长春新区：打造“丝路吉林”大通道 融入欧亚贸易大动脉

原标题：长春新区：打造“丝路吉林”大通道 融入欧亚贸易大动脉

引言

举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会10月18日上午在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告，报告纵观历史、展望未来，浓缩了５年来中国共产党治国理政的经验与启示，描绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶的宏伟蓝图。

在这大气磅礴、内涵丰富的3万多字报告中，明确提出，开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

在党的十九大建设社会主义现代化强国目标的指引下，吉林这片千里沃野激情澎湃，长春新区作为国家级新区，全方位扩大对外开放的重要窗口，承担着落实国家战略任务、带动区域振兴发展的重大责任和使命，正在全面构建以面向亚欧地区的交通一体化、信息一体化、平台国际化为支撑的对外开放体系，在十九大召开前开通的长春国际港是长春新区打造的“一带一路”北线多式联运的重要枢纽节点,10月13日从长春新区首发至汉堡的中欧班列正行驶在欧亚贸易大动脉上。

号角催人奋进，光明前景可期。不忘初心，牢记使命，新时代，新征程，长春新区正在满怀信心前行！

10月13日，随着汽笛声响，满载42节车厢货物的X8027次中欧国际货运班列从长春国际港驶出，发往德国汉堡，这标志着长春至汉堡的中欧班列实现首发，也标志着长春国际港正式开通。吉林省委常委、长春市委书记王君正，吉林省副省长金育辉，长春市市长刘长龙，吉林省商务厅厅长丛红霞，长春市委常委、市委秘书长赵明，长春新区党工委书记孙亚明，长春市副市长贾丽娜、白绪贵参加活动。长春市委常委、长春新区管委会主任李忠斌主持活动。沈阳铁路局局长张海涛，中铁集装箱运输有限责任公司副总经理钟成，长春海关关长杨振庆等中直单位领导参加活动。

长春国际港开通暨中欧班列首发，这是长春新区在对外开放领域取得的重大突破，是长春新区积极融入国家“一带一路”北线新通道，全面构建对外开放体系，融入世界经济一体化发展迈出的关键一步，也是长春市加快建设东北亚区域性中心城市、全面提升对外开放水平取得的又一个重大成果。对于促进长春新区产业结构升级，助推新一轮东北振兴具有十分重要的意义。

长春新区作为国家级新区，承担着落实国家战略任务、带动区域振兴发展的重大责任和使命，国家级新区作为国家的重点功能平台，是全方位扩大对外开放的重要窗口。开放发展是长春新区加快结构转型的重要支撑，作为“一带一路”向北开放的重要平台，长春新区全面构建以面向亚欧地区的交通一体化、信息一体化、平台国际化为支撑的对外开放体系，随着长春国际港的开通和中欧班列的运行，长春新区已然完成连接欧亚的重要枢纽和通道建设，全面融入“一带一路”的开放格局和发展脉络逐渐清晰。

千年以降 古今丝绸之路襄助文明融汇

使命在肩 中欧班列打通欧亚联运走廊

古道黄沙，驼铃悠悠。千年之前，驼队一步一步在中国与中亚、中国与印度间踏出一条丝绸之路，带去了中国的缎匹、绣彩、金锦、丝绸、茶叶、瓷器、药材等商品，驮回了金银、珠宝、药物、珍禽异兽、香料和竹布。这条古老的丝绸之路连接了亚欧大陆，实现了商务往来，更促进了古代东西方文明的交会。

钢轨铿锵，风笛嘹亮。千年之后的今天，随着“一带一路”倡议的实施，一条新的丝绸之路经济带焕发出耀眼的光彩。驼队的背影已经远去，中欧班列成为新丝绸之路经济带沿线国家间经济往来的“使者”，在东西方之间架起经济交流的便利桥梁。

