厉害了！西藏GDP增速跑赢重庆 连续24年保持两位数

原标题:厉害了！西藏GDP增速跑赢重庆，连续24年保持两位数！

近日，31省（区、市）上半年的经济数据全部出炉。从各地经济半年报中披露的数据可见，2017年上半年，西藏、重庆、贵州GDP增速实现两位数增长，领跑全国。广东、江苏经济总量首次突破4万亿，河南经济总量首破2万亿大关。

西藏、重庆、贵州与去年一样稳居前三，也是仅有的三个保持两位数增长的省份。大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，最新数据显示，西藏以10.8%的成绩领跑地方GDP增速榜单。同时，西藏2017年上半年的GDP总量为555.41亿元，位列第31位。

从总量上看，西藏在全国各省区市排名中依然垫底，但从增速上看，西藏又领跑中国。那么，西藏的经济状况究竟如何呢？

西藏GDP增速连续24年保持两位数

旧西藏经济十分落后，交通闭塞，没有现代工业，只有牧业和少量农业、手工业。自1959年民主改革后，特别是1978年实施改革开放以来，西藏自治区的经济建设步伐不断加快，不仅建立了现代工业、交通通讯业，原有的农牧业、商业也有了长足的发展。

据报道，西藏地区生产总值连续24年保持两位数增长。西藏自治区十届人大四次会议上披露的“十三五”时期国民经济和社会发展主要目标显示，未来五年，西藏地区生产总值仍将保持年均两位数增长的态势。

2015年，仅有300万人口的西藏，全区生产总值首次突破千亿元，并和重庆一起以11%的增速领跑全国。2016年，西藏自治区全区生产总值预计达1148亿元、增长11.5%。

按照官方预计，到2020年，西藏城乡居民人均可支配收入将比2010年翻一番以上、接近全国平均水平，基本公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平。

西藏经济社会发展整体水平较低，基础薄弱，投资是官方推动经济发展的主要手段。据悉，西藏“十三五”时期将全面提速基础设施建设，全社会固定资产投资力争达到1万亿元以上。

西藏有望在2020年之前全部脱贫

由于地处雪域高原，寒冷、缺氧、条件艰苦，西藏经济社会发展可谓先天不足。一直以来，中央的投资和全国的支援为西藏输入了源源不断的能量。西藏作为我国唯一的省级集中连片特困地区，仍有59万的贫困人口，贫困发生率全国最高。

“近年来，西藏不断推进改革，创造更好的发展环境，并充分发挥市场在资源配置中的作用，自我发展能力正不断增强。”时任西藏自治区政府主席洛桑江村说。

据悉，西藏两位数的增长目标，是结合西藏现阶段发展特征和中央治藏、兴藏、建藏方略定下的。洛桑江村在接受媒体采访时曾表示，西藏破千亿，纵向看是不容易的，因为西藏经济基础底子薄，起步晚，交通、自然环境等方面制约因素多。但在党中央国务院的亲切关怀和全国人民的大力支持下，特别是援藏省、央企和国家部委对口支援，再加上西藏各族人民团结奋斗，西藏始终在有质量、有效益的前提下保持着两位数以上的增长。

洛桑江村称，保障和改善民生是西藏经济社会发展的一大出发点和落脚点。这几年，我们坚持把70%以上的财力用在民生上。率先实现了十五年免费教育；率先实现了全区有意愿的所有孤寡老人和五保供养户集中到县以上敬老院，全区所有的孤儿集中到地市级的儿童福利院，统一安排教育资源和医疗资源；率先实现了城乡居民基本养老保险均等化。“我对西藏全面解决贫困问题充满了信心，有把握在2020年之前实现全部脱贫。”

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1971-1980：西藏出现N个划时代的第一

原西藏自治区党委第一书记任荣将军的儿子任戎征曾撰文《西藏十年工作回眸》回顾1971年至1980年西藏党委、政府的工作。大白新闻（微信ID：dabaixinwen）得到作者授权，特编摘该文，以飨读者。

一、党中央对西藏工作给予充分肯定

我国1978年宪法第37条规定：“地方各级革命委员会，即地方各级人民政府”。经中央任命和选举，任荣同志1970年12月至1979年8月担任西藏自治区革委会代主任、主任。1970年12月至1980年5月，任荣同志先后任自治区革委会党的核心小组组长、自治区党委第一书记，对这期间西藏党委和政府的工作负主要领导责任。

