外卖小哥专属“驾照”, 公共管理细分化的尝试

给外卖小哥发放专属“驾照”,对于降低日常执法成本、提高执法效率必然有其价值。

近日,杭州交警面向外卖平台送餐人员,发放《外卖小哥交通安全手册》。手册与驾照式样相似,申领人通过专项考试后获得。持证后,如果送餐人员因交通违章,需要现场接受处理,警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况,可要求送餐员在一周时间内自行选择时间,“弹性受罚”。交警相关负责人介绍,《手册》即为外卖小哥“专属驾照”,发放“专属驾照”,正是对这一行业进行规范的一种探索。(4月25日《新京报》)

随着网络叫餐的流行,外卖小哥群体迅速壮大,由此引发的种种问题可谓显而易见。在此背景下,杭州交警面向外卖小哥发放专属“驾照”,无疑是基于现实执法经验,摸索精细化管理的有益尝试。事实上,考虑到外卖小哥整体数量之多、在用餐高峰期出行之密集,对他们采取专门化、前置化的引导干预,显然有其必要性。要知道,所谓的专属“驾照”并不是驾照,而更应理解为是一套完整的规则与秩序体系。

据悉,目前《手册》并不具有强制性,外卖小哥可以自己决定是不是申领。虽然说给外卖小哥颁发专属“驾照”此前鲜有先例,但是诸如此类的差异化、细分化的公共管理思路却早已有之。比如说,针对快递员电动车,不少地方具体问题具体分析,推出了各种针对性的治理方案。

从社会功能、出行规律以及执法统计等各个方面来说,外卖小哥的电动车与一般市民的电动车都有着很大的差别。鉴于其巨大的规模,以及对日常交通的影响之深,为之制定专属的管理体系,可以说是水到渠成的事情。从某种意义上说,现代社会的公共管理,就是一个将复杂事务不断细分、不断归类,继而将具体执法不断标准化的过程。可以预见的是,给外卖小哥发放专属“驾照”,对于降低日常执法成本、提高执法效率必然有其价值。

《外卖小哥交通安全手册》的推广,简化了交警执法,也给外卖人员带来了实实在在的好处。当然,应该重申的是,任何“证照”,都应以不增加行政相对人的负担为前提。若真能做到这点,才可真正称得上是双赢之举。

作者

然玉

然玉

原名蒋璟璟,媒体评论员、专栏作者

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