作为“一带一路”倡议的先行者，中欧班列是由中国铁路总公司组织，按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行，运行于中国与欧洲以及“一带一路”沿线国家间的集装箱等铁路国际联运列车，是深化我国与沿线国家经贸合作的重要载体和推进“一带一路”建设的重要抓手。

中欧班列实现了自铁路诞生以来，第一次如此高密度地在亚欧大陆横贯穿行。往来运送货物已达到43万标箱。5000多次出发，52条中欧班列线，中国32个城市，与欧洲12个国家的32个城市，从此紧紧相连，汇聚成全新的国际贸易大通道。从中国去往欧洲，中欧班列有三条运输通道：

——西通道。一是由新疆阿拉山口（霍尔果斯）口岸出境，经哈萨克斯坦与俄罗斯西伯利亚铁路相连，途经白俄罗斯、波兰、德国等，通达欧洲其他各国。二是由新疆阿拉山口（霍尔果斯）口岸出境，经哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国，通达欧洲各国；或经哈萨克斯坦跨里海，进入阿塞拜疆、格鲁吉亚、保加利亚等国，通达欧洲各国。三是由吐尔尕特（伊尔克什坦），与规划中的中吉乌铁路等连接，通向吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国，通达欧洲各国。

——中通道。由内蒙古二连浩特口岸出境，途经蒙古国与俄罗斯西伯利亚铁路相连，通达欧洲各国。

——东通道。由内蒙古满洲里（黑龙江绥芬河）口岸出境，接入俄罗斯西伯利亚铁路，通达欧洲各国。

中欧班列通道不仅连通欧洲及沿线国家，也连通东亚、东南亚及其他地区；不仅是铁路通道，也是多式联运走廊。

万里互通 长春至汉堡黄金班列首发

蹄疾步稳 吉林融入欧亚贸易大动脉

从长春国际港出发的中欧班列通过东部通道到达欧洲。由中铁集装箱运输公司负责运营，有比较稳定的战略合作伙伴和货源。

长春至汉堡首发班列从长春国际港发出，通过满洲里口岸出入境，途经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、比利时、德国等国的多个城市，最高时速为120公里，全程约12~15天，主要运输吉林省和华北地区部分企业汽车零部件、电子机械设备、阀门和服装等货物，目前开行一列，随着口岸开放平台功能的逐步完善将逐渐增量，远期常态化运营将达到每周5出2进。

沈阳铁路局局长张海涛说，此次中欧班列在开放中抢抓机遇、在开放中创新发展，对加快推进长春新区建设，全面构建长春对外开放新格局，打造面向东北亚开放的先行区和桥头堡具有十分重要的战略意义。它的开通运营将为吉林省与欧洲各国之间贸易往来提供广阔的合作平台，将起到降低物流成本的作用。沈阳铁路局将一如既往地支持长春经济发展，一定做好铁路运输组织工作，努力把中欧班列打造成连接长春与欧洲国际的黄金走廊，安全、高效、经济、便捷的国际物流新通道。

中铁集装箱运输公司副总经理钟成接受记者采访时介绍，中欧国际货运班列特点鲜明，时间大概只占海运的三分之一，成本大概是空运的五分之一，这条通道的建设对中国对外贸易支持非常大。长春是中国的老工业基地，总部位于长春的一汽集团等汽车企业和德国有很多合作。钟成表示，相信这个班列开通之后会大大促进当地装备制造、汽车零部件等产业的发展。

中欧班列的开行，将有力地推动长春融入世界经济大循环，把更多的“中国制造”带到欧洲、运向世界，同时吸引更多的产业、资金、技术向长春集聚，加快推动转型升级，促进老工业基地全面振兴。更为长春新区及周边地区经济发展带来新机遇、新活力，尤其是为国际贸易、机械加工、食品加工等产业创造更多的市场机会。从生产加工、物流配送到信息交流、渠道建设，中欧班列将直接或间接地带动多个产业环节、多种市场层面的发展繁荣。作为纵贯欧亚的黄金运输带和贸易大动脉，成为吉林省深度融入“一带一路”倡议的切入点和与沿线国家经贸交流合作的重要载体。