1968年8月26日，毛泽东主席与任荣亲切交谈

早在1975年9月，在西藏庆祝自治区成立十周年时，病中的周恩来总理委托中央代表团团长华国锋给西藏党委带话：“在西藏工作的同志很辛苦，这几年工作不错，去了要多加鼓励。”对1971年成立的新的西藏党委、政府在“文革”中、后期的工作给予了表扬。

1980年4月，中共中央发布了转发《西藏工作座谈会纪要》的通知，即中央［1980］31号文件，通知明确指出、“近三十年来，在党中央领导下，自治区党委和各级党组织，带领全区藏汉等各族广大党员、干部、驻藏解放军，发动和组织藏族和其他各族人民群众，团结藏族爱国人士，建设西藏，保卫边疆，维护民族团结，捍卫祖国统一，取得了很大的成绩，做出了很大的贡献。”这个文件再一次对包括1971年至1980年西藏党委的工作成绩做了充分肯定。

但是，1980年5月31日，任荣被胡耀邦同志带离西藏及8万多以汉族为主的干部、职工和家属随后调离西藏。之后一段时间，以任荣、天宝、杨东升（协饶顿珠）等为核心的西藏党委、政府10年的工作成绩被抹杀，一些文章、著作对这一时期西藏党委、政府的工作，做了不客观、不公正的描述。

其一、把全国10年“文革”的混乱状况，不加区别的套用到西藏，甚至认为1971年西藏第一次党代表大会后，西藏仍执行“四人帮”的极左路线，不承认“文革”十年中，从1971年西藏第一次党代表大会后，西藏客观存在动乱和稳定两个不同时期。

其二、违反事实，把全国粉碎“四人帮”后政治上处于徘徊状态，说成当时西藏在政治和经济上都处于徘徊状态。甚至否认1978年十一届三中全会以后，西藏已经进入改革开放阶段。

其三、否定这一时期进行的社会主义改造，把社会主义改造、建立社会主义所有制社会说成“脱离了生产力发展水平”，把西藏1971年至1980年局部工作和个别基层出现的错误和问题，描述成西藏党委、政府在指导思想、方针政策上严重贯彻了“左”的路线。还不适当地对局部工作的困难和失误，进行讥讽。

其四、由于1984年至1985年，中央和内地9省市支援西藏43项工程取得巨大成就，就借此贬低前任党委、政府10年的工作成绩，为胡耀邦同志的一些错误决策造成的严重后果进行掩饰。

针对一些人对1971年至1980年5月西藏党委、政府工作的贬损，笔者查阅了一些资料，通过数据对比，得出了不同的结论：

如果把1951年西藏和平解放，到1990年这40年，按每10年为一个阶段划分来看，笔者可以毫不夸张地说，从1971年到1980年这个阶段，即第四个、第五个五年计划时期是西藏前40年中经济和社会发展速度最快的10年，也是西藏民族最团结、社会最稳定的10年。

二、西藏十年中出现N个划时代的第一

1971年至1980年即第四、第五个五年计划期间，是西藏基层党组织和少数民族党员发展最快的10年，是西藏民族干部、职工培养发展数量最多的10年，是打击藏独势力、“争归争降”最有成效的10年。

1971年，西藏召开了历史上第一次中共党代表大会，第一次通过选举产生了自治区党委。解放后我党培养的藏族干部（巴桑、热地等人）第一次担任自治区党委主要领导人。

1975年，西藏全区实现农村社会主义改造，农业生产集体化，农牧民私有土地变更为公有制的集体土地，使西藏社会历史上第一次确立了公有制的社会主义制度。

1979年，西藏历史上第一次成立自治区人大常委会，第一次将人大与原西藏人民委员会职能相区分。

1979年，西藏历史上第一次确定“统一领导，分级管理”的自治区、市（地）、县三级财政管理新体制。

在这10年里，召开了西藏第一次农牧业机械化会议，第一次提出了在西藏实现农业机械化等建设目标。

1975年，西藏第一次实现了粮食基本自给。

1976年，江孜县农业试验场，第一次创造了全国冬小麦单产最高纪录——业平均亩产达1610斤，第二年更创造了亩产1673斤的记录，羊达公社创藏青一号青稞亩产900斤记录。

