发展特色小镇要特色先行

原标题：发展特色小镇要特色先行

陕西将打造10座特色小镇

为了给陕西旅游业发展带来新思想、新思路、新机遇，全面推进全域旅游，实现“追赶超越”目标，不断提升陕西旅游的核心竞争力，由陕西省旅游局指导，华商报社主办的“美丽中国·迈向世界的陕西旅游·2017中国全域旅游发展论坛”将于3月30日召开。

届时，将特邀国内著名专家学者共聚西安，围绕全域旅游发展、特色小镇的打造等行业热点话题进行点金讨论。

未来的特色小镇气质挺忒色

在今年两会期，特色小镇成为全国人大代表们建议中较多的热词，“特色小城镇”概念也首次写入政府工作报告，“特色小镇”在各地也越来越频繁被提及，到如今“特色小镇”被写入《政府工作报告》。“特色小镇”受到中央和地方的大力支持，两会代表们也提出发展特色小镇要学习浙江经验，随着东部地区特色小镇的发展已具规模，《西部大开发“十三五”规划》中明确指出将在西部地区打造百座特色小镇，其中陕西的10座小镇入选，如今陕西的这10座小镇现状如何？陕西建设特色小镇有哪些值得注意？

所谓特色小镇，是指以传统行政区域为划分单元，特色产业鲜明，具有一定人口和经济规模的建制镇，按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。目前国内著名的有浙江云栖小镇、贵州安顺旧州镇，国外特色小镇有美国纳帕谷农业小镇、瑞士达沃斯小镇、美国格林威治小镇。陕西将要发展的10座特色小镇分别是：以“旅游休闲”为发展特色的柞水县营盘镇和铜川市耀州区照金镇；以“健康疗养型城镇”为发展定位的华阴市罗敷镇；“商贸物流型”的安康市汉滨区恒口镇和西安市灞柳基金小镇；“科技教育型”的西咸新区国际学镇；“文化民俗型”的礼泉县烟霞镇和宁强县青木川镇；而城固县柳林镇和神木县大柳塔镇则分别被初步定位为“特色制造型城镇”和“能源矿产型城镇”。

西安外国语大学教授成英文说，“能入选国家发改委的特色小城镇，都是具有一定发展基础的。虽然和发达地区特色小镇，例如浙江地区相比还有很大差距。但在陕西或西北来说，这些特色小镇在不同的领域都具有一定优势，可以说是陕西镇域经济的代表。但是和浙江相比，陕西虽然目前有几个列入中国特色小镇，但产业覆盖范围不够广，特色也不足，没有形成诸如浙江乌镇互联网小镇这样具有全国影响力和知名度的特色小镇。”

发展陕西特色小镇需要慧眼和政策

西安交通大学经济金融教授李富有说，建100个小镇是城市化的重要举措，对于西部大开发、丝路起点、城镇开发都有作用。陕西城镇化建设要办出自己的特色，不同的县有不同特点：比如药材、苹果、电子产品、食品加工，比如马嵬驿和礼泉袁家村，有优势有特色，会形成良性循环。他认为发展特色小镇政策和经济支持都要有，但政策更为重要。陕西省旅游业内人士安先生表示，特色小镇要特色先行，需要一双能发现小镇区位优势的慧眼，不能先造城再发展。

浙江在特色小镇的发展上始终走在前列，到目前为止，浙江省已经成功推出了80多个特色小镇。这些知名小镇有一个共同点就是有明显的主题性，一个小镇必然有自己的传统主体产业。

成英文说，陕西发展特色小镇要结合区域特色找准产业定位。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是特色小镇建设的关键所在。陕西不同于浙江，浙江能够成功的黄酒、木雕小镇，陕西未必能完全复制，但陕西有自己的特色产业，这需要地方政府深入挖掘，找到每个小镇的闪光点和核心竞争力。此外，再加上政策扶持，以及注意建设过程中的业态丰富、文化内涵等，一定能发展好陕西特色小镇。 华商报记者李怡 实习生陈巧丽