党国英：全国范围配置劳动力，转移贫困人口

根据我的调查，很多贫困的农民单个工作日的收入不一定比城市里低，有些贫困地区一个工作日的收入超过两三百元，但一年却没有多少工作日。总体的劳动量低，也就是贫困的直接原因。

所以要着重解决的是，要从全国范围配置劳动力，转移人口。贫困人口转移有两个问题：一是市场化移民，市场化的移民就是需要通过城市化吸引人进城。工作难点在于城市房价太高，所以解决市场化移民的门槛问题尤其重要。

第二个是有些人难以借助市场的力量到城市移民，其问题在于能把基础设施，把基础设施改善后问题就会迎刃而解。而且一些高寒阴湿地区，人不需要全部走，就地能解决一些问题，开展旅游业以后，可以承担生态保护的一些工作，或成为政府雇员。以前认为没有水喝的定西等地，一定需要移民，现在很多也可以因地制宜的解决，移民的数量会比原来的估计的要小。一定要移民的人口，最后也会陆续移到大中小城市。

社科院农村发展研究所研究员党国英

其实，人口转移到城市成本更低，农村人口分散，公共服务和交通需要很大的投入。有些农村残障人士适当的可集中到小城市，若是不适合人类居住的地方，政府可以帮助移民。比如高寒阴湿地区的几百万人口可以移到城市。我们城市的标准较高，所以城市数量少，但其实我国地级市，加上县级市有六百多座，加上县城的镇就是三千座左右，实际数量还比这个多，都是可以转移人口的地方。陆续若干年之内解决这些问题，负担不重，效率会更高更人道。

将来农村就两部分人，一部分是专业农户，再一部分就是逆城市化人口，这两部分人都不穷。所以精准扶贫，还有精准措施，就是要提高效率，从效率的角度看，供养到城市，可能效率更高。我心里的憧憬，未来的憧憬就是农村没有贫困人口。