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喜迎十九大|民生水利没有休止符,解决3亿多农村人饮水问题


来源:澎湃新闻网

原标题:喜迎十九大|民生水利没有休止符,解决3亿多农村人饮水问题治国有常,利民为本。 坚持以人民为中

原标题:喜迎十九大|民生水利没有休止符,解决3亿多农村人饮水问题

治国有常,利民为本。 坚持以人民为中心。党的十八大以来,党中央的重大关切,无不蕴含着“人民”二字。
水利与民生息息相关。五年来,水利部党组始终把民生放在突出位置,始终把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点。
强调民生水利,旨在树立一种发展理念,倡导一种价值取向,确立一种实践要求,实现一种目标追求。把民生理念贯穿到水利工作各方面,把民生情怀落实在水利工作全过程——五年间,民生水利持续加力,人民群众共享到了更多的水利发展成果。
保障生命之源 加固维护人民生存尊严的水安全
“清粼粼的甜水哟,盘山往高流,一路欢歌一路笑,冲走了辈辈愁,甜在咱心头。”一曲自编自创的“花儿”唱出了人们喝上自来水的喜悦。2015年7月3日,甘肃省天水市刘堡梁村村民彻底告别了肩挑、畜驮、拉水吃的日子。
有水吃重要,吃好水同样重要。也是在2015年,江西省永修县栗山村通了自来水。栗山村地处水乡,但饮用水水质不安全一直是个难题。如今,管道从永修县云山水厂直接铺设入村入户,村民享有了与城镇居民同样的水质和服务。
让老百姓喝上放心水,是最基本的民生保障,也是最紧迫的民生工程。2012年以来,我国解决了3亿多农村人口的饮水安全问题。农村集中式供水人口比例由2010年的58%提高到2016年底的84%。2016年,又启动实施农村饮水安全巩固提升工程。
清泉流进农家院落,也流进了百姓心田。
五年来,从饮水解困到提质增效,从农村饮水到城乡统筹,从水源保障到长效管护……在解决群众饮水问题的多个维度上,跨越传递着一种能量。这能量,就是把好事办好、实事办实的责任与追求。
水是生命之源,却也常常给民生带来威胁与困扰。
今年入汛后,湖南省先后发生13次较强降雨过程,特别是6月22日至7月11日,发生了历史罕见的特大汛情灾情。面对暴雨高洪,全省上下齐心协力奋起抗灾,湖南省防指实施水库联调联防,有效保障了人民群众生命财产安全。
这些水库,很多曾经是“病险水库”。湖南是病险水库除险加固大省。“如果不是近年进行了大规模的除险加固,防汛压力不可想象。”湖南省水利厅副厅长、防办主任罗毅君说。
病险水库曾是防洪安全的最大隐患。我国水库90%以上建于20世纪50—70年代,普遍存在标准偏低、设施老化等问题。而且这些水库大都居高临下,可谓人民群众头顶上的“一盆水”。
2012年以来,先后实施了全国重点小(2)型、一般小(2)型病险水库除险加固,全国新出险小型病险水库除险加固5万余座,开展了300余座大中型病险水库除险加固。水库除险,就是消除心腹之患;加固水库,就是加固人民平安。
除了病险水库除险加固外,大中型病险水闸除险加固、大江大河主要支流及中小河流治理、山洪灾害防治、蓄滞洪区建设等民生工程扎实开展,直接关系人民群众生命安全的防洪薄弱环节得以加强。
古人云:“为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本,以安而不扰为本。” 带着感情和责任兴水利,除水患,解民忧,纾民困,五年来,水安全保障体系日益完善,人民生存尊严得到更好维护。
巩固生产之要 筑牢全面建成小康社会的水支撑
“喊叫水”,宁夏中部干旱带中的干旱带,是集干旱山区、革命老区、少数民族聚居区为一体的贫困地区,缺水与贫困如影随形。一个名字,直白地表达了当地群众世世代代对水的期盼。
2017年3月29日,喊叫水迎来了命运转折点——宁夏中部干旱带西部供水中宁县喊叫水片区工程开工,预计2018年年底,片区内喊叫水乡、徐套乡25万亩农田的灌溉问题将彻底解决。“等工程修成,用水就有了保障,种硒砂瓜的乡亲们可以大干一场了。” 徐套乡上流水村党支部书记马汉录说。
脱贫攻坚, 是全面建成小康社会最艰巨的任务,是党对亿万百姓的庄严承诺,书写着人民共享这一宏大主题。
而我国贫困地区分布与水资源禀赋高度相关,很多地方穷在水上,难在水上,脱贫的出路和希望也在水上。
金寨县地处皖西山区,是国家级重点贫困县。近几年,通过小农水重点县建设,解决了水源问题,项目区吴家店镇原来的荒山坡地变成了猕猴桃种植基地。基地还与当地贫困户签订了用工合同。齐允寿成为一名基地管理员,排排水,除除草,一年收入2万元左右。“60多岁的老头子,不用出门还有这样赚钱的机会。”齐允寿乐呵呵地说。
小农水,改变了吴家店镇的种植结构,改变了那里的经济状况,也改变了许多农户的生活。
这种改变发生在全国各地。水利部充分发挥行业优势,构建起行业扶贫、片区联系、定点扶贫、对口支援和老区建设“五位一体”水利扶贫工作格局。五年来,用于贫困地区的中央水利投资达2266亿元。
帮扶,帮的是资金、项目,也是人才、技术。李军,四川水利职业技术学院的一名教师,也是省水利厅选派到德格县贡空村的第一书记。和李军一样到德格驻村的,还有四川省水利厅直属单位的11名职工。正如一名驻村扶贫干部日记中所写:扶贫之路,是艰苦的跋涉,是阳光的心路,是平实的描绘,是理想的选择。它所承载的是和谐与文明,是一个民族、一个国家走向伟大复兴之路。
