长春宽城：争春抢早上项目 转型升级再提速

原标题：长春宽城：争春抢早上项目 转型升级再提速

编者按：

东风千枝绿，微雨众卉新。抢抓春机，吉林大地掀起又一轮发展热潮。省会长春“打先锋、站排头”，大项目签约、开复工此起彼伏。

宽城，这个长春市和吉林省老工业基地转型升级、振兴发展的缩影，正以十九大精神为引领，坚持创新驱动，不断深化改革发展，把项目作为加快长春北部核心区建设的重要抓手，推动全区经济和社会事业变数量赶超为量质齐升。宽城区扬鞭跃马，不遗余力，以只争朝夕的拼劲、善谋实抓的干劲，坚定不移推动转型发展，将人民对美好生活的向往，作为矢志不渝的奋斗目标，奋力开创新时代发展新局面。

一年春作首，万事勤为先。落实全省“三抓”大会要求，按照省委书记巴音朝鲁提出的“全省上下要迅速进入工作状态、落实状态、奋斗状态，迅速形成时不我待、只争朝夕、奋发有为的生动局面，推动各项工作实现开门红”这一要求，奋进的宽城早已摩拳擦掌，蓄势待发，做好了开启新征程、实现新作为的准备，全区上下早早进入了“三抓”状态，开启了“三早”模式。

4月20日，宽城区举行循环经济产业园暨“三早”项目集中签约、开复工仪式，72个项目总投资额408亿元，其中投资10亿元以上项目13个，投资5亿元以上项目25个。进一步动员宽城上下统一思想、提振精神，凝心聚力、再鼓干劲，再掀项目建设新高潮，全力推动宽城经济高质量发展。

时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿；历史坐标上，始终清晰的是改革者的步伐。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康的关键一年，做好今年工作意义重大。在这个重要的时间节点上，如何落实省、市战略部署，打赢长春争先进位、建设东北亚区域性中心城市攻坚战，宽城有着自己的思考，“没有项目建设，就谈不上经济发展。我们的整个经济工作，在质量优先、质量强区的前提下，就是要加快调结构、推进产业转型升级。”区委书记郝晶祥切中肯綮。

铿锵的话语，昭示着坚定的发展决心。庄严的承诺，彰显出强大的发展信念。近年来，宽城区上下一心，结合实际工作，观大势、谋全局、干实事，在新的历史时期适应新常态的发展需要，以“三抓”“三早”行动为抓手，全力服务把长春建设成为东北亚区域性中心城市的工作大局。今年年初，宽城全面启动全年项目建设谋划，以区委常委扩大会议的形式，滚动实施150个“四个一批”重点项目工程，预计总投资1513亿元。并建立由28名区级领导包保、责任部门推进、项目秘书负责、项目单位落实的四位一体项目责任体系，以坚忍不拔、锲而不舍的奋斗姿态，奋力谱写宽城项目建设的华美乐章。

投资25亿元的泰盟智能化工厂建设项目正在组织一期工程土地招拍挂准备工作；投资10亿元的省内首座宜家家居商场项目，已完成可研、初步设施方案的编制，正在履行长春市服务业土地价格修正系数确认的相关程序；投资15亿元的青旅一号商业开发项目，正在办理相关审批手续……百舸争流，奋楫者先。奋进的宽城正努力实现项目建设的可持续发展，促进经济结构调整，转型发展，形成谋划一批，储备一批，建设一批，竣工一批梯次发展的项目建设格局。

围绕“一轴两带十大板块”产业布局，探索的宽城因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上，在项目谋划上立足一个“早”，在推进上强化一个“实”，在招商上突出一个“新”，力求通过项目建设全面发力，加快产业结构调整，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。元月以来，宽城区相继完成在上海、深圳、北京驻点招商机构挂牌，实现与国内三个主要经济圈的产业资源和创新资源进行“直接对话”，形成覆盖国内一线城市的招商网络。区级领导分别带领招商组与40余户企业进行对接、洽谈，现已有25户企业签订合作协议，金额达150亿元。

潮涌海天阔，扬帆正当时。一个个承载着发展与创新的重点项目，正在宽城拔地而起。一波又一波转型跨越的发展浪潮，正在宽城迅速涌起，且越涌越高。未来，宽城将继续加快转型升级，狠抓项目建设，为长春建设成为东北亚区域性中心城市书写新的使命与担当。

4月20日上午，天朗气清，碧空万里，正是项目开工建设的绝佳时机。伴随着激昂的音乐声，宽城区项目集中签约、开复工仪式正式启动。标志着宽城区在贯彻落实省市“三抓”大会精神，全力推进重点项目实现“三早”，加快长春北部宜居宜业核心区建设进程中，迈出了坚实一步，吹响了抢抓项目开工的黄金期的嘹亮号角。

这是宽城区抢先抓早、创先争优的又一个新开端。作为长春市的北大门和重要的物资流通集散地，宽城区如何在东北老工业基地新一轮振兴中再展雄风，跑出项目建设加速度，带动区域经济发展？宽城区自有一本“建设经”。

