白城市着力深化“放管服”改革

原标题：白城市着力深化“放管服”改革

本报讯（记者于凝 尹雪）年初以来，白城市通过深化“放管服”改革，优化政府资源配置，提升政府行政效能，在给企业和群众带来更多获得感的同时，进一步激发了市场活力和社会创造力。

行政审批和投资审批改革持续深入。编制市本级行政审批事项目录，保留的行政审批事项281项。更新市政府部门权力清单，市本级调整后,行政职权为3200项。调整市政府部门责任清单，重新梳理明确了39个市直部门的502项主要职责，与3200项行政权力一一对应的29708项责任事项和问责依据，23239个责任环节，3703条问责条款，划清了25个部门之间的84项职责交叉管理事项，明确了涉及基础类、经济类、公共安全类、社会服务类等4类的119项公共服务事项，分类建立健全了271项事中事后监管制度。组织开展清理规范涉企经营服务性收费工作。各区投资项目审批监管平台即将投入使用。

进一步落实职业资格改革。加大职业资格许可和认定事项清理力度，对已经取消的434项职业资格许可和认定事项加强了跟踪督查。进一步加大减少取消职业资格许可和认定事项工作力度。下发了《白城市进一步减少和规范职业资格许可和认定事项改革方案》。完善技能人才职业技能等级认定政策，做好与职业资格的衔接。

收费清理工作取得实效。对市直20余个执收部门和单位开展了专项检查，对市直16个部门的35项涉企行政事业性、政府性基金收费项目进行梳理。重点对2013年以来国家和省政府出台明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金征收标准的降费减负政策落实情况进行了检查。梳理完成了《白城市市直行政事业性收费目录清单》和《白城市市直涉企行政事业性收费目录清单》，并向社会公布。

商事制度改革稳步推进。积极推行“多证合一、一照一码”改革。全面梳理涉企证照，明确整合范围，完善信息共享交换平台。严格执行注册资本认缴登记制度。除法律、行政法规及国务院决定对公司注册资本要求实缴的27种行业外，其他公司全部实行注册资本认缴登记制。落实“住改商”政策，放宽住所登记条件和准入门槛。办理住所（经营场所）“住改商”登记3069户，办理“一照多址”登记2户，“一址多照”登记582户，有效地释放了场地资源。推进“先照后证”改革，梳理工商登记前置审批事项32项，变更、注销登记前置审批事项34项，前置改后置审批事项156项。建立便利的市场主体退出机制，办理简易注销登记152户。大力推进政府部门企业信息公示工作，全面推行“双随机一公开”监管制度，加强商事制度改革后续市场监管。

政府服务不断优化。开展互联网服务,网上办事大厅微信版、网上开证明系统已上线运行。白城市公共资源电子交易平台建设稳步推进。公共资源交易数据上报监管工作制度化规范化，截止到2017年5月，全市共上传各类公共资源交易信息4775条。

行政执法改革扎实推进。研究制定了《白城市关于深化城市管理执法体制改革加强城市管理工作的实施方案》。积极推进“双随机一公开”工作。在继续推行行政处罚自由裁量权“四段式”执法机制的基础上，指导各部门结合新出台的法律、法规、规章中的行政处罚的条款和省政府相关要求，及时进行梳理、分解细化和公示。完善了重大行政处罚备案制，定期检查行政处罚自由裁量权及罚缴分离执行情况，及时纠正行政执法中存在的问题。