“民者,国之根也,诚宜重其食,爱其命。”习近平总书记指出,“我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。”
在农业资源环境约束增强的形势下,要确保重要农产品有效供给,农田水利是不可或缺的基础条件。为了让人民群众把饭碗牢牢端在自己手里,国家坚持高位推动农田水利建设,从未间断。
2012年—2016年,通过实施大型灌区、重点中型灌区、大型灌排泵站更新改造和新建大型灌区等,新增有效灌溉面积0.82亿亩。实施东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等区域规模化高效节水灌溉,全国新增高效节水灌溉面积0.97亿亩。
如果说灌排骨干工程是“大动脉”,那么小型农田水利工程则是深入田间的“毛细血管”。
通过实施小型农田水利重点县和项目县建设,基本覆盖了主要农牧业县。冬春农田水利建设蓬勃开展,“五小水利”工程建设加快推进。
新疆维吾尔自治区轮台县草湖乡乡长吾买尔·尕依提说:“小型农田水利重点县建设,从根本上解决了生产用水紧缺问题,将为农牧民打开致富之门。”
江苏省盐城市新丰镇老墩村,一条条新修的防渗渠,一座座飞架的渡槽,让农作物及时喝上了“田间自来水”,保障了近3000亩农田灌溉需求。
…………
农田水利,一头连着百姓餐桌上的一蔬一饭,一头连着粮食安全的国家大局。
“小康不小康,关键看老乡”。通过农田水利、精准扶贫等水利工作,巩固了生产之要,筑牢了全面建成小康社会的有力支撑,让一方水土养活养好一方人。
呵护生态之基 灵动美丽乡愁宜居幸福的水依托
大河水电站,位于重庆市巫溪县大巴山深谷,沿黑水河而建,2016年10月建成投产。电站建设之前,当地用电只能靠微型发电机。“只能带得起灯泡,照个明,其他啥电器都带不起。”马鬃村村民盛云福说。电站的落成投产,不仅给村民带来了电力,还带来了一条11公里的进山道路。电通了,路好了,盛云福家中添置了一台彩电,还买了一台电动磨粉机。
不仅如此,大河水电站还是全国首批农村小水电扶贫工程试点项目。2016年,水利部选取重庆、湖南、湖北、贵州、陕西和江西等6省(市)开展农村小水电扶贫工程建设试点,共安排27个项目。电站投产后,项目法人每年要将中央投资收益存入县级政府指定账户,专项用于扶贫公益事业建设,可精准帮扶230个贫困村2.1万建档立卡贫困户。
小水电,照亮了乡村,改善了生活,帮扶了贫弱。
同时,水能资源又是可再生清洁能源发展的优先领域,对于促进能源供给侧结构性改革和生态文明建设具有重要意义。小水电发展一直坚持以绿色为主线,在规划、设计、建设和运行的全过程加强生态环境保护。
2016年,水利部在全国启动绿色小水电站创建工作,以更好地发挥小水电在节能减排、改善民生、修复生态等方面的作用。其中,生态需水保障情况被列为一票否决性指标。
五年间,农村水电累计发电超过1.1万亿千瓦时,相当于节约3.7亿吨标准煤,减排二氧化碳9.6亿吨。
绿色的田野、清澈的水流、宁静的生活……这是很多人的理想家园。但随着经济社会发展,农村、城市都面临水资源、水环境、水生态问题。
提升人民幸福指数,急需补齐生态短板。把“山水林田湖草”作为生命共同体,坚持问题导向,坚持系统治理,统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施非工程措施,把水生态文明建设与美丽乡村、宜居城市建设结合起来,渗透到整个自然系统和社会系统。
“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”。各地因水制宜,从自身水资源状况和水生态问题出发,开展了大量创新实践。从清理一条河到实现水系连通,从着眼一处水景到建设一座美丽城市,从水为人用到人水相亲,转变的是人的生活方式和社会的发展理念。
“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。水是生态之基,治理好、呵护好百姓身边的每一汪清泉、每一条河流、每一片湖泊,便灵动起了每个人心中乡土气韵的桑梓情怀和山川秀美的家国梦想。
中国梦归根到底是人民的梦。国家富强、民族复兴,最终要体现在亿万人民生活不断改善上,体现在老百姓的好日子中。水利如何更好保障人民群众生命安全?如何更好支撑起人民富裕、社会和谐?如何为百姓提供更安全的饮水和更清洁的环境?……这一个个问号,都在提醒,民生水利没有休止符。
民生无小事,枝叶总关情。把人民的“小事”放在心上,把人民的福祉作为担当,突出问题导向,回应民生关切,水利做了很多暖人心、惠民生的实事。
民生期许殷殷,治水未有穷期。秉持以人民为中心的发展思想,秉持执政为民的赤子之心,不忘初心,继续前进, 水利还将为亿万人民的幸福生活提供更坚实的依托。
(原题为《【喜迎党的十九大系列特稿】让生命之源成为人民福祉——党的十八大以来民生水利发展综述》)

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