环保部长：治霾还在“靠天吃饭” 天不帮忙就重污染

原标题：环保部就“打好污染防治攻坚战”相关问题答问

路透社记者：听说部长先生今天是带着大气十条圆满答卷来的，同时我们也注意到，近期还出现了一次非常严重的雾霾天气，想请部长先生谈一谈，在下一步新的大气污染防治三年计划中，我们的目标是什么？到2020年PM2.5的浓度要下降到什么程度？在具体方案实施方面，与之前的大气十条有什么不同？谢谢。

李干杰：第一，大气环境质量五年来得到了明显的改善和提升。大气十条有五大目标，当时定这五大目标的时候，大家心里也是“打鼓”的，认为完成目标可能非常困难，可能交不了账，但是最后结果下来，不仅仅是交了账，而且是比较好地交了账。因为这五大目标都是超额完成。第一大目标是全国338个地级城市PM10平均浓度要下降10%。第二个目标是京津冀作为第一大重点区域，PM2.5平均浓度要下降25%。第三大目标是长三角区域PM2.5浓度要下降20%。第四大目标是珠三角区域PM2.5平均浓度要下降15%。第五大目标是“京60”，就是北京市PM2.5要达到60微克/立方米左右的改善目标。五年下来，五大目标全部实现，并且是超额实现。全国338个城市PM10下降了22.7%，京津冀PM2.5下降了39.6%，长三角34.3%，珠三角27.7%，“京60”不仅仅是达到了60微克/立方米，而且是低于60，达到了58微克/立方米。这里面有两个我们认为是标志性的成绩，一是珠三角作为一个重点区域，整体达标，并且是连续三年低于35微克/立方米。二是北京市PM2.5达到58微克/立方米，不仅仅降到60，还低于60微克/立方米，这都是具有标志性意义的。

第二，有力推动了重点领域结构优化，尤其是产业、能源和交通结构这三大领域。这五年，淘汰落后产能，化解过剩产能，在钢铁和煤炭两个领域进步是非常大的，成绩是非常大的。总理在《政府工作报告》中也给出了具体的数据，钢铁是1.7亿吨以上，煤炭是8亿吨以上，燃煤火电机组实施超低排放改造，达到7亿千瓦，占比达到了71%。这五年，我们还淘汰了燃煤的小锅炉20多万台，还淘汰了黄标车、老旧车2000多万辆。另外在一些重点区域采取了一些特殊的有效举措，比如说京津冀及周边“2+26”城市范围内，煤改气、煤改电完成了470多万户。这些都是过去我们想干而一直没干成的，利用五年的时间把这些都干成了，确确实实为改进环境质量发挥了很重要的支撑作用。

第三，大气污染防治新的机制基本形成。一是我们开展环保督察、专项督查、专项巡查，实施量化刚性问责这些机制，使得“党政同责”、“一岗双责”要求落到了实处，大家都动了起来。二是在重点区域建立联防联控机制，共同应对重污染天气，也发挥了比较好的成效，还有，我们在强化科技支撑方面，也建立了机制。比如说，去年开始实施的重污染天气成因与治理攻关专项，科研机制正式建立，发挥了很好的作用。在投资方面，初步建立了政府、企业、社会各方共同努力、共同参与、共同支持的投资机制。过去五年，仅中央财政在大气污染治理方面整个投入就超过600亿元，达到633亿元。通过这五年大气十条的实施，确确实实效果是明显的，成绩也是喜人的。但是，在取得的这些进步和成绩面前，我们也没有任何理由来沾沾自喜、骄傲自满，因为我们面临的形势还非常严峻，仍然任重道远，不仅仅是整个环保工作任重道远，就是大气十条，大气污染防治方面也是任重道远。“两会”前后的北京连续来的这几轮重污染天气就足以给我们警醒。“两会”之前来了两轮，2月26号到28号，然后3月2号到4号，接下来就是9号到14号、15号，连续6天、7天，刚刚结束。短短不到20天内，北京就遭遇了多轮重污染天气。总体上来讲，我们还处在“靠天吃饭”的状态，天帮忙，我们日子就好过一点，天不帮忙，雾霾就比较重。我们要走出这个阶段还有很长的路，也因此需要我们在过去的基础上以更大的力气来下功夫，来狠抓落实。否则的话，我们的目标就很难实现。