1979年，西藏第一次确定在安多、那曲、当雄三县建设商品肉畜基地。

在这10年中，在西藏牧区第一次推广围栏草场（草库伦），到1980年围栏草场达470多万亩，草场有效灌溉面积达170多万亩。

1978年5月全区第一次科学大会在拉萨召开。

10年中先后引进国内外牲畜优良品种达40多个。

1974年，西藏历史上第一次开展应用冻精和人工授精技术，培育西藏半细羊毛新品种。

1979年将浪卡子县作为全区绵羊改良重点基地，当年绵羊改良县（场）达42个，杂交羊达到50万只。

1979年，西藏太阳能研究所从内地引进太阳能电池进行试验，迈出了西藏太阳能光电建设第一步。之前已经开始太阳能应用研究。

1972年，全区已建成7个气象台、32个气象站，第一次建立了现代大气探测、通讯传输、资料处理、天气预报、气象服务五大系统。

1979年西藏第一次实现人工降雨，拉萨人工降雨首战告捷，对缓解当地旱情、增加土壤湿度极为有利。如今,山南、昌都、日喀则、拉萨等地一有机会便及时实施人工增雨作业,大大缓解了高原旱情严重的情况。

在这10年里，第一次在西藏成功普及了冬小麦种植，使冬小麦成为自治区第二大农作物，第一次荣获国家科学技术进步三等奖。国家农业出版社第一次出版了《西藏冬小麦》一书，并拍摄了农业科教片。

1971年西藏党委第一次正式把“一江两河”（一江指雅鲁藏布江中段，两河指年楚河、拉萨河）开发工程提上工作日程，1978年5月楚河工程首先开工，1990年西藏“一江两河”发展建设委员会成立。1991年，“一江两河”综合开发列入国家“八五”计划和十年规划的重点建设项目。

在这10年内，西藏党委第一次将羊卓雍湖电站项目提上日程。1977年，中国第一台工业规模地热电站羊八井地热电站建成试发电，1978年该项目列入国家计划。1979年安装第一套3000千瓦机组，1990年底已装机2.5万千瓦。

重视交通运输等基础设施建设，1974年，西藏第一条黑色路面青藏公路段开始铺设，1976年第一条滇藏公路通车；1974年第一条青藏铁路复工，1979年西宁至格尔木段铺轨完毕。

在这10年中还建成了日喀则第一座机场和平机场，建成了昌都第一座现代机场邦达机场。

1976年，西藏历史上第一次组织藏汉干部队伍开发藏北无人区，拉开了开发双湖、文部草原的序幕。三年后的1978年，双湖草原建成面积达12万平方公里的新牧区，由无人区发展到11个公社、36个生产队、拥有5000多人口，牧畜52万头的新牧区。

1977年西藏第一条（格尔木至拉萨）输油管道建成，全长1080公里的格尔木至拉萨输油管线成为青藏高原上的能源大动脉，主要担负为西藏输送成品油的任务，从此结束了西藏缺油的历史。