超前谋划 真抓实干 确保项目高质量发展

一年之计在于春，莫负春天好时光。项目建设是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重要载体，是落实省、市战略部署，打赢长春争先进位、建设东北亚区域性中心城市攻坚战的迫切需要。宽城区正以只争朝夕的紧迫感和时不我待的责任感，拥抱项目建设的春天。

今年以来，宽城区委、区政府把项目作为加快长春北部核心区建设的重要抓手，全面贯彻落实党的十九大精神，区委、区政府坚持观大势、谋全局、干实事，在新的历史时期适应新常态的发展需要，认真践行“五大发展”理念，全力服务把长春建设成为东北亚区域性中心城市的工作大局，按照“打先锋、站排头”要求，紧紧围绕市委提出的“五个一”、打造“五个升级版”、实现“六个目标”，以打造轨道客车及装备制造产业基地、东北亚区域文化中心城市承载地、长春市城市生活物流服务业集散地为方向，进一步解放思想，强化投资拉动、注重产业培育，以高质量发展为目标，全力推动项目建设。

——凝神聚力抓“三早”。今年年初，宽城区就启动了对全年项目建设的谋划，以区委常委扩大会议的形式，滚动实施150个“四个一批”重点项目工程，预计总投资1513亿元。建立由28名区级领导包保、责任部门推进、项目秘书负责、项目单位落实的四位一体项目责任体系。

——全力以赴抓产业化龙头项目。按照“项目是点，产业是线，经济是面”的理念，宽城区绕“传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化”的要求，坚持“优化一产、抓牢二产、突破三产”，坚持抓项目与补短板相结合，坚持扩大有效投资，做大经济底盘。从宽城实际出发，突出抓好一批投资规模大、带动效应强的重点工业、商贸商务、物流、社会公益和基础设施项目。

——抓好以智能制造为主的工业发展。高质量发展的基础在于高素质产业，现代优势产业集群代表产业发展新趋势，集群式发展可以促进优质资源集中，宽城区正加快形成产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域竞争力。立足工业发展的基础和优势，宽城区将重点打造轨道客车零部件、汽车配件、电子产品、智能装备制造等四个产业集群，形成产业集聚效应。加快44个工业项目的推进速度，重点抓好报废汽车拆解、泰盟智能化工厂、新型管材生产基地等14个新建项目的服务工作，力求年内形成更多的实物工作量。

——全力推动服务业转型升级。以建设长春北部核心商务区为引领，加快青旅·宽城一号、中东·欧洲城等重点项目建设，推进现代服务业发展提速、质量提升；全力推进站北商业集中区建设，特别是宜家家居这一全球最大的家居品牌企业进驻后，百安居、红星美凯龙·爱琴海等品牌项目意欲借势跟进，将全力把站北区域打造成高端服务业集聚区。立足打造长春市城市生活物流集散地，重点建设以生活日用品、水产、果品、医药、生产资料、家电为主的6大类生产生活物流，加快青旅物流园、东北亚物流园、丰树物流园等项目的推进速度，打造全省最大、辐射东北、面向全国的物流产业集群。

——加快基础设施配套步伐。全力推进兰家城镇化基础设施PPP项目，确保年底全面竣工。同步抓好电力、供水、燃气、通讯等基础设施建设，统筹住宅用地和商业用地供给计划，推进商业网点、社区、学校、医院等公共服务配套，打造宜居宜业的升级版投资环境。重点打通北十条、甲七路等对于全区市民出行和经济社会发展有重要影响的道路节点，加快微循环道路改善和断头路打通，全面优化路网格局。推动都市森林公园（二期）等大型公园建设，围绕骨干街路、新建小区和闲置空地，见缝插针地加快建设一批街心公园、迷你公园，全面实施主干街路亮化工程，让宽城变得更加清新靓丽。

落实“四个一批” 重点项目包保 掀起项目建设新热潮

“突出抓好项目建设，打造新引擎，努力在扩大有效投入、形成有效产出上取得更大成效。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以项目建设为主要抓手，努力扩大投资规模，积蓄发展后劲。紧盯国家政策导向、产业发展方向和社会资本流向，围绕基础设施、民生改善、环境打造、产业培育等各个方面，深度挖掘、策划和包装一批优质项目。进一步完善重点项目建设目标责任制，严格落实秘书服务和服务代办等制度。”翻开宽城区政府工作报告，发展目标脉络清晰。

项目建设是撬动宽城经济发展的“总开关”，是牵动宽城发展全局的“牛鼻子”。为实现项目建设的可持续发展，促进经济结构调整，转型发展，形成谋划一批，储备一批，建设一批，竣工一批梯次发展的项目建设格局，宽城区实施了“四个一批”项目动态管理模式，建立了由区级领导牵头，属地部门配合，项目秘书实施的项目包保责任制。自责任制实施以来，区级领导以高度负责的态度，靠前指挥，深入项目一线，为项目建设解决了土地、规划等相关问题，加快了项目建设的步伐，取得了明显成效。

