新的合资企业。


【第六次核试的2375馈赠:禁止最后两块出口大头,还加这些狠手】

2017年9月3日中午,朝鲜进行了第六次核试验,当量达到了15-20万吨。这意味着朝鲜助爆型增强核弹的试验成功。

9月11日,联合国安理会一致通过了第2375号决议,决议对朝鲜施加了以下全面禁令:

全面禁止自朝鲜进口纺织品。这是朝鲜除了煤之外的的第二大宗出口商品,总金额达到7.6亿美元,其中对华直接出口3亿美元,其余为对韩国以及其他国家转口——实际上大都是中国商人的订单。

另外,这些衣物大都是来料加工的产物。为此有上亿米的布料被算成了“朝鲜进口”,实际上,大多数只不过是到朝鲜的服装加工厂里转了一圈,又以成衣的形式返回中国罢了。朝鲜在这个过程中,所能赚取到的仅仅是微薄的人工费而已。

全面禁止朝鲜新增的劳务出口。朝鲜每年派出10万劳工到世界各地从事劳务输出,按每人每年5000美元计算,朝鲜能够得到5亿美元的外汇收入。2375决议允许现有合同执行到期,但不允许签订和延长新的劳务合同。

但对朝鲜企业就没有这样的宽限了。决议要求各国对本国领土已有的朝鲜企业,以及本国公民/实体与朝鲜合资的企业,都要在120天内也就是2018年初,全部关闭。

2375决议还包括了以下狠手。

在决议中有一个“海上拦截货船”部分,实际上就是赋予了所有国家“行使对进出朝鲜的海上运输进行封锁的权利”,而且是可以在公海上检查,构成事实上的对朝鲜海上封锁。(当然,目前在事实上还没有执行)

另外,决议正文第一次在政治上写入了对朝鲜的谴责。

而在制裁清单中,还列入了朝鲜劳动党的中央军事委员会、组织指导部、宣传鼓动部,虽然显然不可能得到执行,但却表明了态度。要知道,原本的草案,列入的名单更劲爆。

【火星-15收获的2397超大礼包:关门自己玩吧】

2017年11月29日,朝鲜成功发射射程覆盖全美国的火星-15洲际导弹,标志着“国家核武力建设的历史大业”的完成。

12月22日,在经过了近一个月的磋商讨论之后,联合国安理会终于一致通过了第2397号决议。

在2371、2375两份决议已经禁止了朝鲜90%的出口(煤炭、服装、海鲜、铁铅矿以及劳务输出)之后,决议对朝鲜施加了以下新的禁令:

禁止朝鲜出口粮食和农产品、木材、机械电气设备和船只。

但更狠的是禁止对朝鲜的出口:钢铁和铝、铜、镍、铅、锌、锡等各种金属及其制品、各种工业机械电气设备、各种车辆、船舶、航空器……

维持整个工业运作的产品全部禁掉了,而且是整章整章的禁运,也就是所有品类一律禁止对朝鲜出口。至于维系工业乃至现代社会运转的“血液”——石油,新决议将精炼石油产品(汽油、柴油)的进口量限制到每年50万桶——削减到原先的11%。

朝鲜每年大约进口850万桶石油(约合128万吨),其中约400万桶为原油,450万桶则为汽油、柴油等成品油。绝大部分都是其两个主要邻国提供的。

这样,进入2018年,朝鲜每年能进口的石油就只剩同样被限定的400万桶原油,50万桶成品油。相当于石油进口被掐掉了近一半。

一般人对这个规模缺乏直观认知。那就提供一个参考。去年中国日均进口840万桶原油,自产380万桶,合计消费1220万桶。

但中国的这个数字单位是每天。当然,中国的人口是朝鲜的56倍,换算之后,朝鲜的人均石油消耗量,就要从中国的十分之一,降到中国的二十分之一……

另外在此前的2375决议里,还提前禁止了对朝鲜出口凝析油和液化天然气,因为可做成品油的替代。

【2397有多狠:电视机、手机、电脑也属禁运】

现在,不仅是朝鲜90%以上的出口被禁止了,连全部的工业设备零件、汽车也被列入了禁运清单。

就连电视机、手机、电脑这样的信息设备甚至家电设备,由于属于国际税则的第85章,也就是电气产品范畴,理论上也属于贸易禁运行列。

至于有些网友“那无偿援助呢”的“抖机灵”,这里就呵呵两声吧。2397决议还新规定了为打击朝鲜的走私行为,鼓励各国扣押相关船只。

而从2371决议的“不得新增”,2375决议的“允许现有合同执行到期”的宽限,2397决议新增了要求各国最迟必须在两年内,将所有在本国赚取收入的朝鲜劳工遣返。

联合国甚至世界历史上,还从未有过如此严厉的国际禁运行动。

因此,笔者在看到2397协议文本的时候,只能用惊愕来形容。而接下来短短几个月,半岛相关各国各方那些看似再“石破天惊”的“出格”举动——已经不言自明了。

这也正是为什么笔者在此前的文章里写到,可以确信朝鲜有迫切的求和欲望——而至今不理解这一点的人很多。

【洞悉公开信息,看透复杂牌局】

当然,关于这风云无声,却真正惊心动魄的制裁战,还有许许多多支线情节,以及最宏观的量化定性分析,可供也有必要深入讨论。但最核心、最主干的事实,就呈现在上面了。

既要洞悉朝鲜核问题25年来的纠缠历史,了解朝美双方的总体目标;又要知道2017年都发生了那些新闻都报过、完全公开却无人挖掘的大事——这边的火星12、14、15和增强型核弹。那边的2371、2375和2397号决议。这样才能看透今天的大牌局,心中有数。

至于朝鲜半岛的风云走向,中国人自然要力推中国的国家利益,力推中国在半岛问题上的三原则——半岛无核化、和平稳定,对话协商解决问题。

最后,还是要最真诚地祝福与我们紧邻而居的2500万朝鲜人民,核导弹与制裁都只是国家博弈的工具,而不是目的。愿你们也能早日享用繁荣、幸福。

凤凰新闻客户端主笔唐驳虎

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[责任编辑:侯逸超 PN056]

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