注册

嗷夜|协同发展三周年,京津冀的“成绩单”咋样?


来源:齐鲁壹点

23日,在京津冀协同发展战略提出三周年前夕,习近平总书记亲临北京新机场、城市副中心等地进行考察。次日,北京日报、河北日报、天津日报均以特刊的形式对京津冀战略进行了深入解读。

原标题:嗷夜|协同发展三周年,京津冀的“成绩单”咋样?

嗷夜|协同发展三周年,京津冀的“成绩单”咋样?

02-27 23:25

23日,在京津冀协同发展战略提出三周年前夕,习近平总书记亲临北京新机场、城市副中心等地进行考察。次日,北京日报、河北日报、天津日报均以特刊的形式对京津冀战略进行了深入解读。

一直以来,人口过度膨胀、交通日益拥堵、房价持续高涨、资源环境承载力严重不足——这些问题让北京患上了大城市病。三年前的2014年2月26日,习近平总书记提出京津冀协同发展,为北京大城市病开出“药方”,并将其上升到国家战略层面。现在,这一战略已经实施了三年,效果究竟咋样了?

经济下行压力下,三地经济增长强劲

现在,京津冀协同发展规划体系基本形成。作为全国首个跨省市的五年规划,京津冀国民经济和社会发展“十三五”规划于2016年发布实施。京津冀空间规划编制完成,并相继出台京津冀交通、生态、产业等12个专项规划和一系列政策意见,形成了目标一致、层次明确、互相衔接的协同发展规划体系。

协同,既是区域发展的必由路径,更是响当当的生产力——在中国经济下行压力较大的情况下,2016年京津冀交出了一份可观的成绩单:北京经济增速达到6.7%,服务业占地区生产总值比重达到80.3%;天津经济增速达9%,继续位居全国前列;河北省经济增速6.8%,产业实现“健身增效”。

疏解示范项目稳妥有序推进。昔日摊位达到1.3万个、日人流量高峰达到7万人次的北京动物园服装批发市场已焕然展新颜,完成疏解和产业升级面积24.3万平方米,疏解人口1.5万人。

三年来,北京推动一批区域性批发市场、一般性制造业企业、学校、医院等有序疏解,加快让“孔雀”振翅而飞。累计调整疏解商品交易市场370余家,从业人员21.8万人;累计退出一般性制造业企业1341家,今年还将疏解退出500家;北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学新校区加快建设,天坛医院丰台院区、同仁医院亦庄院区二期进展顺利。

一小时交通圈初步形成,异地就医可即时报销

京津冀协同发展,既是国家大事,同时也与三地百姓的生活息息相关。在交通方面,如今,“轨道上的京津冀”已经从一个时髦词汇逐渐呈现出现实模样。2016年11月,京津冀地区城际铁路网规划获得批复,以京津、京保石、京唐秦三大通道为主轴,到2030年基本形成“四纵四横一环”城际铁路网。

天津至保定缩短至1小时,北京至天津滨海新区缩短至1小时……京津冀1小时交通圈和半小时通勤圈初步形成,异地上班正成为现实。一批高速公路“断头路”、国省干道“瓶颈路段”正在打通或扩容。河北356条公交线路已与京津实现互联互通。新机场飞行区、航站楼及配套设施项目加快建设,截至2016年底完成投资230多亿元……

医院里的京津冀异地就医也能即时报销了。2017年1月5日,京津冀地区开启异地就医即时报销试点。在医保系统互联互通的基础上,燕郊居住的北京参保人员办理异地安置手续后,可在试点医院持北京的社保卡实现就医直接结算。同时,北京多家医院同天津、河北签署合作协议,北京专家到天津、河北医院坐诊,在家门口享受北京的“名医”资源成为现实。

京津冀教育的一体化也在逐步推进。比如,在基础教育方面,借助北京的优秀教育资源,天津、河北一些中小学通过合作办学等形式,积极借鉴北京先进教学理念和教学模式,在名校辐射带动下实现了快速发展。比如,本学期伊始,北大附中天津东丽湖学校和北京本部的学生就实现了在同一个教学平台上进行选课,该学校管理团队来自于北京本部,授课教师也全部在本部培训

了半年的时间。

PM2.5平均浓度比三年前降了三成

“蓝天难现”“繁星无影”“雾霾红警”……大气污染一直是近年来京津冀地区的“顽症”。三年来,以电代煤、以气代煤等工作加紧推进。目前,北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”,京津冀区域PM2.5平均浓度2016年比2013年下降约33%,但大气污染防治工作依然任重道远。

京津冀三地在产业协调发展上也迈出了积极的步伐。三年来,三地联合推动产业升级实现“1+1+1>3”的效果,努力打造立足区域、服务全国、辐射全球的优势产业集聚区。

一批重大产业项目加快实施——在沧州,北京现代汽车沧州第四工厂2016年10月竣工投产,整车设计年产能30万辆,发动机设计年产能20万台;在曹妃甸,总投资439亿元的首钢京唐公司二期项目已于2015年开工建设,这将使首钢成为国内年生产能力最大的单体钢厂;在天津,天津滨海—中关村科技管委会于去年底揭牌,已新增注册企业35家。

一些企业仍在观望,加大了疏解难度

目前,要完成京津冀协同发展三年目标,依然存在一些难点。河北省发改委曾对媒体坦言,目前主要困难是区域空气污染形势依然严峻,雾霾未见明显好转,与群众期待相比,差距很大。此外,由于北京条件优势,“虹吸效应”依然存在,吸引各类资源进入,一些不符合首都功能定位的企业还在观望,加大了疏解难度。津冀承接非首都功能还需加快进度。

天津市发改委主任薛新立总结难点时认为,三地公共服务水平差距明显,由于区域经济发展水平不均衡,财政收支差距较大,公共服务保障能力水平不一致,短期内难以根本消除。

为解决这些难题,时任国家发改委主任徐绍史介绍,2017年推进京津冀协同发展的工作重点包括:稳妥有序推进北京非首都功能疏解;推动重点领域重大项目建设和重要事项落地;深化协同发展体制机制改革创新;促进公共服务共建共享;进一步完善协同发展工作推进机制。

文/王建伟 整理

资料来源:新华社、人民日报、北京日报、天津日报、河北日报等

齐鲁壹点客户端版权稿件,未经许可不得擅自转载,违者将依法追究法律责任。

推荐

凤凰资讯官方微信

凤凰新闻 天天有料
分享到: