夜读：“行为之龌龊令人瞠目结舌”的官员到底干了啥？|现实版“拇指姑娘”：比兔子还小

2017年05月13日 21:29:03
来源：政事儿

11日，中纪委旗下《中国纪检监察报》刊发了辽宁锦州凌河区委原书记邓为民严重违纪问题剖析和邓为民的忏悔书。“政事儿”注意到，对于邓为民的问题，《中国纪检监察报》措辞严

11日，中纪委旗下《中国纪检监察报》刊发了辽宁锦州凌河区委原书记邓为民严重违纪问题剖析和邓为民的忏悔书。

“政事儿”注意到，对于邓为民的问题，《中国纪检监察报》措辞严厉，“寡廉鲜耻、贪欲无度、骄奢淫逸，‘六项纪律’一个不落全部违反。辖区群众戏谑道：他的名字就是个笑话——‘为民’吗？分明是害民！” 并援引调查人员的点评称，邓为民“情趣低俗，道德败坏，行为之龌龊令人瞠目结舌。”

那么这个名为“为民”、实为“害民”，“行为之龌龊令人瞠目结舌”的官员，到底干了啥呢？

邓为民生于1966年，现年51岁，曾经是小学教师，转入仕途后历任锦州市古塔区委常委、宣传部长，锦州市凌河区委常委、副区长、常务副区长等职。自2011年起，先后担任锦州市凌河区区长、区委书记。

今年1月7日，邓为民被宣布调查；3月24日被“双开”并移送司法机关。

“产生了和纪检干部同归于尽的错误想法”

上文提到，邓为民“六项纪律”一个不落全部违反。先看看其违反政治纪律方面的问题。

邓为民自述，自己曾经千方百计找关系拉拢市纪委领导和办案人员，对抗组织审查。

“在我的努力下，与市纪委一名年轻办案人员建立了‘哥们’关系，他帮助我将多笔银行查询信息进行篡改和删除，告诉我案件调查进展状况。当我感觉到组织上肯定要深查了，光靠一个年轻人不行，就与其商量找一找领导，打听了解他们领导的喜好，多次打电话、发信息，在他们住宅楼下等待。当被这些领导严正地拒绝后，我感到绝望，甚至产生了和他们同归于尽的错误想法。”

据官方披露，邓为民曾拿着礼物，在纪委领导的住宅楼下等，结果送礼被拒。之后，他在一个本子上写下了一句话，“既然你们不让我好过，那我就跟你们同归于尽！”

此外，十八大后，邓为民仍不收敛、不收手，顶风违纪，“出入会所、高档酒店是家常便饭，逢年过节收受礼品礼金更是不在话下，他手里持有的VIP贵宾卡几乎涵盖了锦州所有的高档娱乐消费场所，其家里也堆满了各种高档烟酒”。

邓为民自述：在全区的干部大会上，我反复要求大家要遵守八项规定，但当我讲这些话时，内心是矛盾的，底气是不足的。因为自己私下里依然偷偷摸摸地接受着“哥们”“朋友”、老板的宴请，只是组织上不知情而已。

“他所有的包里，全是钱”

再看看邓为民违反廉洁纪律、群众纪律方面的问题。

《中国纪检监察报》讲述了这样一个细节：2015年12月24日，凌河区第十七届人民代表大会第四次会议开幕式上，参会人员都已到齐，却独独不见区委书记。而这样的情景，已是邓为民的常态。

据官方披露，邓为民经常“消失”，有时十天半个月见不到人，还经常缺席应该由区委书记主持召开或区委书记应出席的重要会议，例如区委常委会。那么邓为民忙啥呢？

邓为民忙着“吃老板”。官方披露，项目审批、土地流转等有权力寻租空间的工作，才是邓为民乐于从事的工作，他的口头禅是“帮助投资企业排忧解难”。在帮企业“排忧解难”中，他获得“回报”1823万余元。

《中国纪检监察报》讲述了两个邓为民帮企业“排忧解难”的小故事。

故事一：2011年，锦州某公司与韩国某公司签约的一个项目落户在凌河区，邓为民给予该项目各种“关照”，事成之后，1000万元“好处费”就揣进他的腰包。

故事二：2015年，某房地产老板因开发手续问题找到邓为民。“这事也能办，但有难度，我得担风险。”邓为民暗示该老板，最后双方以16.2万美元“成交”。邓为民拿到了钱，该老板却迟迟没拿到手续。其后不久，邓为民又以买房为借口向该老板借款100万元。该老板手续没办妥，只好照办。事后，邓为民却“忘了”还钱。

“书房所有的抽屉里，衣服的兜里，他所有的包里，全是钱！”调查人员称，“从他这一处住宅里查出的各种现金、存折等，共计近4000万元。”

邓为民自述：“每逢年节或家中婚丧喜庆事宜，下属、同事、朋友、企事业单位领导、个体老板均以慰问、看望、拜年为名，送给我礼金、礼品、消费卡。面对这么多的东西，自己都搞不清楚是谁给的”。