1979年，西藏第一次建立旅游机构——自治区旅游局（筹备处），提出了“打好基础，创造条件，积极发展，稳步前进”的方针，为后来旅游业的蓬勃发展打下了坚实的基础。

1975年在西藏本地，成立了第一座高等学府——西藏师范学院在拉萨成立，1978年西藏医学院、西藏农牧学院成立。

1975年，全国第一次藏文出版工作会议在拉萨召开。

1978年，西藏电视台历史上第一次试播电视节目。

1979年，西藏第一次争取到“全国支援西藏，以四川、浙江、上海、天津四省市为重点支援西藏的单位”的中央政策。之前，争取到大量教师、科技、卫生等专业人员支援西藏。

1979年8月，西藏党委第一次提出农业推广包工到组、联产责任制等改革措施。

三、数据对比证明1971年至1980年是西藏经济社会发展最好的10年

“历史是流动的统计数据；统计数据是静止的历史。”透过统计年鉴记载的统计数据，可以证明如下结论。

1971年至1980年，是西藏经济增长最快的10年，也是农牧业、工业发展速度最快的10年（见表1、2、3）。

统计数据表明，1971—1980年的西藏党委、政府在第四个、第五个五年计划时期，保证了经济较快地持续、稳定、协调的发展。需要指出的是，第一个五年计划开始时，西藏尚未实行民主改革；1960年至1962年的第二个五年计划时期平均年经济增长2.5％；1966年至1970年的第三个五年计划时期，平均年经济增长2.0％。而第四个五年计划（1971年至1975年）年均经济增长6.7%，第五个五年计划（1976年至1980年）年均经济增长6%，均高于前面第二个、第三个五年计划，也高于后面第六个五年计划的前三年即1981年至1983年,年均增长的1%，高于第七个五年计划即1986年至1990年、年均增长的2.47%。

第六个五年计划时期的后两年，即1984年、1985年，西藏经济之所以获得超常规的增长，是由于1984年到1 985年中央和内地9省市支援西藏43个重点项目，新增投资超过4．8亿元而形成的。其中1984年固定资产投资为1983年的2．4倍，1985年固定资产投资为1984年的1．59倍。这两年的年均经济增长为惊人的28.59%，其中1984年增长42.44%，1985年增长14.74%。这种短期、应急式中央和内地巨额投资形成的经济增长，同1971年至1980年第四个、第五个五年计划时期年均增长6.4%的经济增长速度，不具可比性，且造成后来西藏经济、社会发展的巨大波动。严重拖累西藏1986年经济负增长9.22%，从1986年到1990年西藏第七个五年计划期间，年均经济增长只有2.3%。从1987年开始，西藏拉萨等地多次爆发藏独分子挑动的骚乱，严重影响了西藏民族团结和社会稳定。

综上所述，1971年至1980年西藏的经济和社会发展在西藏前40年中处于最好、最快发展的时期。这些成绩的取得同西藏党委、政府以及各族党员、干部和人民群众自力更生、艰苦奋斗、脚踏实地的工作分不开。也同西藏完成社会主义改造和社会主义制度的建立促进了生产力发展分不开。

笔者必须指出，这一阶段西藏党委、政府的工作还存在不少失误甚至错误，需要进一步从思想上和马列主义理论上科学地总结历史的经验和教训，但决不能像某些人描述的那样，在主流上否定、贬低西藏党委、政府在这一时期的工作。更不能主观臆断“西藏社会主义改造脱离了生产力发展水平”。

笔者认为，1971年至1980年5月，西藏党委、政府有两大历史功绩：第一，较稳妥地完成了西藏社会主义改造，使西藏社会确立了公有制的社会主义制度；第二，在极其困难的情况下保证了西藏经济、社会较快发展，在10年的时间里保持、促进了西藏的民族团结和社会的稳定。这一时期西藏党委、政府的工作无愧于西藏各族人民、无愧于西藏历史，也无愧于党中央的信任和肯定。

参考文献及备注：

①上述数据主要摘自多杰才旦、江村罗布主编的《西藏经济简史》（2002年12月第2版）附录及1991年、2008年《西藏统计年鉴》，同时也引用了其他一些公开资料。

②在地区生产总值方面，我国统计口径在1951年至1990年的四十年中，经历了两次大的变动，第一次是从单纯统计工农业总产值变为统计社会总产值，第二次是从统计社会总产值变为统计国民生产总产值，即GDP。

③我国国民经济核算体系的发展阶段，第一阶段为1952年到1984年，即所谓的MPS体系阶段；第二阶段从1985年到1992年，即MPS与SNA两种核算体系共存阶段。因此，西藏1990年以前各种核算体系的统计数字具有可比性。第三阶段为1993年至今系GDP核算体系。

④文中笔者选择了主要方面有代表性的数据，并非说明西藏在1971年至1980年所有统计数字都领先。但这些数据足以证明这一时期西藏党委、政府在经济和社会发展方面的工作成绩，这些成绩决不是执行“左”的路线所能取得的，也决不是“脱离生产力发展水平”所能取得的。相反，1980年5月反“左”以后，有些经济和社会发展方面停滞或倒退的数字，让人惊异。相信读者通过比较会有公正的评判。