内通外联 全方位开放提升国际竞争力

长春国际港助力吉林融入世界经济大循环

铁路货物运输是现代运输的主要方式之一，在现代物流中占据着重要的地位。与公路货运和航空货运相比，铁路货运受气候和自然条件影响较小，且运输能力及单车装载量大，成本相对较低，且所运输的货物几乎不受重量和容积的限制。随着中国“一带一路”倡议的提出，“陆港”逐渐成为沿海与内陆地区发展现代港口物流产业进程中的新亮点，在全球生产链上开始扮演重要角色。长春国际港作为区域经济发展的重要基础和枢纽，作为物流交会的重要节点，随着港口物流、临港经济的兴起，将对周边区域产生巨大的辐射功能。

对于长春新区而言，通过国际港项目的建设，畅通人流、物流、资金流、技术流、信息流、企业流吞吐的主渠道，配合“一带一路”这一国际级的大战略、大愿景，将有效提升区域资源要素配置能力和面向东北亚地区的对外开放发展水平，与“一带一路”北线国家和地区互通互联，加强区域合作，成为带动区域经济发展的重要增长极。

始终坚持构建全面对外开放体系的长春新区着眼于参与世界经济分工，加快融入国际发展大格局，重点推进“两港”建设。目前，长春新区“两港”建设进展顺利。伴随着中欧班列首发，长春国际港正式开通，长春国际港依托长春铁路综合货场建设，长春铁路综合货场是中国铁路总公司和吉林省共同投资建设的东北最大的一级铁路综合物流基地，是长春新区打造的“一带一路”北线多式联运的重要枢纽节点。

该项目于2015年9月开工建设，一期占地2.1平方公里，是集集装箱、长大笨重货物、小汽车特货及成件包装货物等作业功能区为一体的特大型物流基地，内设集装箱、长大笨重货物、成件包装、综合物流、粮食仓储等作业区，预留特货作业、集装箱、普通成件包装区；场区到发线5条（含2条正线）、装卸作业线7条，预留5条到发线；货场内新建房屋29栋，总建筑面积10.6万平方米；货场铺面48万平方米，站线线路长度18.9公里，桥梁3座，各类型涵6座，安装各类大型机电设备33台。货场建成后货运吞吐能力达到1100万吨，远期货运吞吐能力将达到3300万吨。

长春新区铁路综合货场建设完成后，将承接长春市进出口贸易编组，为长春兴隆综合保税区提供后方服务体系。为形成铁路综合货场周边便捷的交通网络，与货场紧密衔接的三条主干路网，即兴福大路、中科大街延长线、北远达大街延长线已经全面开工建设，建成后将打通物流港与北湖科技开发区、长德经济开发区、长春空港经济开发区以及长春市区等区域联系通道。长途是铁路、短途是公路，长春铁路综合货场将打造多式联运体系。

长春铁路综合货场所在的长春铁路枢纽，位于我国东北中部地区，是全国的重要铁路枢纽之一，是衔接哈大、长图和长白三条铁路干线的“╋”型枢纽，是连接吉林省东、西、南、北和沟通东北亚各国经济贸易往来的窗口和桥梁，在全国铁路网中具有十分重要的作用。

铁路综合货场的建设是新区成立以来，融入国家“一带一路”倡议的最直接体现，大通关，物流园区最终的运输体系将在这里形成，长春铁路综合货场按照中心站的标准管理，地处辽宁省、黑龙江省、吉林省中间，能够辐射东北三省，在铁道部的整体用途中，和六大主线接轨，对沈阳方向、哈尔滨方向，正处于核心地点，向两边辐射；又与黑龙江和辽宁的站是无缝对接的，联运体系。将对中蒙通道、中俄通道、哈大经济通道起到辐射作用。未来将逐步打造区域化海关监管多式联运中心，借助中国铁路总公司在全国重点布局的一级物流节点的内陆港优势，发挥货运集散、中转的枢纽作用，将华北、东北和欧洲腹地国家货源通过中欧班列在新区编组中转，实现中欧班列常态化运行，打造全程化国际联运服务链条和多式联运示范工程，把长春国际港建设成为面向自贸区的复合枢纽型国际内陆港、吉林向北开放的桥头堡。

