【记者调查】“留职不停薪”式创业，靠谱吗？

原标题：【记者调查】“留职不停薪”式创业，靠谱吗？

央广网北京3月24日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，近日，人力资源和社会保障部公布了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》明确了4项支持政策。未来高校、科研院所专业技术人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。“留职不停薪”，这事靠谱吗？对此记者进行了调查。

科研人员：尚在观望

琚伟是山东大学博士后流动站的一名博士后，对于未来的工作规划他做了两手准备，现在先尝试创业，然后再做打算。目前他通过安徽蚌埠的人才引进项目，成立了一家实验室，主攻导电材料研究。

琚伟介绍，他的团队现在有四五个人，在科研单位上班的同学，也在兼职给他工作，但目前不论是他自己还是团队的其他成员，都还没有完全离岗去专职创业的打算，他们也在关注创业的前景：“这是一个很好的政策，可以充分激发科研人员的活力，有了压力也有动力，能够很好地把科学技术转化成生产力。”

琚伟觉得科研院所的技术人员，真正离岗去创业的人，还是需要很大的勇气，也离不开政策上的支持：“没有政府的政策支持是不可能的。科研人员没有这么多钱，好多项目都是政府拉上风投，稍微小的项目政府支持下也就够了。”

对于河南师范大学生命科学学院教授李明军来说，离岗创业虽然利于经济新常态和产业转型升级，但是对于他和他的科研团队来说压力很大，因为他的团队内年轻人较多，创业潮的出现会在一定程度上影响教学和科研创新。李明军表示，如果教职人员满负荷，再抽出一个人出去，可能会影响正常的教学活动，甚至会对这个学科发展造成影响。

陈光辉是一家省属科研单位的工程师，从事光学精密仪器研发已有十多年。由于单位效益不错，目前他还从没有过离岗创业的念头。人社部的新规为科研人员离岗创业扫清了最大的障碍，但在他看来没有了后顾之忧，离岗创业仍然不是一蹴而就的：“真正完全能够支撑科研人员离岗创业，还需要有一个比较漫长的政策制定和环境培养的过程。”

一位参加工作二十多年的工程师，负责变电站电器设备安装和调试，已经成为了水利水电工程专业的国家一级建造师，可享受5000元的挂证补贴。相比于一些在私人企业工作的建造师，他的收入差距较大。听到了创新创业的消息，他自己也有了自己的一些想法，不过也有担心：“最大的顾虑就是离开了岗位，如果几年后要回来，肯定晋升的机会就没有了，这不是政策能决定的。”

科研机构：顾虑颇多

尽管国家在政策上进行了保障，但实际上，不仅科研人员态度谨慎，而且河南部分高校在具体操作上也存在不小顾虑。河南工学院负责人戚新波说：“有数字、没人员，本来有这个老师，现在没有了，对教师培养的质量会产生影响。”

离岗创业应该如何考核？原单位在人事管理、工资待遇上又应该如何做？创业人员个人的总体发展有没有保障？也成为单位和专业技术人员共同考虑的重点。河南工学院科研处副处长郑峰提出：“这些老师的考核和管理也是个挑战。”

河南工学院人事处副处长常万军表示，专业技术人员挂职合作、离岗创业和高校应用型转型是相互促进的，但在具体管理中大家如何对待创业氛围、如何转变创业观念是最难的，需要长时间去认知、培养，不能一蹴而就。

贵州省黔西南州人社局早在2016年5月就下发了实施意见，明确细化了离岗创业人员范围、相关待遇、申办程序、管理措施及终止程序等，但并未收到实质性的效果。黔西南州人社局从事20多年人事管理工作的陈宏利分析认为，离岗期间不再享受原单位发放的工资和相关奖金福利待遇是一大原因：“我们的政策是不能带薪走，其他都可以——人事关系、保险之类的都可以参与。”

针对人社部近日印发的指导意见，明确离岗创新创业者可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。陈宏利坦言，这将会激发更多人创新创业的热情，但执行过程中仍存在诸多弊端：“首先，政策针对的人群只是专业技术人员，没有针对公务员，会产生身份上的相互比较；第二，离岗创业出去以后带走了资源，会影响原单位的工作；第三，高级人才流失到外地去，会影响当地的经济社会发展。在执行的过程中，还有很多不好处理的问题，比如身份是否符合、创业的方向谁来把关等等，这些还是不好把握。”

陈宏利认为，好的政策要想达到预期效果，前提必须是充分理解国家政策的前提下，不断根据实际完善相应的保障机制，积极地制定出一套可操作、易实施的管理细则：“政策细节还要进一步规范，这样执行下来才能落地生花，否则会矛盾多多。”

关键词：留职不停薪;创业;编制

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