造成近1亿元国家经济损失

《中国纪检监察报》披露了邓为民的落马细节，暴露出其违反工作纪律方面的问题。

2015年，国家审计署沈阳特派办审计了锦州市凌河区政府的一个土地出让项目，由此炸开了邓为民违纪“冰山”的一角。

该土地出让项目发生于2011年至2013年，邓为民时任凌河区区长。当时，凌河区政府想征用某处农用地，找到锦州某拆迁安置公司。该公司为拆迁工作共投入1.2亿元，而邓为民在没有经过集体研究和履行合法程序的情况下，擅自决定以2.1亿余元的价格与该公司签下了协议，只此一项，造成国家经济损失9000余万元。

《中国纪检监察报》称，“乐于”“帮助企业排忧解难”的邓为民，用权很任性，抓起“经济工作”很霸气，“这事就这么定了”“这事必须整”，班子集体在他眼中成了摆设，凡事由他一个人说了算。

安排30余人“升官”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，官方披露了邓为民两方面违反组织纪律事实。

其一，在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受财物。

据披露，邓为民不仅“吃老板”，还“吃熟人”。找他办事的熟人请托最多的就是人事安排。2010年至2016年间，经邓为民安排调动的有30余人，他从中收受财物达471.2万元。

调查人员说，“他心里有一个‘价目表’，关系的亲疏以及请托事项的难易程度都是‘定价’的要素。”

不过，邓为民拿了钱还不一定办事。

据《中国纪检监察报》报道，邓为民的一个校友在凌河区里任副局长，想调整到正职岗位，先后2次共送给邓为民50万元，但直到邓为民被免职，事也没办、钱也没还。当调查人员问及原因时，邓为民说：“大家都知道我们是校友，我得避嫌，另外这个人品质有问题。”

其二，隐瞒个人重大事项。

按照规定，官员应该定期上报个人的婚姻状况、财产情况等个人重大事项。

可邓为民2014年离婚后，一直未向组织报告。为了不让人发现匿赃的“老巢”，他经常“演戏”，让司机每天开着空车去他与前妻的居所，佯装接送他上下班。

他还费尽心力藏匿财产，把装有巨额现金、银行卡的保险柜，藏到一处闲置多年的房屋内；将大量外币、金条等贵重财物放入矿泉水纸箱中，并与20余箱矿泉水一起堆在放满杂物的地下室。

吃喝吸毒猎艳“大满贯”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，《中国纪检监察报》用这句话，描述邓为民违反生活纪律方面的问题：淫秽视频、吸毒工具……这些“辣眼睛”的物品的主人竟是一名曾经的人民教师、受党培养多年的领导干部。

调查人员评价说，邓为民吃喝吸毒猎艳搞了个“大满贯”。或利用上下级从属关系或以金钱为诱饵，他与多名女性长期保持不正当两性关系；在一个商人朋友的引诱下，他迷上了吸食冰毒，甚至怂恿他人一起吸……

邓为民在忏悔书中写到：自己由于工作生活上的不检点、不规矩、不自重、不严守底线，错误不断，一犯再犯，不仅严重影响了日常工作，而且把好端端的一个家庭给毁了。想想自己即将受到党纪国法的严惩，想想自己即将面临的铁窗生涯，想想自己将孑然一身、疾病缠身、无依无靠，不禁潸然泪下。这是忏悔自责的泪水，是悔恨内疚的泪水，也是请求组织宽恕的泪水。

曾表白“要做焦裕禄式的区委书记”

“行为之龌龊令人瞠目结舌”的邓为民，落马前曾自我表白“要做焦裕禄式的区委书记”。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，2015年3月，接受采访时，邓为民说：要做好新时期的区委书记，首先要确定“对党忠诚、站稳立场、坚定正确”的政治方向。把对党忠诚作为政治的“定海神针”，明确做区委书记，就要做焦裕禄式的区委书记。要充分发挥“区委书记承上启下”的关键作用，将区委工作作为党执政兴国的一线指挥部来抓，在政治方向上坚决不能走岔、走偏。

与上述官方披露的“吃老板、吃熟人”、“凡事由他一个人说了算”形成鲜明反差的是，这次采访中，邓为民表示：要树立“强化宗旨、造福一方”的正确政绩观；发挥好集体领导的作用。

他当时说：要树立“强化宗旨、造福一方”的正确政绩观。要走出时间少、事务多的思想误区，把深入基层、服务群众作为重要工作，把“心动”化为“行动”，真正解决突出问题。凌河区将全力保障民生，让群众感受到党和政府的关怀和温暖，坚决不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

十八大以来，中纪委多次强调要警惕和防止“两面人”现象。所谓“两面人”，中纪委官网曾刊文解读说：“人民公仆”挂在嘴上，头脑中根深蒂固的是以权谋私；口头上讲廉洁自律，实际上贪赃枉法；表面上同中央保持一致，背地里搞结党营私。

无疑，邓为民也是一个“两面人”。

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