搭平台 强服务 撬动产业增值大盘

长春新区构建“一带一路”北线物流体系

现代物流如今已经成为区域核心竞争力的重要因素，是新一轮全球化竞争中获取利润的重要手段，降低物流成本，就是降低了加工贸易向现代制造业转型的成本。物流基础设施和物流服务质量与水平，已经成为投资者评价一个地区投资环境的重要因素，物流枢纽的发展，有助于优化长春新区的投资环境，促进企业集聚、产业集聚，要素集聚。物流的发展还将有助于延长加工贸易的产业链条，提高加工贸易的增值能力，价值链越长，就更能够带动国际贸易增量。

作为功能齐全的长春铁路综合货场，是铁路系统参与城市物流业的窗口，与城市规划的物流中心相互协调、互为补充，共同服务于生产、分配、交换和消费各个环节，加快推进区域现代物流业的发展，对于降低社会流通成本，优化经济增长方式，提高国民经济运行质量、效率和效益，增强区域综合服务功能，缩小与周边其它地区的差距，进而促进长春市国民经济健康发展具有十分重要的意义。

长春新区的区位和产业优势为物流业的发展提供了广阔的空间。长春新区地处东北亚经济圈中，位于东北三省中心，地理位置优越，是连接欧亚大陆桥的重要节点，适合发展区域性国际化的商品中转集散市场。另外，长春新区具有交通区位优势，内通外联的交通体系便于发展多式联运。长春新区确定了先进装备制造、现代服务业、现代农业三大主导产业，围绕主导产业适合发展各类具有产业依托和地方特色的产区性商品物流。结合长春新区发展优势，长春国际港紧密结合产业布局和区位优势，更加突出了专业的服务功能和定位。物流基地的建设，将使长春新区的区位优势、交通枢纽优势和产业优势转化为竞争优势，将成为“一带一路”北线交通走廊上的重要硬件设施，不仅承担长春地区的物流到发，还将承担起周边市区、空港的物流中转，必将对构建“一带一路”北线物流体系起到重要的促进作用。

长春铁路综合货场建设将加快长吉图开发开放战略实施，促进长吉内陆腹地开放建设，依托长春龙嘉、珲春等口岸，建设集保税加工、保税物流、保税仓储于一体，面向东北亚区域和东北地区的物流集散中心。形成以国际物流为核心的港区联运国际物流基地，以国际配送、采购、分销为突破口，整合区域物流资源和产业资源，改善周边投资贸易发展环境，使之成为吉林省铁路、陆路、航空的物流、贸易中转枢纽和重要平台，带动吉林省及东三省的开放与开发。随着功能设施的不断完善，将成为吉林省内陆开放的新高地。

未来，越来越多来自我国东北、环渤海、华北地区以及日本、韩国的货物会在长春集聚,在这里通过货运列车发往俄罗斯、波兰、德国。口岸贸易为内陆地区带来经济活力，近海不靠海的吉林正在以各式各样的努力通联世界，相互开放，互融互通的贸易，正以前所未有的效力，提升我们的生活品质，改写着我们的生活面貌。

记者手记

10月13日，秋深冬浅，天高云淡。长春-汉堡中欧班列满载货物，更承载着“丝路吉林”的梦想，在收获的季节驶往世界另一端。它的首发，是从党的十八大到十九大这极不平凡的五年里，“一带一路”倡议累累硕果中吉林的又一个饱满绽放。