谋先事则昌。宽城区在全区范围内广泛征集项目，尤其是对项目多的重点单位多次进行沟通协调，使具备条件，成熟度高的项目全部纳入到目标责任制管理体系当中。

征集完成后进行项目筛选，针对项目的规模、质量、可实施性等方面对新征集的80个项目进行甄别，最终确定新增67个项目。按照项目的成熟度分别纳入到“四个一批”当中。并对去年项目进行梳理、核实，结转到今年的项目有83个，形成目标责任制初稿。

与此同时，明确目标责任，按照延续历史，谁分管谁负责的原则，确定每个项目的包保领导、部门及秘书，依据每个项目目前所处的状态，今年可能完成的建设内容及最大可能，确定每个项目的目标责任。

此外，征求意见也是其中一个重要环节，宽城区对形成的目标责任制，分别征求包保领导和部门意见，进行多次的修改和完善，最终形成了谋划38个、签约41个、在建37个、投产34个，合计150个的项目总盘子，预计总投资1513亿元。其中，10亿元以上项目34个，亿元以上项目77个，亿元以下项目39个，有效推动了项目建设的步伐。

按照省、市“冬季三项促投资活动”中“冬闲”变“冬忙”的总体要求，宽城区以“三抓”为手段，从提高项目成熟度，积极开展拟新开项目的集中审批活动，通过并联审批的平台，实施项目秘书领办制、代办制，帮助项目单位完成开工前审批事项，为项目依法合规创造有利条件。为了实现4月项目建设开门红的目标，区级包保领导、牵头部门、项目秘书，针对72个年度开复工项目，倒排工期、落实责任、压茬推进，在全区范围形成一级抓一级，层层抓落实的项目推进格局。

宽城区还制定了《宽城区2018年“四个一批”项目目标责任包保方案》，构建由区级领导包保推进重大项目，牵头单位抓总责任，项目秘书具体落实“三位一体”项目推进体系，发挥“督查+专报”的协调作用，形成推动项目建设的合力，并将以此作为锻炼干部、发现干部、培养干部、检验干部的主战场，实现抓项目建设“早落地、早开工、早见效”的目标，在全区上下迅速掀起项目建设的热潮。

招商引资 蹄疾步稳 优质项目集中落位

“近两年来，随着宽城区‘一轴两带十大板块’发展战略的深入推进，随着装备制造开发区经济的快速发展，让我们企业看到了政府推进工业经济快速崛起的决心和信心，我公司联合长春市工商联机械制造行业商会，决定在装备制造开发区再次投资建设智能制造创新产业园项目。”项目签约仪式上，智能产业园项目经理王雪峰难掩内心激动，“感谢宽城区政府对我们公司的关心与支持。”从企业的心声中，便能看出宽城区在招商引资工作中付出的努力。

说一千道一万，想要做大做强实体经济，还是要靠项目说话。一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极，而好项目、大项目，自然离不开招商引资。近年来，宽城区立足铁北现有的产业基础、资源优势和空间布局，重点瞄准国内发达区域、重点行业和龙头企业，以高端服务业、现代物流业和先进制造业为主攻方向，实施定向招商、精准招商、中介招商，力争吸引更多优质项目集中落位，形成谋划一批、签约一批、在建一批、投产一批的良性循环，确保经济当前有活力，未来有潜力。

招商举措新。宽城区相继完成在上海、深圳、北京驻点招商机构挂牌，实现了与国内三个主要经济圈的产业资源和创新资源进行“直接对话”，形成覆盖国内一线城市的招商网络。

招商工作实。年初以来，宽城区委、区政府积极响应“三抓”大会精神，创新工作方法，在北、上、广设置对外招商驻点，区级领导分别带领招商组与40余户企业进行对接、洽谈，现已有25户企业签订合作协议，金额达150亿元。

从项目落位、前期规划、开工建设到开业投产，宽城区委、区政府各有关职能部门倾力扶持。正是由于政府部门的全情投入，让企业看到了光明的前景，金达洲欣然来到宽城投资建厂，并在循环经济产业园项目总投资20亿元，其中，报废汽车拆解项目投资3亿元。报废汽车拆解项目达产后，年回收拆解能力在5万辆以上、资源利用率99%以上，实现年产值2.5亿元、利税1600万元。

项目就是责任，项目就是担当。目标已定，部署“趁热打铁”，行动“快马加鞭”，在这承前启后、继往开来的关键时刻，宽城区以奋起直追的昂扬斗志、奋发图强的坚强意志、奋勇争先的雄心壮志，为建设宜居宜业的长春北部核心区而努力奋斗。

不到宽城，感受不到这里大项目发展的滚滚热潮；不到宽城，感受不到这里蕴藏的无穷魅力。分布于宽城全区林林总总的项目，是全区发展的血脉与筋骨，为全区经济跨越增长积蓄了能量。我们相信，站在新的发展起点，宽城区项目建设必将谱写创新发展的新篇章。

本版撰稿：孙红丽 潘璇 孙晓东