“有一条路在呼唤，带着心穿越万水千山，千丝万缕，紧紧相连，就注定了你我相见的今天……”“一带一路”是中国为解决当前世界局势提供的一条解决之道、破局之道。“一带一路”像一条神奇的纽带，从无到有，由点成线，由线及面，改变了全球经济合作的方式，开拓了国际合作新空间，让中国与世界各国的交往变得绚丽多彩。截至2016年底，中国企业已在“一带一路”沿线20多个国家建设56个经贸合作区，为东道国创造了18万个就业岗位。2017年1月18日，在联合国日内瓦总部的演讲中，习近平提出，“一带一路”倡议，就是要实现共赢共享发展，不断朝着人类命运共同体方向迈进。

“一带一路”倡议始终坚持奉行“共商、共建、共享”原则，坚持平等协商及充分尊重各国的自主选择，坚持不附加任何政治条件，是所有国家不分大小、贫富、强弱，一律平等相待、共同参与的合作。正因如此，“一带一路”受到沿线各国普遍欢迎，取得丰硕成果，正在建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

在今年5月召开的吉林省第十一次党代会上巴音朝鲁书记提出，要深度融入国家“一带一路”倡议，全面提升开放质量和水平。要深入实施长吉图战略，扩大东北亚区域开放合作。着力提升长吉腹地内陆开放功能，打造吉林中部内陆开放高地。统筹优势产业，实施“走出去”战略，进一步推进国际产能和装备制造合作。要抓好开发开放平台建设，打造新的经济增长极。加快推进长春新区国际空港和国际陆港等开放平台建设，加快推进各级各类开发区改革创新，增强要素集聚能力和辐射带动能力。要进一步畅通对外通道，建设国家“一带一路”向北开放的枢纽。围绕打造“丝路吉林”大通道，加大铁路、公路、桥梁、口岸、航线等重点项目规划建设力度，提高内外联通水平。

梦想在前，使命召唤。长春是“一带一路”上的重要节点城市，长春新区是面向东北亚开放的先行区和桥头堡。在融入国家“一带一路”建设中，加大对外开放步伐，正在开足马力建设两港、四大商务区、六大服务中心、十大产业园区。刚刚，长春-汉堡中欧班列在长春新区应运而发，在这条连通数国，行程万里的黄金班列呼啸而过的地方，从吉林到欧洲，打通了中国制造2025和德国工业4.0互相借鉴的高速轨道。与此同时，长春国际港借助东北最大的一级铁路综合物流基地，打造成为“一带一路”北线多式联运的重要枢纽节点，实现了与东北亚各国及欧洲地区的深度互联合作。

发展画卷，蔚为大观。千年以降，古丝绸之路让世界认识汉唐宋元的繁华与华夏文明，马可波罗从这条路来到东方，带给欧洲走向世界的激情。古丝绸之路，是一条靠驼队、马队繁荣起来的铺满梦想的经济、文化通途。21世纪,在西域各古国多已成为流沙之中见证丝路辉煌的遗迹时，怀着民族复兴梦的中国共产党人将这条千年古商路激活并且放大。4年来，“一带一路”继往开来，带着开放包容发展的理想，已逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实。政策沟通不断深化、设施联通不断加强、贸易畅通不断提升、资金融通不断扩大、民心相通不断促进。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。中国正在以“世界的尺度”来规划航线，党的十九大开启了我们的新航程。

使命呼唤担当，使命引领未来，吉林正在伟大的历史机遇面前谋求振兴。英国历史学家彼得·弗兰科潘说：“丝绸之路曾经塑造了过去的世界，甚至塑造了当今的世界，也将塑造未来的世界。”长春新区驶出的黄金专列，在践行“一带一路”精神的同时载着吉林振兴的梦走向梦想实现的征途。这“流淌着牛奶与蜂蜜的地方”，必将助推长春新区驰向更广阔的世界，而长春新区也将在为这条大动脉输血和汲养的同时，为吉林振兴注入强劲动力，把发展的壮丽篇章上演在更加壮阔的舞台。